在協(xié)會(huì)第四屆常務(wù)理事會(huì)第二次會(huì)議上的報(bào)告

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng) 葛紅林

按照協(xié)會(huì)《章程》的要求，每年都應(yīng)舉行兩次常務(wù)理事會(huì)。今年上半年，協(xié)會(huì)順利完成了換屆工作，為便于各位常務(wù)理事了解協(xié)會(huì)近期各項(xiàng)工作進(jìn)展以及行業(yè)運(yùn)行情況，現(xiàn)將工作報(bào)告書面印發(fā)各位常務(wù)理事，請(qǐng)大家審議。

一、黨建工作扎實(shí)有效

黨建工作是生存之基，發(fā)展之本。協(xié)會(huì)始終把黨建工作作為首要政治任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷提高協(xié)會(huì)工作政治站位，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保協(xié)會(huì)“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。做到習(xí)近平總書記最新講話第一時(shí)間學(xué)習(xí)，中央重要會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá)，黨內(nèi)法規(guī)和重要文件第一時(shí)間研讀，今年以來(lái)，共開展集體學(xué)習(xí)15次。組織全體黨員觀看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)實(shí)況，協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)“七一”重要講話精神。協(xié)會(huì)還將十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記視察考察有色金屬工業(yè)企業(yè)時(shí)作出的一系列重要指示懸掛張貼在辦公樓內(nèi)，并在一樓大廳電子屏滾動(dòng)播出，讓大家“耳濡目染”“入腦入心”，自覺把總書記的重要指示作為協(xié)會(huì)的行動(dòng)指南和根本遵循。同時(shí)，協(xié)會(huì)黨委強(qiáng)化前置決策，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。

二是扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。協(xié)會(huì)黨委高度重視黨史學(xué)習(xí)教育，不僅動(dòng)員部署快，規(guī)定動(dòng)作做到位，而且自選動(dòng)作有特色，宣傳報(bào)道有力度。今年以來(lái)，協(xié)會(huì)黨委常委擴(kuò)大會(huì)4次開展學(xué)習(xí)研討交流。黨委班子成員發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭講黨課，黨組織書記聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，分別講黨課，上半年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課共計(jì)20余次。舉辦“有色大講堂”，開通云視頻，先后4次開展專題講座。組織協(xié)會(huì)及所屬單位黨組織31名負(fù)責(zé)人參加國(guó)資委“黨史百年”網(wǎng)上專題培訓(xùn)班，組織436名在職黨員參加國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了在職黨員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。充分運(yùn)用紅色資源，分兩批組織協(xié)會(huì)系統(tǒng)200余名黨員，赴山東沂蒙干部學(xué)院開展學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部參觀“偉大征程——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年特展”。此外，協(xié)會(huì)黨委還面向有色行業(yè)企業(yè)和協(xié)會(huì)系統(tǒng)廣大黨員和干部職工，開展“慶祝建黨100周年”主題征文活動(dòng)，共收到征文900多篇。開展黨史知識(shí)線上競(jìng)答活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)9300多人次。精心編排、錄制紅歌《歡歌新時(shí)代》，被推薦選入國(guó)資委“頌歌獻(xiàn)給黨——建黨100周年網(wǎng)絡(luò)文藝匯演”，在節(jié)目單中第一個(gè)直播。在相關(guān)媒體雜志上開設(shè)“黨史學(xué)習(xí)教育”“書記話黨建”“專題訪談微黨課”專欄，集中宣傳報(bào)道協(xié)會(huì)、有色行業(yè)企業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育開展情況，刊發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育信息190余條。此外，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)也扎實(shí)推進(jìn)，初見成效，截至6月底，已完成問題整改23項(xiàng)，整改完成率82%。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)會(huì)黨委始終堅(jiān)持黨管干部原則，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做好選人用人工作。通過人事醞釀、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、征求紀(jì)委意見、黨委常委會(huì)研究決定、任前公示、任前約談等程序，規(guī)范做好干部選拔任用，確保協(xié)會(huì)選人用人工作質(zhì)量。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，今年上半年，協(xié)會(huì)本部完成了13名干部的選拔任用工作，選送1名業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)資委黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在所屬單位改制、重組過程中，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的中青年骨干擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化、年輕化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)代管協(xié)（學(xué)）會(huì)和分會(huì)負(fù)責(zé)人的管理，換屆和屆中調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)負(fù)責(zé)人職數(shù)和人選任職資格。

