為進(jìn)一步提升湖南省有色金屬資源（含廢鋼鐵，下同）綜合循環(huán)利用能力，保障國(guó)家有色金屬資源戰(zhàn)略安全，8月20日，湖南省政府辦公廳出臺(tái)《支持有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈的若干政策措施》，支持有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

出臺(tái)的政策措施主要結(jié)合湖南省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)圍繞再生銅鋁、鋼鐵、鎢鈷和稀貴金屬四類再生金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈（以下簡(jiǎn)稱“四條產(chǎn)業(yè)鏈”），大力引導(dǎo)有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)走精深加工路線，推動(dòng)有色金屬中高端合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值與競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)湖南省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、綠色化發(fā)展。

政策措施重點(diǎn)從加大產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈激勵(lì)力度、推動(dòng)綜合循環(huán)利用示范基地建設(shè)、強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)支持、完善資源綜合循環(huán)利用環(huán)保政策、理順行業(yè)管理體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等6方面給予有色金屬資源綜合循環(huán)利用發(fā)展支持。

措施提出，加大產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈激勵(lì)力度。重點(diǎn)支持四條產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開(kāi)展精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)符合條件的企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)、用地用電保障等方面給予傾斜支持。鼓勵(lì)湖南省各市州、縣市區(qū)圍繞四條產(chǎn)業(yè)鏈招引精深加工龍頭企業(yè)，對(duì)招引的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、延鏈強(qiáng)鏈作用突出的龍頭企業(yè)，省級(jí)予以“一事一議”支持。健全產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，湖南省財(cái)政將在將市州、財(cái)政省直管縣上劃省級(jí)增值稅、企業(yè)所得稅當(dāng)年增量50%獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)市州、財(cái)政省直管縣的基礎(chǔ)上，對(duì)政策實(shí)施力度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、稅收增長(zhǎng)快的有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市縣加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持當(dāng)?shù)赜猩饘儋Y源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。

支持創(chuàng)建國(guó)家大宗固體廢棄物（工業(yè)固體廢物資源）綜合循環(huán)利用示范基地，培育創(chuàng)建一批省級(jí)工業(yè)固體廢物資源綜合循環(huán)利用示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)、示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)示范企業(yè)在湖南省各市州、縣市區(qū)規(guī)范有序設(shè)點(diǎn)回收廢舊資源，支持建設(shè)有色金屬再生資源物流園和交易中心。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家大宗固體廢棄物（工業(yè)固體廢物資源）綜合循環(huán)利用示范基地，湖南省財(cái)政給予200萬(wàn)元至500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

在金融政策上，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金直接投資或在湖南設(shè)立綠色發(fā)展子基金，重點(diǎn)投向有色金屬資源綜合循環(huán)利用等綠色、低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加大湖南省新興產(chǎn)業(yè)基金對(duì)省內(nèi)有色金屬領(lǐng)域的支持力度，重點(diǎn)投向符合行業(yè)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、有市場(chǎng)前景和經(jīng)營(yíng)效益的四條產(chǎn)業(yè)鏈上的精深加工企業(yè)。鼓勵(lì)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金投資有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。對(duì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的基金公司，湖南省財(cái)政按照投資金額給予比例的獎(jiǎng)補(bǔ)。

在環(huán)保政策上，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等，以“白名單”方式簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批流程。加快“證照分離”改革，支持四條產(chǎn)業(yè)鏈上精深加工企業(yè)及時(shí)獲取資源綜合循環(huán)利用原材料。

措施同時(shí)提出，要深化有色金屬行業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步理順湖南有色控股集團(tuán)有限公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)湖南省與中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，督促中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司按協(xié)議約定兌現(xiàn)投資等承諾，強(qiáng)化湖南省對(duì)有色金屬資源開(kāi)發(fā)與資源綜合循環(huán)利用的統(tǒng)籌整合與主導(dǎo)推進(jìn)力度，推動(dòng)湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈高端化水平。

力爭(zhēng)到2025年，湖南省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)到2000億元，年稅收達(dá)到100億元，納稅5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到3-5家。