三、邁進：新政帶來光明和希望

（20世紀90年代）

7.中國光伏產(chǎn)業(yè)緩慢起步

1992年，聯(lián)合國全球環(huán)境與發(fā)展大會召開之后，中國政府提出了對環(huán)境與發(fā)展采取的10條對策和措施，明確要求“因地制宜開發(fā)和推廣太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物質能等清潔能源”。就此，拉開了我國在新能源領域加速尋求可持續(xù)發(fā)展的序幕。據(jù)不完全統(tǒng)計，1993年，我國已經(jīng)推廣太陽能熱水器250萬平方米，被動式太陽能房180萬平方米，太陽能農(nóng)作物溫室34.2萬公頃，太陽灶14萬臺，太陽能干燥器13200平方米。當時，我國的太陽電池主要用于通信系統(tǒng)和邊遠地區(qū)，年銷售量約為1.2兆瓦。

其時，中國還有28個無電縣，總計約1.2萬的人口尚未用電。在西藏，很多無電人口仍然以酥油燈、柴油燈和蠟燭進行照明，有的家庭無力承擔酥油燈，學生在燒牛糞的昏暗光線下完成作業(yè)，極個別的鄉(xiāng)村用老柴油發(fā)電機解決短時間照明。同時，我國以西藏為代表的西部地區(qū)，恰是世界上太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，面積大、海拔高、空氣稀薄、透明度高，年日照時長在1600小時~3400小時，每天日照超過8個小時的年平均天數(shù)近300天！且輻射強度大，年均輻射總量達到7000兆焦/平方米。這些數(shù)據(jù)無一不在說明：該地區(qū)光伏資源得天獨厚，應用前景十分廣闊。

1996年，中國建成塔克拉瑪干沙漠輸油管道陰極保護光伏電源系統(tǒng)，總功率40千瓦，橫貫環(huán)境惡劣的塔克拉瑪干大沙漠，總長度300千米。

這一年，世界太陽能高峰會議在津巴布韋召開。會議發(fā)出了在全球無電地區(qū)推行“光明工程”的倡議。我國政府積極響應，于1997年制定并實施了“中國光明工程”計劃，通過開發(fā)利用風能、太陽能等新能源，以新的發(fā)電方式為那些遠離電網(wǎng)的無電地區(qū)提供電力能源，為改變當?shù)刎毨浜蟮拿婷蔡峁l件。當時，中國“有7656萬無電人口、16個無電縣、29783個無電村，這些人口和地區(qū)都遠離電網(wǎng)，負荷小而分散，無法用延伸電網(wǎng)的方式供電。無電成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。”相關資料顯示，中國光明工程一期計劃5年內使800萬無電貧困人口成為此工程的首批受惠者，到2010年，利用風力發(fā)電和光伏發(fā)電技術解決2300萬邊遠地區(qū)人口的用電問題，使他們達到人均擁有發(fā)電容量100瓦的水平，相當于當時預計的全國人均擁有發(fā)電量的三分之一。同時，還能解決地處邊遠地區(qū)的邊防哨所、微波通訊站、公路道班、輸油管線維護站、鐵路信號站的基本供電問題。（在此“工程”中，光伏實際上并未作為主要能源，因為當時我國的風電配套已經(jīng)非常完備，為以風電為主實施“光明工程”奠定了基礎。）

實際上，“中國光明工程”在實施之前，我國已經(jīng)有部分偏遠地區(qū)邁出了利用太陽能消滅無電狀況的第一步。如，青海省在1986年以后的10年里已推廣2.1萬套戶用光伏系統(tǒng)，1990年后陸續(xù)建成6個村莊電站。1992年，新疆鞏留縣城示范區(qū)全部采用太陽能供電，邁出了利用太陽能消滅無電狀況的第一步。

光伏發(fā)電的逐步應用，對于偏遠地區(qū)的學校、醫(yī)療機構、家庭用電起到了非常重要的作用。1995年，美國能源部與我國國家科委、農(nóng)業(yè)部簽署協(xié)議，發(fā)展農(nóng)村能源及電力，并在黑龍江、山東進行生物發(fā)電技術經(jīng)濟分析，在甘肅進行了光伏系統(tǒng)的推廣和培訓，在內蒙古進行了能源成本評價，并在西北試行了一系列小型光伏電站。據(jù)了解，家用一般為8瓦~300瓦，如12伏、20瓦的直流光伏系統(tǒng)，可提供家庭照明用的2個8瓦的熒光燈及1臺黑白電視機用電。稍大的直流和交流電，可以用于彩色電視、電器及衛(wèi)星接收器。另外還有100千瓦~300千瓦的村級供電系統(tǒng)，可以集中解決村鎮(zhèn)、學校的電力供應。1997年底，我國累計安裝了7萬個家庭系統(tǒng)，總容量1.3兆瓦。當時，世界銀行通過全球環(huán)境基金項目（GEF）向中國貸款、捐贈，啟動了推動太陽能光伏市場運作的可再生能源計劃，重點支持邊遠地區(qū)用于光伏發(fā)電項目建設，推廣20萬套（約10兆瓦）的戶用光伏系統(tǒng)；荷蘭政府向新疆贈送了近10萬套戶用光伏電源系統(tǒng)，價值1500萬美元；日本、美國、歐洲的一些公司也有類似的贈送和示范項目。

在西藏，此間國家共為10所學校建成太陽能光伏電站，其中墨竹工卡唐家鄉(xiāng)小學的2千瓦光伏電站，成為當時國內最大的非晶硅光伏示范項目。1995年，63個國家重點援藏項目之一的西藏廣播電視發(fā)射接收工程采用光伏電池供電，建成了216套衛(wèi)視接收站和調頻發(fā)射站光伏電池供電系統(tǒng)，總功率300多千瓦。此外，利用西藏無水草場的巨大面積優(yōu)勢，國家還在獅泉河、日土、改則、尼瑪、扎囊等地建成了6座光伏水泵系統(tǒng)，總裝機容量2千瓦，除了解決操場灌溉問題，還能夠有效地解決本地區(qū)的人畜飲水問題，結束了依靠人背水的歷史，極大地解放了勞動力。在推廣戶用電源的工作中，總容量60千瓦的3萬多套戶用電源得到應用，既可供家庭獨立固定使用，又能供游牧家庭使用，攜帶方便、安全可靠、性能優(yōu)越。西藏山南昌珠多桑德慶村每戶安裝光伏電源40瓦，25戶農(nóng)牧民解決了供電問題，這個村子因此被稱為“太陽村”。此外，在很多邊防哨所，也建立了每座功率為1千瓦~2千瓦的光伏電源系統(tǒng)，以解決生活用電需求。1998年前后，共有7個無電縣城建成了光伏電站，社會效益也非常顯著。其中1998年12月擴建成功的安多光伏電站，總裝機容量100千瓦，是當時國內最大的光伏電站，不僅解決了當?shù)?/font>1000多個用戶的照明問題，還成為高原地區(qū)利用充足的太陽能資源的示范工程。