當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)還在擴(kuò)散蔓延。我國(guó)疫情雖然總體上得到了有效控制，但反彈風(fēng)險(xiǎn)依然存在。疫情對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響和沖擊是廣泛的、巨大的。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然正在率先逐步復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。”兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍對(duì)記者說。他認(rèn)為，要確保“十四五”開好局、起好步，必須扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，特別是要高度重視和持續(xù)做好“后疫情”時(shí)代遇困企業(yè)的扶持救助工作。

傅軍表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)一年多來，對(duì)我國(guó)4000多萬家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了不同程度的影響。中國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展研究會(huì)的跟蹤調(diào)查顯示，將近60%的企業(yè)認(rèn)為疫情對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。其中，一部分行業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重。文旅部抽樣調(diào)查顯示，2020年度，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)比上年同期減少30.22億人次，下降52.1%；國(guó)內(nèi)旅游收入比上年同期減少3.5萬億元，下降61.1%?！吨袊?guó)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020)》顯示，2020年大批餐飲企業(yè)無法正常運(yùn)營(yíng)，第一季度餐飲業(yè)收入同比下降44.3%，2020年1~5月餐飲行業(yè)新增注銷、吊銷的企業(yè)超過15萬家。此外，受疫情影響帶來的客流急劇下降，航空業(yè)也損失慘重，且到目前還未觸底。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)航線業(yè)務(wù)還需1年半左右才能恢復(fù)至疫前水平，而國(guó)際航線業(yè)務(wù)則還需3~4年才能恢復(fù)至疫前水平。

疫情暴發(fā)后，為了保市場(chǎng)主體、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨和國(guó)家以及各級(jí)地方政府出臺(tái)了社保減免、金融支持、消費(fèi)激勵(lì)等大量的惠企政策措施，在幫助廣大企業(yè)克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市方面發(fā)揮了積極作用。但在國(guó)內(nèi)疫情的后疫情時(shí)代，仍有大量的企業(yè)元?dú)獯髠?、面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。因此，為了保護(hù)市場(chǎng)主體生存發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，建議國(guó)家和各地在后疫情時(shí)代繼續(xù)加大對(duì)遇困企業(yè)的扶持和救助。

為此，傅軍提出五點(diǎn)建議，一是加大扶持救助政策的供給。分行業(yè)、分區(qū)域的開展專項(xiàng)調(diào)研，在堅(jiān)持公平、普惠的同時(shí)，把受疫情影響最嚴(yán)重的行業(yè)、地區(qū)作為重點(diǎn)，研究出臺(tái)更多針對(duì)性的扶持政策措施。

二是提高扶持救助政策的靶向性。針對(duì)困難企業(yè)主要面臨的資金周轉(zhuǎn)這一關(guān)鍵問題，給予靈活低成本的信貸支持；對(duì)因資金鏈斷裂發(fā)生債務(wù)問題的企業(yè)，相關(guān)訴訟、執(zhí)行案件暫緩執(zhí)行。對(duì)于涉及面廣、訴訟面多的企業(yè)指定集中司法管轄，避免發(fā)生踩踏。

三是創(chuàng)新扶持救助方式。對(duì)于面臨困難的大中型民營(yíng)企業(yè)，可新設(shè)或依托政府現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金等平臺(tái)，通過企業(yè)混改等市場(chǎng)化、法制化方式予以扶持，變補(bǔ)貼救助為賦能激活。

四是國(guó)家設(shè)立2萬億元的救助基金。重點(diǎn)為基本面較好，有增長(zhǎng)潛力的企業(yè)紓困。美國(guó)正在設(shè)立1.9萬億美元的救助資金。

五是適當(dāng)延長(zhǎng)扶持政策的實(shí)行期限。在全球疫情未得到完全控制的情況下，部分行業(yè)的復(fù)蘇還需要一個(gè)較長(zhǎng)過程。因此，扶持政策的實(shí)行期限也應(yīng)與行業(yè)復(fù)蘇過程相匹配，幫助受困企業(yè)從疫情影響中走出來。