“今年的政府工作報(bào)告提到了‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù)，其中包括推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，要求加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。作為新能源電池行業(yè)的企業(yè)家，我深感責(zé)任在肩。”全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。

發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“十三五”時(shí)期，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)培育期進(jìn)入發(fā)展期。2020年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為136.6萬(wàn)輛和136.7萬(wàn)輛，成交量連續(xù)6年位居全球第一，累計(jì)推廣量超過(guò)600萬(wàn)輛，占全球一半以上。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中提出，2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，2035年純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)新能源汽車的電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破，特別是動(dòng)力電池的技術(shù)水平，已經(jīng)處于全球前列，量產(chǎn)車型的續(xù)航里程達(dá)到500公里以上，日益獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。張?zhí)烊伪硎?，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出巨大活力，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能，也為推進(jìn)綠色發(fā)展提供有力支撐。

“新能源動(dòng)力鋰電池的使用年限一般為5~8年，有效壽命為4~6年，目前第一批投入市場(chǎng)的動(dòng)力鋰電池已經(jīng)進(jìn)入退役期。因此，今年兩會(huì)上，我?guī)?lái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持動(dòng)力鋰電池再生利用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》。” 張?zhí)烊螌?duì)記者說(shuō)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)累計(jì)退役的動(dòng)力電池將超20萬(wàn)噸（約25GWh），未來(lái)幾年，這一數(shù)字還會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年累計(jì)退役量約為78萬(wàn)噸（約116GWh）。這些退役的鋰電池，一些作為電信基站等儲(chǔ)能電源，進(jìn)行梯次利用；還有一些徹底報(bào)廢的鋰電池，進(jìn)入循環(huán)再利用系統(tǒng)，拆解并提煉其中的貴重金屬材料，再生利用。

張?zhí)烊握J(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)廢舊動(dòng)力電池的綜合利用、再生利用，具有非常重要的意義。

首先，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鋰電池正極材料中的鈷、鎳等重金屬元素，電解液中的酸性有機(jī)物，負(fù)極中的碳材料等，如果處置不當(dāng)、隨意丟棄，會(huì)對(duì)水體和土壤造成嚴(yán)重污染。特別是重金屬一旦滲入土壤，數(shù)十年都難以恢復(fù)，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大危害。只有加強(qiáng)全生命周期管理，特別是電池報(bào)廢后的循環(huán)再生利用，才能真正發(fā)揮這一綠色產(chǎn)品的環(huán)保效果，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

其次，有利于保障資源安全。我國(guó)鋰資源探明儲(chǔ)量全球第二，但90%左右的鋰資源分布在西部地區(qū)，品位偏低，鹵水鋰中含鎂較高，受生產(chǎn)工藝制約，目前仍無(wú)法達(dá)到大規(guī)模生產(chǎn)。每年需要進(jìn)口大量的電池級(jí)碳酸鋰和高純碳酸鋰，2020年累計(jì)進(jìn)口碳酸鋰50102噸，同比增長(zhǎng)71%，對(duì)外依存度達(dá)75%；鎳的進(jìn)口依存度在80%以上，鈷的進(jìn)口依存度更是高達(dá)97%。這不僅不利于鋰電池產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也對(duì)我國(guó)的資源安全提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。報(bào)廢的動(dòng)力鋰電池是寶貴的“城市礦山”，且金屬含量遠(yuǎn)高于礦石，將其中的鋰、鈷、鎳等有價(jià)金屬加以回收、再生利用，能夠提高資源利用效率，減少進(jìn)口，保障國(guó)家資源戰(zhàn)略的安全。

“國(guó)家非常重視動(dòng)力鋰電池的再生利用。”張?zhí)烊胃锌馈?018年1月，工信部等部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，提出“加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池的回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用”；2018年7月，工信部出臺(tái)了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，提出建立“溯源綜合管理平臺(tái)”，對(duì)新能源動(dòng)力鋰電池的生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施檢測(cè)。此外，工信部還發(fā)布了《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，即業(yè)界俗稱的“白名單”。截至目前，共有兩個(gè)批次27家企業(yè)進(jìn)入“白名單”。“這些制度措施，對(duì)規(guī)范行業(yè)秩序，提高廢舊動(dòng)力電池的綜合高效利用，起到了積極作用。”他說(shuō)。

進(jìn)入回收處置“白名單”的規(guī)范企業(yè)，一方面積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，廣泛建立回收網(wǎng)絡(luò)，收集廢舊電池，另一方面加強(qiáng)科技研發(fā)，提高處置的技術(shù)水平。張?zhí)烊螌?duì)記者表示，規(guī)范企業(yè)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，面臨收不到舊電池、拿不到進(jìn)項(xiàng)票、賺不回成本錢三大挑戰(zhàn)和壓力。

張?zhí)烊螕?jù)此建議，一是嚴(yán)格回收再生企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，支持“白名單”企業(yè)做大做強(qiáng)；二是針對(duì)規(guī)范回收企業(yè)缺少進(jìn)項(xiàng)票的問(wèn)題，建議給予稅收抵扣；三是建議向合規(guī)的磷酸鐵鋰再生利用企業(yè)提供政策補(bǔ)貼。

“近年來(lái)，在習(xí)近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’理論的指引下，天能集團(tuán)舉綠色生態(tài)旗，打智能制造牌，走循環(huán)發(fā)展路，深化轉(zhuǎn)型變革，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)，天能集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。”張?zhí)烊螌?duì)記者說(shuō)。