近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實(shí)施意見》，助推綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)實(shí)施意見，山東省將對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，推進(jìn)減污降碳協(xié)同控制，擬在化工、鋼鐵、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放環(huán)評(píng)試點(diǎn)，推動(dòng)在濟(jì)南市和青島市實(shí)施減污降碳協(xié)同治理試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)山東省“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控。

實(shí)施意見提出，要充分發(fā)揮“三線一單”成果在優(yōu)化區(qū)域開發(fā)保護(hù)格局、提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理水平中的基礎(chǔ)性作用，將其作為“兩高”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址的硬性約束。對(duì)承接鋼鐵、電解鋁、煉化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)，要將環(huán)境質(zhì)量底線作為項(xiàng)目審批剛性要求。要著力提升規(guī)劃環(huán)評(píng)約束效能。省域各市生態(tài)環(huán)境局要指導(dǎo)督促涉“兩高”行業(yè)的有關(guān)綜合性規(guī)劃和工業(yè)、能源等專項(xiàng)規(guī)劃依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，從實(shí)施時(shí)序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模等方面嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，為促進(jìn)“兩高”行業(yè)合理有序發(fā)展提供決策支撐。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建石化、化工等項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)煤電能源基地、現(xiàn)代煤化工示范區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)基地等依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施并適時(shí)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃。以“兩高”項(xiàng)目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)在開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)增加碳排放情況與減排潛力分析，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。

針對(duì)“兩高”項(xiàng)目，實(shí)施意見提出要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目一律不予審批。同時(shí)實(shí)施碳排放減量替代，制定發(fā)布山東省碳排放減量替代辦法，新建、改建、擴(kuò)建的水泥、煉化、電解鋁、煤電項(xiàng)目減量替代比例不低于1:1.5，鋼鐵、焦化、鐵合金、電石、石灰、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目減量替代比例不低于1:1.2。