四是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，今年上半年，黨委會(huì)先后7次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生效。制定相關(guān)實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。與所屬（代管）單位和新任職干部分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《廉潔自律承諾書》，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。協(xié)會(huì)還建立了黨委常委聯(lián)系代管協(xié)會(huì)黨建工作機(jī)制，今年上半年，協(xié)會(huì)5名黨委常委分別到對(duì)應(yīng)聯(lián)系單位調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)了基層黨建工作責(zé)任制。此外，協(xié)會(huì)堅(jiān)持黨建帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，組織帶領(lǐng)協(xié)會(huì)工會(huì)、共青團(tuán)扎實(shí)開展工作，形成工作合力。

二、業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持將黨建深度融入到協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作，不斷將協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)工作推上新臺(tái)階。根據(jù)年初工作部署，今年以來(lái)，協(xié)會(huì)主要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)會(huì)治理，優(yōu)化了常規(guī)業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)專項(xiàng)工作。

協(xié)會(huì)治理積極有效：

一是完成了協(xié)會(huì)黨委和理事會(huì)換屆。今年1月8日，順利完成協(xié)會(huì)黨委換屆，選舉產(chǎn)生15名黨委委員、5名黨委常委。今年4月6日，在協(xié)會(huì)成立20周年紀(jì)念日之際，圓滿完成協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆工作，協(xié)會(huì)事業(yè)翻開了新篇章。

二是編制完成了《協(xié)會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。協(xié)會(huì)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，經(jīng)過幾上幾下討論修改，于今年年初編制完成《協(xié)會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，響亮提出“到2025年前，從國(guó)內(nèi)一流行業(yè)協(xié)會(huì)邁向開放性的國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)，到2035年前，邁向具有全球影響力的世界一流行業(yè)協(xié)會(huì)”的奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)治理能力和水平，為更好開展“三服務(wù)”工作把準(zhǔn)方向。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，推動(dòng)改革。全面推進(jìn)所屬企業(yè)改制工作，目前已基本按要求在6月底前完成了所屬單位的公司制改革。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，完成兩家所屬單位的整合。對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施“雙百分”制考核，2020年是第一次嘗試，效果不錯(cuò)，9家企業(yè)中3家獲評(píng)優(yōu)秀。分析研究所屬單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)形勢(shì)，完善系列規(guī)章制度，妥善處理歷史遺留問題，不斷加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。

常規(guī)業(yè)務(wù)工作有條不紊：

一是堅(jiān)持為政府出謀劃策，為企業(yè)排憂解難。今年上半年，協(xié)會(huì)向國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)研室、中央財(cái)經(jīng)委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、海關(guān)總署等有關(guān)部委匯報(bào)行業(yè)運(yùn)行、保供穩(wěn)價(jià)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩高一資”問題、稀土產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題、戰(zhàn)略金屬、國(guó)家儲(chǔ)備、資源綜合利用、新材料發(fā)展、反壟斷等情況，就原材料“十四五”發(fā)展規(guī)劃、碳減排、著力提升大宗原料采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)、行業(yè)規(guī)范、空間布局、礦業(yè)權(quán)出讓金、ISP鉛鋅聯(lián)合工藝發(fā)展等問題開展重點(diǎn)研究，組織開展第二輪符合《行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)專家評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)核查，配合部委工作，征求地方意見，為行業(yè)企業(yè)發(fā)聲，爭(zhēng)取政策支持。

二是繼續(xù)開展相關(guān)研究工作，提供政策支撐。上半年，協(xié)會(huì)組織開展了《鋁加工品種場(chǎng)外市場(chǎng)交易模式研究》《有色金屬礦產(chǎn)資源海外投資開發(fā)研究》《稀土產(chǎn)品交易模式及價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制研究》《六種緊缺戰(zhàn)略金屬產(chǎn)供儲(chǔ)應(yīng)急保障研究》《我國(guó)稀土金屬品種場(chǎng)外市場(chǎng)交易研究》等多項(xiàng)課題研究工作，并向有關(guān)部委提供“美國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈100天審查報(bào)告及對(duì)我影響”“美若啟動(dòng)對(duì)中國(guó)釹磁鐵232安全調(diào)查可能存在的影響分析”等相關(guān)材料和研究報(bào)告，為國(guó)家有關(guān)部門制定行業(yè)政策提供了有效支持。

