一直高度關(guān)注環(huán)境問題的全國人大代、通威集團董事局主席劉漢元今年又帶來了一份關(guān)于加快碳中和進程，筑牢我國能源和外匯安全體系的建議。他建議，在推進碳中和的進程城中，應支持光伏、風電等清潔能源發(fā)展，落實可再生能源保障性收購和優(yōu)先上網(wǎng)政策，優(yōu)化儲能發(fā)展模式、保障可再生能源有效消納。

劉漢元表示，去年9月22日，習近平主席向世界宣布中國2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前碳中和的目標，獲得了歐盟及世界各國的廣泛贊譽。隨后，日韓相繼承諾2050年達到碳中和。12月12日，習近平主席進一步宣布“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。”彰顯了中國重信守諾、為全球應對氣候變化作出更大貢獻的大國擔當。

在有色金屬行業(yè)中，以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)，而光伏發(fā)電已在全球許多國家和地區(qū)成為最經(jīng)濟的發(fā)電方式，具備了大規(guī)模應用、逐步替代化石能源的條件，并且逐步成為了比肩中國高鐵的“國家名片”之一。過去十多年來，隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)迭代升級不斷加快，智能制造迅速推廣，光伏發(fā)電成本下降了90%以上。與此同時，我國光伏發(fā)電成本也有了大幅降低，2020年平均上網(wǎng)電價已降至0.35元/千瓦時，今年有望全部實現(xiàn)平價上網(wǎng)，不再需要補貼，預計“十四五”期間將降低到0.26元/千瓦時以下，屆時光伏發(fā)電成本將低于絕大部分煤電。

“如進一步考慮生態(tài)環(huán)境成本，光伏發(fā)電的優(yōu)勢將更加明顯。”劉漢元說，如果從消費端看，交通運輸用油約占我國每年原油消費的70%，而燃油汽車百公里油費約為電動汽車百公里電費的4～5倍，因此，以輸出的等效能量計算，消費端的電價為油價的四分之一至五分之一。目前，世界原油價格為40～50美元每桶，等效能量的電價成本約為10美元左右。再看當前光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，目前中國已形成了每年100GW左右的光伏系統(tǒng)產(chǎn)能，每年可發(fā)出的電力相當于5000萬噸石油的當量，發(fā)電成本實際上也已經(jīng)降到了10美元，且發(fā)電全過程零污染、零排放。

2019年，我國進口原油5.06億噸，石油外貿(mào)依存度達到72%，外匯支出2413億美元，是凈消耗外匯最大的商品；2020年，我國進口原油增長到5.42億噸，石油外貿(mào)依存度創(chuàng)歷史新高，達到73.5%，因原油價格降低，外匯支出有所減少，但仍達到1900億美元左右。“所以從能源供給保障方面來看，通過加快發(fā)展以光伏、風能為代表的可再生能源，未雨綢繆、提前布局、防范未然，是保障國家戰(zhàn)略安全的必然選擇。”劉漢元說道。

因此，劉漢元建議，加快推進汽車電動化、能源消費電力化、電力生產(chǎn)清潔化，進而加速碳中和進程，筑牢我國能源和外匯安全體系。“通過10到20年時間，實現(xiàn)我國能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進程的同時，將國家能源供給的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，解決石油進口可能被‘卡脖子’的問題，實現(xiàn)我國能源的安全保障，節(jié)省大量外匯支出，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、為國家戰(zhàn)略安全保駕護航。’劉漢元解釋說。

劉漢元還建議，作為全球可再生能源制造和應用第一大國，中國制造的光伏、風電產(chǎn)品應走向世界，幫助“一帶一路”沿線及廣大的欠發(fā)達國家和地區(qū)，跨過先污染后治理的老路，踏入到可持續(xù)發(fā)展的快車道。

對于光伏、風電為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，劉漢元還希望，國家應給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定的戰(zhàn)略保障措施，建議嚴格執(zhí)行國家《可再生能源法》與可再生能源全額保障性政策，將可再生能源保障性收購政策執(zhí)行情況和可再生能源電力消納責任納入對地方政府、電網(wǎng)公司的考核范圍，并逐步將煤電機組轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電源，加快推動電力現(xiàn)貨市場及其輔助服務市場建設。同時，劉漢元還建議，應不強制要求可再生能源發(fā)電項目配置儲能系統(tǒng)，以提高儲能的利用效率、減少資源浪費；支持發(fā)展系統(tǒng)側(cè)集中式儲能系統(tǒng)，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調(diào)度范圍，通過招投標等市場化方式確定項目業(yè)主，并加快電力輔助服務市場建設，引導鼓勵儲能以獨立輔助服務提供商的角色參與市場交易，發(fā)展儲能市場化商業(yè)模式。