為進一步統(tǒng)一各相關方對《再生銅原料》等3項標準的理解、認識和執(zhí)行尺度，針對近期實施過程中出現(xiàn)的疑點難點問題，4月26日，《再生銅、鋁原料標準實施指引》發(fā)布會暨再生銅、鋁原料標準宣貫及研討會在廣州召開。此次會議由全國有色金屬標準化技術委員會主辦，肇慶南都再生鋁業(yè)有限公司、寧波金田銅業(yè)(集團)股份有限公司、肇慶市大正鋁業(yè)有限公司、四會市輝煌金屬制品有限公司、河北新立中有色金屬集團有限公司、寧波長振銅業(yè)有限公司協(xié)辦。來自各地海關、監(jiān)管部門、科研院所、再生銅鋁原料的生產(chǎn)使用企業(yè)、貿(mào)易公司等近90家單位的170余名代表出席。其中，廣州、寧波、上海、廈門、天津、南京、南寧、防城、佛山、梧州、欽州港等11個海關的40余位監(jiān)管部門和技術中心的專家到會交流。

受工業(yè)和信息化部原材料司有色處處長黃瑜委托，工業(yè)和信息化部原材料司有色處楊富強博士以視頻連線形式在會上講話；中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部標準質(zhì)量處楊鵬處長、全國有色金屬標準化技術委員會秘書長馬存真出席會議并講話。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長王吉位、中國環(huán)境科學院土壤與固體廢物研究所研究員周炳炎、全國有色重金屬標準化分技術委員會秘書長楊麗娟、全國有色輕金屬標準分技術委員會秘書長葛立新、寧波海關技術中心副主任金獻忠、南寧海關技術中心高工唐夢奇、河北新立中有色金屬集團有限公司副總裁臧立中、寧波金田銅業(yè)（集團）股份有限公司經(jīng)理巢國輝出席會議。會議由有色標委會副秘書長趙永善主持。

楊富強表示，長期以來，再生金屬一直是我國金屬資源的重要來源，再生銅鋁原料的進口有效彌補了國內(nèi)再生資源的供給缺口，提升了再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。在新時期，為適應新的發(fā)展需求，2020年，再生銅標準、再生黃銅標準、再生鑄造鋁合金標準的發(fā)布實施，生態(tài)環(huán)境部等4部委聯(lián)合發(fā)布的43號公告，有效區(qū)分了固體廢棄物與高品質(zhì)再生原料，為合法合規(guī)進口提供保障。此次有色標委會急行業(yè)之所需，及時發(fā)布了標準實施指引，為再生原料的進口、監(jiān)管、檢測、貿(mào)易及生產(chǎn)單位提供了操作性較強的參考依據(jù)，將為再生銅鋁原料加快通關速度提供支持。希望加快我國再生有色金屬回收利用的標準體系建設，充分發(fā)揮再生有色金屬的資源消耗能耗低等特點，優(yōu)化國內(nèi)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力我國有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

楊鵬表示，本次會議的召開，一方面，是為了貫徹習近平總書記的生態(tài)文明建設思想，落實中共中央、國務院《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指導意見》，通過積極完善有色金屬資源再生與綜合利用標準體系建設，充分發(fā)揮標準的引領作用和規(guī)范作用，支撐有色金屬行業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。另一方面，當前銅鋁資源高度依賴海外進口，銅鋁價格高位震蕩，如何充分利用好國內(nèi)國際高品質(zhì)戰(zhàn)略性金屬資源，最大限度地挖掘和利用再生銅鋁原料，替代礦石原料，真正體現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，同時實現(xiàn)碳達峰、碳中和以及高質(zhì)量發(fā)展的目標，需要盡快地通過標準實施指引發(fā)布和交流研討，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)監(jiān)管、生產(chǎn)、使用和第三方對高品質(zhì)再生銅、鋁原料的認識，科學界定有色金屬原料和固體廢料，滿足海關與環(huán)保部門的監(jiān)管和判定需求，滿足行業(yè)的生產(chǎn)需求。楊鵬表示，今后中國有色金屬工業(yè)協(xié)會將按照黨委書記、會長葛紅林的要求，牢記協(xié)會宗旨，更高水平地做好三服務。以更好的精神狀態(tài)、更強的服務意識、更高的工作標準，貼心地服務企業(yè)，精心地服務行業(yè)，精準地服務政府，聚焦民營中小企業(yè)的發(fā)展，幫助排憂解難，不斷贏得企業(yè)、行業(yè)、政府的滿意。立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，順應時代要求，問題導向、因應而動、動而有為，真正發(fā)揮全國性行業(yè)協(xié)會的正確作用，做好“政府希望做、行業(yè)需要做、企業(yè)不好做”的事，成為行業(yè)發(fā)展不可或缺的正能量。本次會議就是有色協(xié)會服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)的具體體現(xiàn)。希望通過各方的努力，把好事做好，為有色金屬強國目標作出貢獻。