三是精心策劃品牌工作，不斷提升協(xié)會(huì)影響力。在做好日常服務(wù)工作的同時(shí)，協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持品牌辦會(huì)、特色辦會(huì)、創(chuàng)新辦會(huì)。首次嘗試舉辦會(huì)長(zhǎng)高峰論壇，協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和21位企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)分別結(jié)合各自工作實(shí)際，就行業(yè)形勢(shì)作報(bào)告，精彩紛呈。嚴(yán)格按照新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作部署有關(guān)要求，精心組織謀劃，制定應(yīng)急預(yù)案，采取線上與線下結(jié)合、視頻與現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播等手段，保障了一系列品牌活動(dòng)的成功舉行。定期研究編制發(fā)布“三位一體”的中國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)報(bào)告，緊密跟蹤行業(yè)企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地開展特色統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、工信部等政府部門以及主流媒體的高度認(rèn)可。開展企業(yè)信用體系建設(shè)，與中國(guó)石化、廣州期貨交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮協(xié)會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步擦亮了協(xié)會(huì)的牌子，提升了行業(yè)的影響力。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)還完成《中國(guó)工業(yè)史 有色金屬卷》編纂，躋身首批次出版，為慶祝建黨100周年獻(xiàn)禮。

專項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)：

一是繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。配合國(guó)家有關(guān)部門，做好“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)工作。向國(guó)家發(fā)改委推薦“稀土高端功能材料”攻關(guān)工程優(yōu)先啟動(dòng)項(xiàng)目。開展有色金屬行業(yè)重大技術(shù)裝備相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)征集工作。開展行業(yè)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審和國(guó)家科技獎(jiǎng)相關(guān)工作，上半年組織行業(yè)科技成果評(píng)價(jià)46項(xiàng)，完成成果登記30項(xiàng)。啟動(dòng)編制《有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（草案）》，開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。推薦3家公司參與2021年全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿評(píng)選活動(dòng)。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)工作。開展第三批專精特新“小巨人”工作。

二是積極推進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作。配合生態(tài)環(huán)境部完成《鋁冶煉行業(yè)二氧化碳達(dá)峰方案》、配合發(fā)改委制定《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。積極推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)，研究提出：到2025年前，有色金屬行業(yè)力爭(zhēng)整體率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；2040年前，有色金屬行業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減碳40%的目標(biāo)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于委托有色協(xié)會(huì)開展有色金屬行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》的要求，研究制定電解鋁配額分配方案及基準(zhǔn)值設(shè)定建議，積極組織碳市場(chǎng)能力建設(shè)。同時(shí)，努力構(gòu)建有色金屬行業(yè)碳排放管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，在行業(yè)開展低碳節(jié)能改造項(xiàng)目征集及成熟關(guān)鍵低碳技術(shù)的推廣。

三是努力謀劃擴(kuò)大鋁應(yīng)用潛力。在前期擴(kuò)大應(yīng)用取得實(shí)際成效的基礎(chǔ)上，去年協(xié)會(huì)成立了擴(kuò)大鋁應(yīng)用辦公室，在《中國(guó)有色金屬報(bào)》開展擴(kuò)大應(yīng)用專欄的系列報(bào)道，截至6月底，組織相關(guān)單位累計(jì)發(fā)稿65篇；開展《擴(kuò)大有色金屬高端材料消費(fèi)策略研究》，在協(xié)會(huì)大樓一層大廳交替展示企業(yè)品牌鋁制家具、交通用具等。主動(dòng)加強(qiáng)與汽車、建筑模板、家具家電等下游行業(yè)協(xié)會(huì)間的交流協(xié)作，探索建立上下游合作機(jī)制，鞏固擴(kuò)大應(yīng)用成果，不遺余力倡導(dǎo)并拓展鋁、銅、鎂及其他有色金屬擴(kuò)大應(yīng)用的潛力和方向。今年6月，協(xié)會(huì)還協(xié)助中央電視臺(tái)開展《解碼科技史》之“飛天之鋁”節(jié)目錄制工作，從鋁工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、應(yīng)用創(chuàng)新等多方面向公眾介紹了鋁的優(yōu)良性能及應(yīng)用，受到廣泛關(guān)注。

