9月24日，2021中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在京舉辦。本次論壇以“碳中和——循環(huán)經(jīng)濟(jì)在行動(dòng)”為主題，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦，旨在共同探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰、碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施路徑和具體措施，發(fā)揮國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和平臺(tái)智庫(kù)作用。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)名譽(yù)主任、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任解振華，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)李壽生，國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)名譽(yù)主任、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士杜祥琬，原冶金部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士殷瑞鈺，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授金涌，十三屆全國(guó)人大常委、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任、中科院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院副院長(zhǎng)王毅，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高等出席論壇并作演講報(bào)告。開(kāi)幕式由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)主持。參加本次論壇的還有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相關(guān)司局、部分地區(qū)發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和園區(qū)管委會(huì)代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大專(zhuān)院校、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體、會(huì)員單位和企業(yè)的代表。

會(huì)上，朱黎陽(yáng)發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰》報(bào)告，這是第一次有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵方面助力碳達(dá)峰、碳中和的路徑研究。朱黎陽(yáng)指出，2021年，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司的要求，組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)的研究，就循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)“碳達(dá)峰、碳中和”貢獻(xiàn)進(jìn)行了量化研究，形成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰》研究報(bào)告1.0版。課題組研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐碳減排的領(lǐng)域主要有資源再生循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、生物質(zhì)廢棄物能源化利用、余熱余能回收利用、園區(qū)循環(huán)化改造和再制造五個(gè)領(lǐng)域，主要包括材料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升、產(chǎn)品循環(huán)包括二手產(chǎn)品再生等方面。研究顯示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要途徑之一。展望“十四五”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)將達(dá)到30%，2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)候，貢獻(xiàn)率將達(dá)到35%。

李壽生表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，新能源、新材料以及高端制造業(yè)將會(huì)迎來(lái)低碳發(fā)展的新機(jī)遇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑，“雙碳”目標(biāo)是在循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家重大戰(zhàn)略，需要多方參與、合作共贏。

解振華作題為《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和》的主旨演講。他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記多次考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目并指出，“循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，全國(guó)都應(yīng)該走這樣的路”。要進(jìn)一步提高政治站位，從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障能源資源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制、法規(guī)和政策創(chuàng)新；鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新；強(qiáng)化科技創(chuàng)新；促進(jìn)國(guó)際合作創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)發(fā)展。

劉燕華在主旨演講中指出，實(shí)現(xiàn)碳中和，不僅是能源問(wèn)題，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與地緣政治問(wèn)題，更是資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑和舉措。劉燕華提出了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議：一是全面梳理電力、工業(yè)、交通建筑領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，按技術(shù)成熟度、減排效應(yīng)、成本核算指標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)后在全國(guó)推行；二是組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研發(fā)和推廣，特別是政府要支持中小企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面技改的共性技術(shù)研發(fā)和推廣；三是開(kāi)發(fā)消費(fèi)端的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品；四是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。

杜祥琬在題為《廢棄物資源化助推碳達(dá)峰碳中和，由“無(wú)廢城市”試點(diǎn)走向“無(wú)廢社會(huì)”》的演講中指出，資源循環(huán)利用具有戰(zhàn)略性意義，要由無(wú)廢城市試點(diǎn)走向無(wú)廢社會(huì)。要減少填埋，增加分類(lèi)后資源化利用；增加可再生能源或生物質(zhì)能源；發(fā)展廢舊黑色金屬、有色金屬的回收、再生利用；應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的新問(wèn)題，重視風(fēng)力發(fā)電葉片、太陽(yáng)能光伏電池板、電動(dòng)車(chē)電池回收利用等問(wèn)題。

趙鵬高指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能提高能效，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升碳匯能力，完善政策機(jī)制以及加強(qiáng)國(guó)際合作交流。“十四五”期間，將著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，深入推進(jìn)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水循環(huán)使用；完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)相融合，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)高水平集聚發(fā)展；推動(dòng)農(nóng)林廢棄物高效利用，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