馬存真就此次《再生銅、鋁原料標準實施指引》內(nèi)容的發(fā)布及標準宣貫，提出了三點看法：

一是大力發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)符合我國有色金屬整體的發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國有色金屬工業(yè)助力國家按期、按標實現(xiàn)“雙碳”目標的必然路徑。我國銅鋁資源對外依存度較高，銅鋁產(chǎn)品的社會累積消費量未到頂點。因此，進口高品質(zhì)再生有色金屬原料更符合國家整體利益和產(chǎn)業(yè)相關利益。

二是此次會議重點宣貫的3項標準，是在極為緊迫的條件下研制出來的，“時間緊、任務重”在標準研制過程中體現(xiàn)得淋漓盡致。標委會秘書處真正做到了急行業(yè)所急、想政府所想，解決了再生銅類原料，尤其是黃銅原料、銅原料及鑄造鋁合金原料無標可依的困境，這3項標準的出臺，使得行業(yè)的存續(xù)問題得以解決。在此過程中，標委會堅持讓優(yōu)質(zhì)的再生金屬原料走進國內(nèi)，堅持符合國家產(chǎn)業(yè)政策大局，守住禁止“洋垃圾”進口底線。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個漸進過程，具有一定慣性，市場參與多元化，各種利益相互交織。標準的作用就是在錯綜復雜的關系中理出相對的最佳方案，在特定的歷史時期內(nèi)兼顧各利益相關方。另外，標準是一個動態(tài)的過程，既要看到標準出臺以后能夠解決哪些問題，也要看到有些問題是無法通過標準解決的，要依靠市場以及法律法規(guī)的不斷完善，以及市場主體的逐漸自覺等過程來實現(xiàn)。

隨后，馬存真宣讀了《再生銅、鋁原料標準實施指引》，該指引從技術層面對3項標準關鍵條款進行解讀,對典型問題以問答的形式予以說明。

隨后，楊麗娟作《再生黃銅原料》《再生銅原料》標準宣貫及《再生銅、黃銅原料標準實施指引》解讀；葛立新以視頻連線方式作《再生鑄造鋁合金原料》標準宣貫,《再生鑄造鋁合金原料標準實施指引》解讀,《再生純鋁原料》《再生變形鋁合金原料》標準說明，對標準實施中的諸多關鍵問題給予詳細解答與說明；周炳炎作題為《固體廢物零進口的相關要求和再生銅鋁原料進口對策建議》的主題報告，為行業(yè)發(fā)展提出看法和建議。

下午的報告環(huán)節(jié)中，王吉位、金獻忠、唐夢奇、巢國輝、臧立中依次圍繞“加強資源保障為有色工業(yè)碳減排作更大貢獻”“再生金屬原料固廢鑒別案例分析”“銅精礦及主要含銅物料鑒別規(guī)范”“再生銅原料利用技術踐行與創(chuàng)新”“再生鋁循環(huán)利用技術發(fā)展趨勢”為主要內(nèi)容作發(fā)言。

3項國家標準自2020年7月1日正式實施以來，為規(guī)范和提升再生銅鋁資源回收利用水平，保障和支撐高品質(zhì)銅、鋁戰(zhàn)略資源的進口，發(fā)揮了巨大作用。此次會議，是我國有色金屬再生行業(yè)一次具有戰(zhàn)略性意義的盛會。標準實施指引和原材料標準宣貫的討論，為再生金屬產(chǎn)業(yè)提供了可復制、可實施、可推廣的經(jīng)驗。為實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展的“十四五”規(guī)劃開局之年指明了方向，也為有色金屬再生產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展明確了奮斗目標。