四是狠抓聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。成功召開中國(guó)有色金屬國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟年會(huì)，截至目前，企業(yè)聯(lián)盟成員單位已達(dá)62家，為有色行業(yè)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作凝聚了共識(shí)，匯聚了力量。協(xié)會(huì)充分利用國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)，針對(duì)中資企業(yè)在境外遇到的突出問題，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，得到了外交部和發(fā)改委等方面的高度重視和積極回應(yīng)。今年上半年，協(xié)會(huì)還圓滿舉行中哈有色金屬礦業(yè)投資合作圓桌會(huì)議，拜訪剛果（金）駐華大使館，牽頭組織12家兄弟行業(yè)協(xié)會(huì)召開外事交流會(huì)，開展《有色金屬礦產(chǎn)資源海外投資開發(fā)研究》和《有色金屬行業(yè)對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指引-剛果（金）》的課題研究。繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)，探索人才培養(yǎng)機(jī)制。今年教育部來(lái)函，對(duì)協(xié)會(huì)五年來(lái)在職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)工作取得的階段性成果給與了充分肯定，協(xié)會(huì)將再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。

五是積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。面對(duì)愈加嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì)，協(xié)會(huì)始終保持清醒頭腦，謹(jǐn)慎分析對(duì)行業(yè)的直接影響與間接影響，預(yù)判可能產(chǎn)生的后果。協(xié)會(huì)高度重視貿(mào)易摩擦應(yīng)訴工作，在政府部門的指導(dǎo)下，通過提前向出口企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)訴協(xié)調(diào)工作、積極搭建信息發(fā)布及交流平臺(tái)、主動(dòng)與商務(wù)主管部門深入對(duì)接，研究商討應(yīng)對(duì)措施與反制建議。今年上半年應(yīng)有關(guān)部委和行業(yè)企業(yè)要求，組織開展了巴西鋁板帶箔反傾銷調(diào)查和泰國(guó)鋁箔保障措施調(diào)查行業(yè)無(wú)損害抗辯，這兩起案件均取得積極成效和進(jìn)展。

同志們，協(xié)會(huì)今年以來(lái)工作是扎實(shí)、有成效的，得到了各方面的信任和肯定。成績(jī)的取得，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各位常務(wù)理事的積極參與和大力支持。在此，我代表中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)，向大家表示衷心感謝！

三、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展

需要重點(diǎn)關(guān)注的問題

今年以來(lái)，按照習(xí)近平總書記一系列指示精神要求和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，我國(guó)有色金屬工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好。關(guān)于行業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)會(huì)還有專門報(bào)告，這里，主要講講當(dāng)前行業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一是保障產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。“中間強(qiáng)、兩頭弱、兩頭在外”是我國(guó)有色金屬工業(yè)的一大產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)銅、鋁、鉛、鋅四大品種的全球市場(chǎng)份額均接近或超過全球的一半，但市場(chǎng)影響力、話語(yǔ)權(quán)與我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模還遠(yuǎn)不相匹配，在原料端及高精尖產(chǎn)品端，我國(guó)嚴(yán)重依賴國(guó)外。這種“兩頭弱、兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局，在世界百年未有之大變局的時(shí)代，容易受制于人。因此，一方面，要強(qiáng)化戰(zhàn)略金屬的戰(zhàn)略地位，確保大宗短缺資源的供應(yīng)安全可靠。美國(guó)將35種礦產(chǎn)列為關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄，涉及有色就達(dá)26種，歐盟將30種礦產(chǎn)列入關(guān)鍵原材料清單，涉及有色就達(dá)22種。我們應(yīng)從國(guó)家安全、戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)安全的高度重視戰(zhàn)略金屬的突出地位，進(jìn)一步完善國(guó)家儲(chǔ)備體系建設(shè)，用好我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的稀土、鎢、銦、鍺、鎵等戰(zhàn)略金屬的戰(zhàn)略價(jià)值。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)資源長(zhǎng)期對(duì)外依存度高的問題，要在擴(kuò)大開放、強(qiáng)化“一帶一路”倡議實(shí)施、深化國(guó)際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)上，把短缺資源的境外開發(fā)利用納入國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，通過國(guó)家政治外交的戰(zhàn)略舉措，以及行業(yè)企業(yè)間的戰(zhàn)略協(xié)作，確保短缺資源供應(yīng)安全，保障“走出去”企業(yè)“走得回來(lái)”，這是我們行業(yè)暢通雙循環(huán)的重中之重。另一方面，要適配供需兩端，堅(jiān)持“大有色”發(fā)展方向。要從原材料工業(yè)的適配性上考量有色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打通堵點(diǎn)，聯(lián)結(jié)斷點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的循環(huán)暢通。特別要在高端新材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用上下功夫，通過上下游與研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，攻克“卡脖子”難題，努力構(gòu)建高端應(yīng)用的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要根據(jù)行業(yè)的特征和發(fā)展階段，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)自治自律水平，凝聚發(fā)展合力，在構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，努力改變我國(guó)作為世界有色金屬生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易大國(guó)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失的不利局面。

