包括青海、寧夏、新疆、陜西、廣西、云南等我國重要電解鋁產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)在了一級預(yù)警名單中，接下來這些區(qū)域預(yù)計在接下來將面臨嚴(yán)厲能耗雙控要求，限產(chǎn)在部分區(qū)域已成為常態(tài)，對電解鋁的生產(chǎn)將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的下降影響。

                                                       我國電解鋁產(chǎn)能分布

第一，我們要認(rèn)識到：實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制，是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快推動綠色低碳發(fā)展、強(qiáng)化能源資源高效利用的重要舉措，這同時也是政治任務(wù)！

8月中旬國家發(fā)改委印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，指出：能耗強(qiáng)度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個?。▍^(qū)）上半年能耗強(qiáng)度不降反升，為一級預(yù)警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，為二級預(yù)警；上海、重慶、北京、天津、湖南、山東、吉林、海南、湖北、河北、內(nèi)蒙古11個省（區(qū)、市）為三級預(yù)警。

能源消費(fèi)總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個?。▍^(qū)）為一級預(yù)警；新疆、陜西、浙江、四川、安徽5個省（區(qū)）為二級預(yù)警；河南、甘肅、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西、上海、重慶、北京、天津、湖南、山東、吉林、海南、河北、內(nèi)蒙古17個?。▍^(qū)、市）為三級預(yù)警。

第二，云南、廣西已經(jīng)持續(xù)限電限產(chǎn)，且不斷加碼

從5月份開始云南省因為干旱開始限電，到7月份因為煤炭價格高企，火電企業(yè)虧損，出力不足，廣西也加入限電限產(chǎn)隊列，云南限電限產(chǎn)加碼到30%，兩地限產(chǎn)進(jìn)入常態(tài)化。

由于能耗雙控雙紅預(yù)警，因此兩地限產(chǎn)將繼續(xù)，8月底市場傳出未經(jīng)確認(rèn)的消息，廣西計劃限產(chǎn)加碼，要求氧化鋁和電解鋁9月份產(chǎn)量不得超過2021年上半年平均月產(chǎn)量的50%和80%。

阿拉?。ˋLD）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年電解鋁月均產(chǎn)量為19.618萬噸，如果9月份最高只能生產(chǎn)80%，則意味著9月份減少產(chǎn)量3.9236萬噸；氧化鋁上半年月均產(chǎn)量92.2637萬噸，如果限產(chǎn)50%，則9月份產(chǎn)量將減少46.13185萬噸。

廣西電解鋁和氧化鋁9月限產(chǎn)評估表

單位：萬噸

數(shù)據(jù)來源：阿拉?。ˋLD）

阿拉丁(ALD)調(diào)研了解，目前樣本鋁企及地方工信局表示暫未收到具體要求。8月30日上午廣西召開“加強(qiáng)能耗雙控工作部署會議”，預(yù)計會對接下來的能耗控制出臺更清晰的舉措，我們會繼續(xù)跟蹤。

第三，新疆在8月下旬也加入了限產(chǎn)隊列

8月20日，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委及相關(guān)部門召開專題會議，部署當(dāng)前節(jié)能重點(diǎn)工作。會議要求，要精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)各地節(jié)能挖潛，盤活存量，控制能耗總量。將工作做細(xì)做實(shí)，落實(shí)到“壓多少、誰來壓、怎么壓”，通過“三看”全面分析現(xiàn)狀，形成“四個注重”的工作思路，提出“壓、騰、控、省、核”五字具體措施，確保實(shí)效，力爭早日出現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度回落的拐點(diǎn)，確保2021年完成能耗總量控制和強(qiáng)度下降3%的目標(biāo)任務(wù)。

幾乎同時期，新疆昌吉州發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)管嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能產(chǎn)量工作的提醒函》，明確提出認(rèn)定昌吉州電解鋁產(chǎn)能305萬噸，區(qū)域內(nèi)每家鋁廠全年產(chǎn)量不得超過其合規(guī)產(chǎn)能數(shù)量，由于1-7月已經(jīng)生產(chǎn)了185.11萬，所以按照合規(guī)要求，8-12月產(chǎn)量控制在119.89萬噸，預(yù)計減少產(chǎn)量約15萬噸。

新疆昌吉州電解鋁8-12月限產(chǎn)評估表

單位：萬噸

第四，寧夏約談能耗雙控形勢嚴(yán)峻的地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。

8月22日，寧夏自治區(qū)節(jié)能和化解過剩產(chǎn)能工作辦公室對今年以來能耗雙控目標(biāo)完成情況一級預(yù)警的寧東基地、石嘴山市、中衛(wèi)市、吳忠市4個地區(qū)發(fā)改、工信部門主要負(fù)責(zé)人和全區(qū)能耗增量大的5家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出整改要求。

約談指出，寧東基地、石嘴山市、中衛(wèi)市能耗強(qiáng)度不降反升，吳忠市能耗強(qiáng)度下降幅度未達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)要求，四個地區(qū)能耗總量大幅增長，能耗增量占全區(qū)增量的88％，被確定為一級預(yù)警地區(qū)，節(jié)能形勢異常嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了全區(qū)能耗雙控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。5家重點(diǎn)企業(yè)能耗增量占全區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗增量的50％以上，是拉動全區(qū)能耗總量持續(xù)上升的主要原因。