王毅在題為《碳中和轉(zhuǎn)型新格局下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對(duì)策》的主旨演講中指出，基于我國(guó)資源稟賦、雙循環(huán)及雙碳目標(biāo)下高質(zhì)量發(fā)展要求，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)依然是保障國(guó)家資源安全和促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的有效手段與重要選擇。要全面、科學(xué)地理解“雙碳”目標(biāo)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用，并建議優(yōu)先制定碳中和長(zhǎng)期戰(zhàn)略及各項(xiàng)規(guī)劃，明確重大時(shí)空布局和轉(zhuǎn)型路徑，短中長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合。就“雙碳”目標(biāo)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，他給出了政策建議：以“雙碳”引領(lǐng)完善重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，統(tǒng)籌制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、資源綜合利用等法律制度，加強(qiáng)可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，減少碳和生態(tài)足跡，總結(jié)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度經(jīng)驗(yàn)，因地制宜開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理；完善城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)制度，要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的碳減排評(píng)價(jià)體系，完善碳減排貢獻(xiàn)核算方法，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的碳去除認(rèn)證監(jiān)管框架；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和產(chǎn)品的資源效率標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿標(biāo)識(shí)，建立MRV體系，推動(dòng)環(huán)境、社會(huì)與治理與有效公眾參與；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接、多源固廢協(xié)同處置技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

金涌作題為《碳中和——循環(huán)經(jīng)濟(jì)在行動(dòng)中》的主旨演講。他指出，碳中和是碳元素的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，碳中和將成為研究、科技開(kāi)發(fā)、投資、生產(chǎn)消費(fèi)和流通等決策的依據(jù)。他認(rèn)為，未來(lái)碳中和思想將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，就是要從工業(yè)化時(shí)代轉(zhuǎn)變成信息化時(shí)代，轉(zhuǎn)變成可再生能源主導(dǎo)的時(shí)代，將化石燃料變成材料，不斷加以循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也就到來(lái)了。

論壇上還舉行了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳中和工作委員會(huì)揭牌儀式。根據(jù)協(xié)會(huì)章程，經(jīng)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，成立中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳中和工作委員會(huì)。該委員會(huì)將成為中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展雙碳工作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮橋梁紐帶和智庫(kù)作用，為“雙碳”工作主管部門(mén)提供決策支撐，同時(shí)為地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣大會(huì)員提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

在政策權(quán)威報(bào)告環(huán)節(jié)中，科技部社會(huì)發(fā)展科技司副司長(zhǎng)傅小鋒、工業(yè)和信息化部節(jié)能和綜合利用司副司長(zhǎng)尤勇、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)周志強(qiáng)分別作題為《發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和》、《推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)》、《關(guān)于“雙碳”工作的幾點(diǎn)思考》和《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力》的報(bào)告，對(duì)國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行了深入、全面的解讀。

對(duì)話(huà)一 廢舊資源循環(huán)利用體系建設(shè)與碳中和

對(duì)話(huà)二 構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系與碳中和

此外，論壇組織安排了領(lǐng)先企業(yè)發(fā)言和兩場(chǎng)精彩對(duì)話(huà)。第一場(chǎng)對(duì)話(huà)主題為“廢舊資源循環(huán)利用體系建設(shè)與碳中和”，與會(huì)代表圍繞廢舊物資回收體系建設(shè)、再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保監(jiān)管、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、二手商品市場(chǎng)建設(shè)、建筑垃圾資源化利用等進(jìn)行了深入交流。第二場(chǎng)對(duì)話(huà)以“構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系與碳中和”為主題，嘉賓們就構(gòu)建支撐碳減排的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、“雙碳”背景下構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系、促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展、打破資源利用與碳排放關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)層面技術(shù)需求、體制創(chuàng)新、碳核算等進(jìn)行了具體而深入的研討交流。