二是筑牢安全底線，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。今年以來(lái)有色金屬原材料等價(jià)格大幅上漲，引起了社會(huì)各方的高度關(guān)注，各方面議論較多。客觀分析，這與疫情后生產(chǎn)復(fù)蘇、需求增加、國(guó)際產(chǎn)能恢復(fù)緩慢、市場(chǎng)供需錯(cuò)配，以及美國(guó)天量貨幣投放、市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫、對(duì)金融屬性強(qiáng)的有色金屬價(jià)格帶來(lái)沖擊密切相關(guān)。同時(shí)，還不排除部分機(jī)構(gòu)過分炒作“雙碳”預(yù)期，加劇價(jià)格波動(dòng)，更不排除有國(guó)外機(jī)構(gòu)的惡意炒作。有色金屬價(jià)格的大起大落，不僅對(duì)我們行業(yè)自身造成傷害，對(duì)上下游也帶來(lái)不利影響。去年以來(lái)，為防控疫情、刺激經(jīng)濟(jì)，各國(guó)貨幣政策寬松，市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，對(duì)有色金屬市場(chǎng)價(jià)格起到了提振作用。有的品種市場(chǎng)價(jià)格甚至創(chuàng)下近十年來(lái)的新高。但我們要保持清醒，始終勒緊風(fēng)險(xiǎn)這根弦，價(jià)格大幅震蕩波動(dòng)，對(duì)有色金屬整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈平穩(wěn)發(fā)展的影響要有充分的估計(jì)。近一個(gè)時(shí)期，李克強(qiáng)總理多次主持國(guó)常會(huì)，研究應(yīng)對(duì)包括有色金屬在內(nèi)的原材料價(jià)格上漲問題。國(guó)儲(chǔ)局按照國(guó)常會(huì)關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作部署的要求，已經(jīng)兩次向加工企業(yè)投放銅、鋁、鋅等國(guó)家儲(chǔ)備。我們廣大行業(yè)企業(yè)一定要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)決策，不能對(duì)市場(chǎng)盲目樂觀，要在做強(qiáng)做優(yōu)上下功夫，提升企業(yè)運(yùn)行效率與產(chǎn)業(yè)韌性，努力朝著建設(shè)具有全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

三是要提前應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。”2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和，是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。中國(guó)的承諾有力提振了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的信心和決心，也意味著我國(guó)將著力推進(jìn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源體系發(fā)生重大而迅速的轉(zhuǎn)變。對(duì)我們有色金屬行業(yè)來(lái)說，任務(wù)空前繁重，時(shí)間極為緊迫。我們要以鋁行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，其他行業(yè)企業(yè)一體推進(jìn)，自覺參與“3060”行動(dòng)中去。千萬(wàn)不能掉以輕心，要警惕“達(dá)峰相對(duì)容易、中和時(shí)間還長(zhǎng)”的麻痹思想，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極探索并采取切實(shí)措施，迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度責(zé)任感和使命感，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)裝備改造升級(jí)步伐，堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排，積極參與碳排放交易，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。只要我們動(dòng)員起來(lái)，敢立潮流，扎實(shí)工作，我們應(yīng)該有基礎(chǔ)、有能力爭(zhēng)做碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)的先行者，作出有色行業(yè)的歷史性貢獻(xiàn)。