約談強(qiáng)調(diào)，被約談地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)要直面問題、深刻反思，認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)提高政治站位，堅決貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府安排要求，切實(shí)增強(qiáng)做好能耗雙控工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗的關(guān)系。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快成立能耗雙控工作專班，深入剖析問題，精準(zhǔn)制定整改方案，將能耗總量壓減和強(qiáng)度下降目標(biāo)逐月分解至各縣（區(qū)）、各園區(qū)、各重點(diǎn)耗能企業(yè)，明確時間表、路線圖、責(zé)任單。迅速采取有針對性的行動，堅持科學(xué)節(jié)能、精準(zhǔn)節(jié)能、依法節(jié)能，杜絕運(yùn)動式節(jié)能、杜絕一刀切，堅決剎住能耗總量猛增和強(qiáng)度不降反升的勢頭，第三季度要扭轉(zhuǎn)不利局面，全力以赴完成年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)將加強(qiáng)對各地能耗雙控工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，對能耗增量壓減不力、能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滯后、工作措施不到位的地區(qū)和部門進(jìn)行約談通報，依紀(jì)依規(guī)對履職不到位的單位和個人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

第五，青海省針對上半年能耗預(yù)警形勢部署剩余幾個月節(jié)能降耗措施

8月13日，青海省工業(yè)和信息化廳組織召開全省2021年上半年節(jié)能形勢預(yù)警分析會強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要充分認(rèn)識節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性，下更大決心，用更大力氣，常抓不懈，久久為功，為扎實(shí)推進(jìn)能耗雙控工作做出更大貢獻(xiàn)。一是高度重視，充分認(rèn)識今年我省嚴(yán)峻的節(jié)能工作形勢。切實(shí)把思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控制度，切實(shí)做好“雙控指標(biāo)分解，助推碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是認(rèn)真研究，準(zhǔn)確查找嚴(yán)峻節(jié)能形勢的主要矛盾。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視能耗雙控工作，多次作出指示批示。各地區(qū)要詳細(xì)梳理造成上半年雙控指標(biāo)增長的因素，找準(zhǔn)導(dǎo)致能耗增長的主要矛盾，科學(xué)分析，制定措施，穩(wěn)步推進(jìn)。三是緊盯目標(biāo)，采取有效措施扭轉(zhuǎn)工作被動局面。今年還剩不到5個月時間，各市州要咬定年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，針對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢、用能情況，特別是“兩高”項目用能進(jìn)行全面分析摸排，認(rèn)真開展相關(guān)工作，做到心中有數(shù)。要結(jié)合本地實(shí)際，有針對性地采取措施，努力完成全年能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

8月20日，青海省也曾傳出：因為上游水量偏低，火力發(fā)電機(jī)組出力不足，外送電力吃緊，省內(nèi)電力出現(xiàn)供需不平衡，要求企業(yè)提前做好有序用電準(zhǔn)備的消息，目前還沒有企業(yè)具體減產(chǎn)的消息。

第六，陜西省發(fā)改委強(qiáng)調(diào)堅決完成能耗雙控的剛性任務(wù)

陜西省發(fā)改委于8月4日召開全省發(fā)展改革重點(diǎn)工作推進(jìn)會議，強(qiáng)調(diào)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的核心任務(wù)，堅決完成能耗雙控的剛性任務(wù)，持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)的底線任務(wù)。

最后，我們還要注意內(nèi)蒙古和山東兩個電解鋁生產(chǎn)基地

內(nèi)蒙古自今年1季度就開始對進(jìn)行限產(chǎn)，能耗雙控任務(wù)完成的比較好。阿拉丁（ALD）統(tǒng)計當(dāng)?shù)仉娊怃X減產(chǎn)產(chǎn)能約為10萬噸，且趨于常態(tài)化。內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司近期發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)蒙古電網(wǎng)2021年8月有序用電分解指標(biāo)的報告》指出，2021年內(nèi)蒙古電網(wǎng)電力平衡形勢依然較為嚴(yán)峻，電力缺口將持續(xù)到年底，而且，建議8-12月有序用電壓限負(fù)荷。

2021年8-12月內(nèi)蒙古電網(wǎng)電力供需平衡測算

單位:萬千瓦

山東省由于從去年就開始采取電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和關(guān)停發(fā)電機(jī)組等措施，其今年上半年能耗雙控目標(biāo)任務(wù)得到很好的完成。但是在云南電力供應(yīng)短缺的背景下，電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移速度已經(jīng)受到明顯影響，會不會影響下半年山東能耗雙控和減碳目標(biāo)完成進(jìn)度，還要進(jìn)一步觀察。我們也關(guān)注到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察已進(jìn)駐山東省，8月26日督察組督察山東省動員會已在濟(jì)南召開。接下來，是否有更進(jìn)一步的動作，也要繼續(xù)觀察。

總之，阿拉?。ˋLD）認(rèn)為，以上青海、寧夏、新疆、陜西、廣西、云南等區(qū)域在能耗雙控紅色預(yù)警下，區(qū)域電解鋁限產(chǎn)常態(tài)化和加劇化，云南、廣西、新疆已對電解鋁企業(yè)采取具體限產(chǎn)措施，將導(dǎo)致以上區(qū)域在2021年剩余時間內(nèi)的電解鋁產(chǎn)量出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降，不排除其他區(qū)域也會采取類似的限產(chǎn)措施。