本報訊（記者李幼玲）  9月24日，2021中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇在京舉辦。本次論壇以“碳中和——循環(huán)經(jīng)濟在行動”為主題，由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會主辦，旨在共同探討循環(huán)經(jīng)濟助力碳達(dá)峰、碳中和的重點領(lǐng)域、實施路徑和具體措施，發(fā)揮國家級行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和平臺智庫作用。

中國氣候變化事務(wù)特使、國家應(yīng)對氣候變化專家委員會名譽主任、國家發(fā)展改革委原副主任解振華，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長李壽生，國家氣候變化專家委員會名譽主任、科技部原副部長劉燕華，國家應(yīng)對氣候變化專家委員會顧問、中國工程院原副院長、院士杜祥琬，原冶金部副部長、中國工程院院士殷瑞鈺，中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌，十三屆全國人大常委、國家應(yīng)對氣候變化專家委員會副主任、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅，國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長趙鵬高等出席論壇并作演講報告。開幕式由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽主持。參加本次論壇的還有國務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)司局、部分地區(qū)發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境等部門和園區(qū)管委會代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、大專院校、研究機構(gòu)、新聞媒體、會員單位和企業(yè)的代表。

會上，朱黎陽發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟助力碳達(dá)峰》報告，這是第一次有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵方面助力碳達(dá)峰、碳中和的路徑研究。朱黎陽指出，2021年，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會根據(jù)國家發(fā)展改革委環(huán)資司的要求，組織有關(guān)行業(yè)機構(gòu)、大專院校、科研院所開展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)對氣候變化貢獻的研究，就循環(huán)經(jīng)濟重點領(lǐng)域?qū)ξ覈?ldquo;碳達(dá)峰、碳中和”貢獻進行了量化研究，形成了《循環(huán)經(jīng)濟助力碳達(dá)峰》研究報告1.0版。課題組研究發(fā)現(xiàn)，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟支撐碳減排的領(lǐng)域主要有資源再生循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、生物質(zhì)廢棄物能源化利用、余熱余能回收利用、園區(qū)循環(huán)化改造和再制造五個領(lǐng)域，主要包括材料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升、產(chǎn)品循環(huán)包括二手產(chǎn)品再生等方面。研究顯示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要途徑之一。展望“十四五”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國碳減排的綜合貢獻率預(yù)計將達(dá)到30%，2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰的時候，貢獻率將達(dá)到35%。

李壽生表示，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項十分復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是行業(yè)發(fā)展的重大機遇，新能源、新材料以及高端制造業(yè)將會迎來低碳發(fā)展的新機遇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑，“雙碳”目標(biāo)是在循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是國家重大戰(zhàn)略，需要多方參與、合作共贏。

解振華作題為《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和》的主旨演講。他強調(diào)，習(xí)近平總書記多次考察循環(huán)經(jīng)濟項目并指出，“循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的要求，全國都應(yīng)該走這樣的路”。要進一步提高政治站位，從實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)、保障能源資源安全、應(yīng)對全球氣候變化的戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過加強機制、法規(guī)和政策創(chuàng)新；鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新；強化科技創(chuàng)新；促進國際合作創(chuàng)新來推動發(fā)展。

劉燕華在主旨演講中指出，實現(xiàn)碳中和，不僅是能源問題，也是社會經(jīng)濟與地緣政治問題，更是資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題，而循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)碳中和的重要途徑和舉措。劉燕華提出了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建議：一是全面梳理電力、工業(yè)、交通建筑領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，按技術(shù)成熟度、減排效應(yīng)、成本核算指標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)后在全國推行；二是組織循環(huán)經(jīng)濟共性技術(shù)研發(fā)和推廣，特別是政府要支持中小企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟方面技改的共性技術(shù)研發(fā)和推廣；三是開發(fā)消費端的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品；四是推動循環(huán)經(jīng)濟的市場機制建設(shè)。

杜祥琬在題為《廢棄物資源化助推碳達(dá)峰碳中和，由“無廢城市”試點走向“無廢社會”》的演講中指出，資源循環(huán)利用具有戰(zhàn)略性意義，要由無廢城市試點走向無廢社會。要減少填埋，增加分類后資源化利用；增加可再生能源或生物質(zhì)能源；發(fā)展廢舊黑色金屬、有色金屬的回收、再生利用；應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型的新問題，重視風(fēng)力發(fā)電葉片、太陽能光伏電池板、電動車電池回收利用等問題。

