全國人大代表、中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設備工程部副部長羅振

稀土是重要的工業(yè)元素，廣泛應用于農業(yè)、工業(yè)、軍事等行業(yè)，是新材料制造的重要依托和尖端國防技術開發(fā)的關鍵性資源，被稱為“萬能之土”。“稀土產業(yè)如此重要，但在現實中，卻和大家對其稀缺、金貴的印象大有不同，正如工信部部長肖亞慶所說‘我們稀土賣出了土的價格’。因此，稀土行業(yè)必須推進規(guī)范化管理，才能使行業(yè)實現健康可持續(xù)發(fā)展。” 全國人大代表、中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠設備工程部副部長羅振在接受記者采訪時說。

2019年5月20日，習近平總書記在考察江西省贛州市江西金力永磁科技股份有限公司時指出，稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源，要加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術水平，延伸產業(yè)鏈，提高附加值，加強項目環(huán)境保護，實現綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。同時，在2019年9月工信部發(fā)布的《關于促進制造業(yè)產品和服務質量提升的實施意見》中也提出，加快稀土功能材料創(chuàng)新中心和行業(yè)測試評價中心建設，支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術，加快稀土新材料及高端應用產業(yè)發(fā)展。

“由此可見稀土的重要性。”羅振表示，稀土之所以重要，主要因為稀土是裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、新能源、新興產業(yè)等不可或缺的原材料，尤其是在新能源材料、激光、光纖通信、儲氫能源、超導、光伏材料等領域有著不可替代的作用。另外，稀土材料也是新能源產業(yè)的重要原料，是2030年前實現碳高峰、2060年前實現碳中和的重要基石。

“雖然中國是世界稀土資源儲量大國，不僅儲量豐富，還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位高及礦點分布合理等優(yōu)勢，但稀土行業(yè)企業(yè)惡性競爭、競相壓價等亂象的出現，導致這種寶貴的資源在我國出現了大量浪費，無法發(fā)揮出其最大價值。”羅振如是說。

他舉例說，以最便宜的輕稀土原料氧化鑭、氧化鈰為例，目前每噸市場報價不到1萬元人民幣，折算1斤不到5元錢，甚至比網購的種花營養(yǎng)土更便宜。而且國內稀土大多生產初級原材料，處于整個產業(yè)鏈的中低端，如作為半導體原材料的鍺，國內出口給日本是二氧化鍺初級材料，約7000元／公斤，日本在此基礎上加工成高純鍺后，又以數十倍甚至百倍的價格賣回國內。“這離總書記提出的‘要加大科技創(chuàng)新共工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術水平，延伸產業(yè)鏈，提高附加值’的重要指示精神有較大差距呀。”羅振惋惜道。

對此，針對目前稀土產業(yè)存在的問題和困境，羅振建議，應盡快實施《稀土管理條例》，從國家戰(zhàn)略層面加強頂層設計和統(tǒng)籌，進一步規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)對新興礦產需求的快速增長，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略，加強基礎地質工作，大力推進科技創(chuàng)新，提高礦產資源節(jié)約與綜合利用率，推進綠色勘察和綠色礦山建設。此外，應切實提升創(chuàng)新和基礎研究能力，圍繞稀土全產業(yè)鏈及高端應用進行攻關，不斷提高開發(fā)利用水平，向高附加值的中高端產品延伸產業(yè)鏈，培育和打造一批“專、精、特、新”企業(yè)，為“資源換產業(yè)”打造堅持基礎。