“2020年，浙江省實際回收生活垃圾再生資源達500萬噸，為全省生活垃圾總減量或處置‘零增長’貢獻兩個百分點以上。但從全國來看，包括浙江在內這個行業(yè)的發(fā)展還存在‘瓶頸’。”全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏在全國兩會期間接受采訪時表示。
　　再生資源回收是生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的重要舉措。今年兩會，方敏關注的其中一個話題是再生資源回收行業(yè)的免稅政策問題。
　　她提到的“瓶頸”，就是我國對再生資源回收行業(yè)實行完全的市場化運營，對再生資源回收企業(yè)缺乏必要的政策支持，尤其是再生資源回收行業(yè)稅負過高問題一直得不到解決。
　　這主要表現在兩個方面：一是國家對再生資源回收行業(yè)征收的增值稅，按照回收企業(yè)規(guī)模大小，采用差別稅率征收。對銷售額120萬元以下的小微回收企業(yè)免征增值稅，銷售額在120萬-500萬元的小規(guī)?；厥掌髽I(yè)，按照3%的稅率征收增值稅；超過500萬元的規(guī)模回收企業(yè)，按照13%的稅率征收增值稅，兩者稅率相差10個百分點。這對回收行業(yè)規(guī)上企業(yè)的經營效益制約較大，并影響回收企業(yè)做大做強的積極性。
　　二是回收企業(yè)很難從廢舊商品獲得進項增值稅發(fā)票進行抵扣，尤其是生活垃圾可利用再生資源，企業(yè)回收的廢棄物，更難以獲取增值稅發(fā)票，致使回收企業(yè)難以獲得增值稅進項抵扣。因此，銷售額越高的回收企業(yè)稅負越高，繳納的增值稅越多，小規(guī)?；厥掌髽I(yè)和規(guī)模回收企業(yè)之間較大的增值稅稅率差，使規(guī)模回收企業(yè)在市場競爭中處于不利地位，導致回收企業(yè)做大做強意愿不強，回收行業(yè)“低、小、散”問題突出，不利于回收行業(yè)整體水平提升。
　　“所以，建議國家對再生資源回收行業(yè)，特別是對面向生活垃圾領域，回收再生資源的企業(yè)取消征收增值稅或執(zhí)行增值稅先征后退的全免政策，以鼓勵支持其發(fā)展政策。”方敏建議，國家有關部門應聯合開展調研，出臺鼓勵扶持再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。