8月17日上午，國家發(fā)展改革委舉行8月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會，介紹7月份發(fā)用電和投資項目審批、深圳綜合授權(quán)改革試點、上半年各地能耗強度降低、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”實施推進、2021年全國節(jié)能宣傳周等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的下半年有效投資、基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和災(zāi)后恢復(fù)重建、糧食生產(chǎn)和價格、大宗商品儲備投放、糾正運動式“減碳”及遏制“兩高”、化肥保供穩(wěn)價、生豬價格、海南自貿(mào)港建設(shè)、“兩業(yè)融合”發(fā)展等問題，回答了記者提問。80家境內(nèi)外媒體的80多名記者通過線上方式參加本場發(fā)布會。

路透社記者：中共中央政治局會議提到，要“糾正運動式‘減碳’，先立后破”。然而，市場對此理解不一。請問，當前存在的突出問題是什么？政府將如何指導(dǎo)地方在糾正運動式“減碳”的同時，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展？

答：力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，各地區(qū)各部門積極推進碳達峰、碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進、先立后破的要求，主要表現(xiàn)在3個方面：

一是目標設(shè)定過高、脫離實際。碳達峰不僅是二氧化碳排放量的峰值，更意味著碳達峰后經(jīng)濟增長與碳排放實現(xiàn)“脫鉤”。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當前碳達峰、碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目，未批先建問題嚴重。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達峰、碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力；有的行業(yè)沒有扎實做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機構(gòu)蹭熱度、追熱點，熱衷于打標簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

這些現(xiàn)象，可以說與碳達峰、碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。對此，中央政治局會議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，既要糾正運動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。國家發(fā)改委承擔著碳達峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，我們將樹立正確導(dǎo)向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

關(guān)于遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。近期，按照黨中央部署，我委會同有關(guān)部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效。但在專項檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，我委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

澎湃新聞記者：一段時間以來，國家發(fā)改委組織完成多種原材料的國家儲備投放。請問目前來看，是否取得了預(yù)期成效？未來一段時間，發(fā)改委將如何應(yīng)對大宗商品價格波動？

答：按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價工作的部署，我委會同國家糧食和儲備局，分別投放了2批次國家儲備銅鋁鋅，共計27萬噸。

從市場反應(yīng)看，相關(guān)企業(yè)積極參與競買，成交價均低于市場價。此次國家儲備投放，有3個突出特點：一是投放方式分批次、不定期、不定量，這樣做有利于根據(jù)供需形勢、市場預(yù)期、企業(yè)需求等方面變化，靈活開展市場調(diào)節(jié)，提高預(yù)期引導(dǎo)效果。二是面向加工制造企業(yè)定向投放，盡可能排除貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，防止囤積居奇，讓實體企業(yè)直接獲得實惠。三是采用網(wǎng)絡(luò)公開競價，在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，有利于廣大制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與，為其提供了補充庫存的機會窗口。

目前來看，兩輪儲備投放基本實現(xiàn)了預(yù)期效果，社會各界普遍反映，儲備投放體現(xiàn)了國家確保大宗商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的決心信心，引導(dǎo)了價格預(yù)期，緩解了部分行業(yè)企業(yè)的原材料成本壓力。

下一步，我們將持續(xù)關(guān)注大宗商品價格走勢情況，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源，綜合采取多種措施，包括加大增產(chǎn)增供、適時儲備投放、加強進出口調(diào)節(jié)、加大市場監(jiān)管力度等，切實做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。