9月16日，在國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的9月份新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體詢問(wèn)國(guó)家發(fā)改委和儲(chǔ)備局近期多次投放了銅鋁鋅等大宗商品，請(qǐng)問(wèn)目前實(shí)施效果如何？下一步投放還有什么考慮？

國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)李慧表示，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作部署，為緩解企業(yè)原材料成本壓力，發(fā)揮儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局于9月1日投放了第三批國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅，共計(jì)15萬(wàn)噸，截至目前，三批累計(jì)投放銅鋁鋅42萬(wàn)噸。

市場(chǎng)各方對(duì)投放儲(chǔ)備反映熱烈，認(rèn)為穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，在一定程度上緩和了銅鋁鋅價(jià)格上漲勢(shì)頭，彰顯了國(guó)家開(kāi)展大宗商品市場(chǎng)調(diào)節(jié)的決心；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)和相關(guān)規(guī)則設(shè)計(jì)，廣大中小加工制造業(yè)企業(yè)得以充分參與，并以略低于市場(chǎng)水平的價(jià)格購(gòu)進(jìn)原材料，切實(shí)獲得了實(shí)惠。在第二、第三批投放中，河南等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)下游加工企業(yè)成交占相當(dāng)比例，對(duì)紓解災(zāi)情沖擊影響也有所幫助。

目前，銅鋁鋅等價(jià)格仍維持高位運(yùn)行，行業(yè)企業(yè)對(duì)于大宗商品保供穩(wěn)價(jià)有較強(qiáng)期待。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將密切跟蹤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)、供需形勢(shì)變化，繼續(xù)向市場(chǎng)投放國(guó)家儲(chǔ)備，以緩解行業(yè)供需矛盾，引導(dǎo)價(jià)格合理回歸。

有媒體詢問(wèn)，5月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委圍繞實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)密集出臺(tái)電價(jià)改革措施，得到各方面高度關(guān)注、積極評(píng)價(jià)。能否介紹一下加快推進(jìn)電價(jià)改革的情況，還將推出哪些改革措施？

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委加快推進(jìn)電價(jià)改革，創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制、出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制、實(shí)施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度。這4大重點(diǎn)改革措施的出臺(tái)，得到各方面高度關(guān)注、積極評(píng)價(jià)。

一是創(chuàng)新抽水蓄能價(jià)格機(jī)制。明確以競(jìng)爭(zhēng)性方式形成抽水蓄能電量電價(jià)，將容量電費(fèi)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強(qiáng)化與電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的銜接，釋放出清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)，給投資者吃下“定心丸”，為抽水蓄能加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是出臺(tái)新能源平價(jià)上網(wǎng)政策。明確從今年開(kāi)始新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)，能保障新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較好收益，將有力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制。對(duì)電力系統(tǒng)峰谷差超過(guò)40%的地方，明確峰段電價(jià)、谷段電價(jià)之比原則上不低于4:1，還要求各地建立尖峰電價(jià)機(jī)制，在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)尖峰電價(jià)進(jìn)一步加價(jià)20%。這就能充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，推進(jìn)儲(chǔ)能在更大空間上發(fā)展，對(duì)保障用電高峰電力穩(wěn)定供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。

四是實(shí)施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)制度。2025年前，對(duì)電解鋁行業(yè)，分三步提高能效水平要求，對(duì)達(dá)不到要求企業(yè)的用電實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，向電解鋁這個(gè)年耗電量超過(guò)5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號(hào)，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。

加快推進(jìn)電價(jià)改革，是國(guó)家發(fā)展改革委貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作部署的重要舉措。上述近期出臺(tái)的一系列電價(jià)改革措施，對(duì)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要意義。同時(shí)，這些電價(jià)改革措施將有效拉動(dòng)抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預(yù)計(jì)可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會(huì)投資數(shù)萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。例如，新的抽水蓄能價(jià)格政策將引導(dǎo)“十四五”時(shí)期抽水蓄能新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模可能超過(guò)1億千瓦，考慮上下游產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)新增社會(huì)投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作部署，圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，持續(xù)深化電價(jià)改革。上半年出臺(tái)的“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案已對(duì)今后一段時(shí)期的電價(jià)改革工作作出了總體安排。近期，新的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，即將出臺(tái)。我們還正在加快研究健全綠色電價(jià)體系、完善核電價(jià)格形成機(jī)制、深化目錄銷售電價(jià)改革等措施，將抓緊完善政策并推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號(hào)和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)心和支持價(jià)格改革工作，多提寶貴意見(jiàn)建議。