當前，世界范圍內(nèi)正在孕育新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球化競爭呈現(xiàn)新發(fā)展態(tài)勢。出席今年兩會的全國人大代表，中信重工機械股份有限公司黨委書記、董事長俞章法對記者表示，發(fā)達國家和創(chuàng)新型國家相繼出臺重大舉措，加快完善國家創(chuàng)新體系，從而推動科技創(chuàng)新。

2016年，工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施指南》；隨后，工信部、科技部、發(fā)改委分別提出建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，旨在通過政府引導(dǎo)，形成行業(yè)共識，集聚整合創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建完善國家創(chuàng)新體系，落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成新一輪創(chuàng)新發(fā)展格局，搶占未來競爭制高點。

“行是知之始,知是行之成。”2016年，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心啟動建設(shè)；2017年底，國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)思路相繼明確。截至目前，我國已認定國家制造業(yè)創(chuàng)新中心16家，國家技術(shù)創(chuàng)新中心3家，國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心3家。

俞章法總結(jié)道，三類創(chuàng)新中心建設(shè)目的、組織形式、資金來源基本一致：以集聚行業(yè)創(chuàng)新資源、打造高效協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為建設(shè)目的；以多主體的獨立法人實體形式組織運營；擁有多元化的資金渠道并強調(diào)自我可持續(xù)發(fā)展能力。與此同時，三類創(chuàng)新中心又各有特點：制造業(yè)創(chuàng)新中心主要定位于突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，其他兩類創(chuàng)新中心的功能定位相對分散；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局領(lǐng)域較為寬泛，其他兩類創(chuàng)新中心聚焦行業(yè)相對明確；三類創(chuàng)新中心功能任務(wù)大體一致，但特色不同；制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)突出“公司+聯(lián)盟”，技術(shù)創(chuàng)新中心可采用三種形式建設(shè)。

制造業(yè)是立國之本、興國之計、強國之基。習(xí)總書記指出，要進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”。促進科技和經(jīng)濟結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點，也是我國與發(fā)達國家差距較大的地方。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成各類創(chuàng)新資源，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)作為新型創(chuàng)新載體、作為發(fā)揮舉國體制推動科技創(chuàng)新的新舉措，對優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、提升制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力、突破“卡脖子”技術(shù)、牢牢掌握科技創(chuàng)新自主權(quán)、推動我國制造業(yè)在全球價值鏈中躍升等，有重要的理論價值和迫切的現(xiàn)實意義。

針對制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，俞章法提出三點建議，一是建立跟蹤評估機制，提高運行效果。“由于我國制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)仍處于初級階段，為高效達到預(yù)期建設(shè)目標，我認為應(yīng)對目前已建成的制造業(yè)創(chuàng)新中心，進行一次全面認真、客觀公正的評估考核，總結(jié)先進的經(jīng)驗和做法，優(yōu)化完善評估考核機制。”他對記者說。

二是持續(xù)優(yōu)化完善創(chuàng)新中心的建設(shè)，保障可持續(xù)發(fā)展。俞章法表示，在對制造業(yè)創(chuàng)新中心跟蹤評估和考核的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合國家最新出臺的科技創(chuàng)新政策和改革舉措，在保持創(chuàng)新中心相對獨立的原則下，進一步優(yōu)化完善組建方式、運行體制機制，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、政策資金支持、創(chuàng)新團隊持股等，確保制造業(yè)創(chuàng)新中心可持續(xù)健康發(fā)展。

三是加強與國家現(xiàn)有創(chuàng)新資源的結(jié)合，完善國家科技創(chuàng)新體系。俞章法認為，制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)如能與國家重點實驗室的創(chuàng)新改革充分結(jié)合，可以在更高層面上建設(shè)涵蓋基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新中心。