近年來，硯山縣委、縣政府把招大商、引強(qiáng)商作為一項首要工作抓好抓實(shí)，依托云南硯山豐富水電資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)水電資源充分利用，推動水電和鋁產(chǎn)業(yè)深度融合，在省、州、縣等各級政府的共同努力下，云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園203萬噸綠色鋁項目落地硯山并于2020年9月17日正式投產(chǎn)，該項目的落成，是中國鋁工業(yè)行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要實(shí)踐。為硯山高質(zhì)量發(fā)展注入了全新的活力，為硯山工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛作出積極有力的貢獻(xiàn)和支撐。隨著綠色鋁項目的投產(chǎn)顯效，今年，硯山縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，1-2月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長56.9%，增速躍居全州第三，高于全州平均水平（55.2%）1.7個百分點(diǎn)。

一、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要亮點(diǎn)

（一）電解鋁拉動突出。1-2月，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長91.7%，其中：電解鋁產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)85%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長78個百分點(diǎn)，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長44.8個百分點(diǎn)，隨著電解鋁項目的逐段投產(chǎn)到生產(chǎn)，其拉動作用逐月凸現(xiàn)，有力地拉動硯山工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，是硯山工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

（二）傳統(tǒng)行業(yè)奮力趕超。今年，隨著疫情得到有效控制，各級疫情防控較上年的嚴(yán)峻形勢有明顯緩解，各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本恢復(fù)正常，80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市場價格的不斷上漲和需求的回暖，助力全縣規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)日益趨穩(wěn)。1-2月，有17個小行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)不同程度增長，占規(guī)模以上總行業(yè)的半數(shù)以上，有9個行業(yè)扭負(fù)轉(zhuǎn)正，有5個行業(yè)增速過百（錳礦、鉻礦采選增長10.9倍、 人造板制造也增長102.1%、肥料制造業(yè)增長166.2%、中成藥生產(chǎn)增長127.4%、電子元件及電子專用材料制造增長188%）；其中：錳礦、鉻礦采選、水泥制造業(yè)分別拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8、4.2個百分點(diǎn)。

（三）新增量拉動給力。2020年新納規(guī)的5家企業(yè)（硯山聚森實(shí)業(yè)有限公司、文山海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司、云南宏泰新型材料有限公司、硯山盛興乳膠制品有限公司和已退規(guī)仍保留同期數(shù)的云南云觸科技有限公司），1-2月共同拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長47.6個百分點(diǎn)。

（四）工業(yè)投資增長強(qiáng)勁。1-2月，規(guī)上固定資產(chǎn)投資總額完成17億元，同比增長1.9倍，其中：工業(yè)投資額完成11.41億元，同比增長2.1倍，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的67.1%。

二、當(dāng)前存在的主要困難和問題

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。硯山規(guī)模以上工業(yè)雖然已實(shí)現(xiàn)快速增長，但工業(yè)結(jié)構(gòu)令人堪憂，“一行獨(dú)秀、一企獨(dú)強(qiáng)”的現(xiàn)象較為突出。1-2月硯山規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，主要依托云南宏泰新型材料有限公司的拉動，采礦業(yè)、建材制造業(yè)、農(nóng)副食品加工等傳統(tǒng)行業(yè)增加值仍呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢。

（二）企業(yè)達(dá)產(chǎn)率仍不理想。一是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)率低。今年，雖然大部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間比去年早，已有80%左右的企業(yè)不同程度復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但大部分企業(yè)的產(chǎn)能較低，達(dá)產(chǎn)率不到50%，未能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是新增企業(yè)產(chǎn)能未得到充分釋放。由于受原料、電力供給不足等因素影響，目前新增企業(yè)產(chǎn)能未得到充分釋放，海創(chuàng)公司、盛興乳膠公司等2家企業(yè)由于原料供給不足，只釋放了70%左右的產(chǎn)能，宏泰公司由于電力供給不足，目前只投產(chǎn)了C系列的1、2段，對硯山高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。

（三）虧損企業(yè)仍有存在。1-2月，39家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中（含4家退規(guī)仍保留同期數(shù)企業(yè)），仍有15家企業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)不同程度負(fù)增長，占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的38.5%。其中有5家企業(yè)未復(fù)工復(fù)產(chǎn)、4家企業(yè)復(fù)工不復(fù)產(chǎn)。雖然實(shí)現(xiàn)快速增長，但部分傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)仍未扭轉(zhuǎn)虧損局面。

三、一季度預(yù)測

根據(jù)1-2月統(tǒng)計監(jiān)測總體情況及深入企業(yè)調(diào)研情況分析，一季度硯山縣規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計增長40%左右。

四、下步工作建議

（一）堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”。相關(guān)部門要全力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，重點(diǎn)關(guān)注未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的5家企業(yè)（福興頁巖、硯宏磚廠、牧隆錳業(yè)、翰林木業(yè)、達(dá)億、格仕特）和復(fù)工未復(fù)產(chǎn)的4家企業(yè)（壯山商砼、天晟、皇玉米、聚森），加強(qiáng)跟蹤對接，查明企業(yè)未復(fù)產(chǎn)原因，并針對企業(yè)當(dāng)前存在的主要困難問題，及時幫助企業(yè)出謀劃策，與企業(yè)共渡難關(guān)，確保企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到防控和復(fù)產(chǎn)“兩不誤”。

（二）強(qiáng)化要素保障，確保重點(diǎn)企業(yè)、重大項目投產(chǎn)達(dá)效。相關(guān)部門要全力以赴做好重點(diǎn)企業(yè)和重要項目的要素保障工作。一方面是主動對接、密切協(xié)調(diào)宏泰公司電力供應(yīng)不足等主要問題，確保宏泰公司C系列3段及ABDEF系列按預(yù)期時間投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為重大項目提供全方位、多層次、高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面是高度關(guān)注海螺公司由于氣候干旱導(dǎo)致缺水等剛性問題。目前，通過州縣兩級政府的共同努力，問題已得到緩解，但相關(guān)部門要跟蹤關(guān)注，早預(yù)防、早計劃，早安排，確保重點(diǎn)企業(yè)能正常生產(chǎn)；要用好用活用足各項惠企政策，推動在建項目試產(chǎn)投產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保2021年一季度硯山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)開門紅。

（三）抓培育，優(yōu)增量，壯總量。新增量是經(jīng)濟(jì)增長的“鮮血”。工信、統(tǒng)計、市監(jiān)等相關(guān)部門要形成合力，抓好“升規(guī)納規(guī)”工作，充分利用好信息資源庫，認(rèn)真篩查，對接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要實(shí)行跟蹤監(jiān)測，做好升規(guī)納規(guī)各環(huán)節(jié)服務(wù)，企業(yè)一旦達(dá)規(guī)，及時申報入庫。