四、下一階段協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作建議

行業(yè)當(dāng)前正處在外部環(huán)境復(fù)雜多變的關(guān)鍵時(shí)期，也處在內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)頭。我們一定要保持戰(zhàn)略定力，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入?yún)f(xié)會(huì)治理各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的實(shí)際成效，把黨中央的路線方針政策貫穿到協(xié)會(huì)“三服務(wù)”的各項(xiàng)具體工作中去，在推進(jìn)具有全球影響力的世界一流協(xié)會(huì)建設(shè)中，加速推進(jìn)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。對(duì)協(xié)會(huì)下一階段工作，提幾點(diǎn)希望和建議。

一是加強(qiáng)黨建不松勁，不斷提高政治站位。黨建抓得好不好，直接決定一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。協(xié)會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)組織，必須以提升黨的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的實(shí)際成效，在發(fā)揮橋梁紐帶作用的過程中，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，把黨中央的路線方針政策貫穿到各項(xiàng)具體工作中去。下半年，我們要以學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神為契機(jī)，豐富拓展黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵。組織開展“行業(yè)協(xié)會(huì)黨建雙創(chuàng)活動(dòng)”，激發(fā)黨建工作活力和創(chuàng)新動(dòng)力。緊密結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際，繼續(xù)提升黨的建設(shè)質(zhì)量，拔出精氣神，推動(dòng)協(xié)會(huì)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

二是真正發(fā)揮好協(xié)會(huì)正確作用，更高水平地做好“三服務(wù)”。面對(duì)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外環(huán)境、矛盾和問題、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)、各方面對(duì)協(xié)會(huì)工作要求的深刻變化，要問題導(dǎo)向、因應(yīng)而動(dòng)、動(dòng)而有為，圍繞質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展，在行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大應(yīng)用、質(zhì)量品牌建設(shè)、綠色發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控等重大問題上，謀劃服務(wù)新思路，探索服務(wù)新途徑。要急政府所急，急行業(yè)企業(yè)所急，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不斷推上新臺(tái)階，真正發(fā)揮好全國(guó)性工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的正確作用，做好“政府希望做、行業(yè)需要做、企業(yè)不好做”的事，成為行業(yè)發(fā)展不可或缺的正能量。

三是深化協(xié)會(huì)改革，加強(qiáng)治理能力建設(shè)。要以協(xié)會(huì)脫鉤改革為契機(jī)，不斷提升協(xié)會(huì)的治理能力和治理水平。協(xié)會(huì)的改革發(fā)展與治理能力建設(shè)，涉及到方方面面，要在下一步工作中著力謀劃，分步穩(wěn)妥推進(jìn)。要依托我國(guó)具有全球最完整的有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、最大規(guī)模的有色金屬產(chǎn)業(yè)體量、最巨大的有色金屬應(yīng)用市場(chǎng)及經(jīng)歷了市場(chǎng)風(fēng)雨洗禮的最廣大企業(yè)家隊(duì)伍，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)；要充分總結(jié)協(xié)會(huì)成立20年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加強(qiáng)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)條件建設(shè)，為協(xié)會(huì)開展服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐，努力把協(xié)會(huì)打造成具有全球影響力的世界一流協(xié)會(huì)。

四是進(jìn)一步健全人才隊(duì)伍建設(shè)。“三服務(wù)”是協(xié)會(huì)的根本宗旨，落實(shí)這一宗旨，靠的是大家的主觀能動(dòng)性、敬業(yè)精神、政策水平與行業(yè)熟悉程度。從一定意義上講，做好協(xié)會(huì)“三服務(wù)”工作，需要更高綜合素質(zhì)的人才。今年上半年，我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)上做了一些工作，下半年還要進(jìn)一步健全和加強(qiáng)。特別是一些部室干部隊(duì)伍不齊，人員配備有缺口，要采取有效措施加以解決，避免出現(xiàn)青黃不接。要在培養(yǎng)人才、招攬人才、留住人才、發(fā)揮人才作用等方面，繼續(xù)深化體制機(jī)制的改革與探索，努力培養(yǎng)和造就合格的協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍，形成人才梯隊(duì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升處理復(fù)雜問題的能力和水平，適應(yīng)新時(shí)代要求。

同志們，今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，將乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全行業(yè)重任在肩，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，傳承和發(fā)揚(yáng)好中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系，繼承有色金屬工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與奮斗精神，把黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力與扎實(shí)行動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展新華章。