趙鵬高指出，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能提高能效，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強技術(shù)創(chuàng)新，提升碳匯能力，完善政策機制以及加強國際合作交流。“十四五”期間，將著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場”，深入推進循環(huán)化改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水循環(huán)使用；完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點相融合，促進再生資源產(chǎn)業(yè)高水平集聚發(fā)展；推動農(nóng)林廢棄物高效利用，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

王毅在題為《碳中和轉(zhuǎn)型新格局下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、機遇和對策》的主旨演講中指出，基于我國資源稟賦、雙循環(huán)及雙碳目標(biāo)下高質(zhì)量發(fā)展要求，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟依然是保障國家資源安全和促進綠色低碳轉(zhuǎn)型的有效手段與重要選擇。要全面、科學(xué)地理解“雙碳”目標(biāo)及循環(huán)經(jīng)濟的作用，并建議優(yōu)先制定碳中和長期戰(zhàn)略及各項規(guī)劃，明確重大時空布局和轉(zhuǎn)型路徑，短中長期目標(biāo)相結(jié)合。就“雙碳”目標(biāo)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，他給出了政策建議：以“雙碳”引領(lǐng)完善重點循環(huán)經(jīng)濟制度，統(tǒng)籌制修訂循環(huán)經(jīng)濟促進法、資源綜合利用等法律制度，加強可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，減少碳和生態(tài)足跡，總結(jié)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度經(jīng)驗，因地制宜開展園區(qū)循環(huán)化改造，加強綠色供應(yīng)鏈管理；完善城市循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合運營服務(wù)制度，要建立循環(huán)經(jīng)濟的碳減排評價體系，完善碳減排貢獻核算方法，制定循環(huán)經(jīng)濟的碳去除認(rèn)證監(jiān)管框架；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)和產(chǎn)品的資源效率標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿標(biāo)識，建立MRV體系，推動環(huán)境、社會與治理與有效公眾參與；加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加強綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接、多源固廢協(xié)同處置技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

金涌作題為《碳中和——循環(huán)經(jīng)濟在行動中》的主旨演講。他指出，碳中和是碳元素的循環(huán)經(jīng)濟，碳中和將成為研究、科技開發(fā)、投資、生產(chǎn)消費和流通等決策的依據(jù)。他認(rèn)為，未來碳中和思想將是中國經(jīng)濟增長最大的驅(qū)動力。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，就是要從工業(yè)化時代轉(zhuǎn)變成信息化時代，轉(zhuǎn)變成可再生能源主導(dǎo)的時代，將化石燃料變成材料，不斷加以循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟時代也就到來了。

論壇上還舉行了中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會碳中和工作委員會揭牌儀式。根據(jù)協(xié)會章程，經(jīng)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會常務(wù)理事會審議通過，成立中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會碳中和工作委員會。該委員會將成為中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會開展雙碳工作的專業(yè)平臺，充分發(fā)揮橋梁紐帶和智庫作用，為“雙碳”工作主管部門提供決策支撐，同時為地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣大會員提供專業(yè)服務(wù)。

在政策權(quán)威報告環(huán)節(jié)中，科技部社會發(fā)展科技司副司長傅小鋒、工業(yè)和信息化部節(jié)能和綜合利用司副司長尤勇、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長周志強分別作題為《發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和》、《推動工業(yè)綠色發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)》、《關(guān)于“雙碳”工作的幾點思考》和《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力》的報告，對國家相關(guān)政策進行了深入、全面的解讀。

此外，論壇組織安排了領(lǐng)先企業(yè)發(fā)言和兩場精彩對話。第一場對話主題為“廢舊資源循環(huán)利用體系建設(shè)與碳中和”，與會代表圍繞廢舊物資回收體系建設(shè)、再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保監(jiān)管、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、二手商品市場建設(shè)、建筑垃圾資源化利用等進行了深入交流。第二場對話以“構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系與碳中和”為主題，嘉賓們就構(gòu)建支撐碳減排的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、“雙碳”背景下構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)體系、促進工業(yè)綠色發(fā)展、打破資源利用與碳排放關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)層面技術(shù)需求、體制創(chuàng)新、碳核算等進行了具體而深入的研討交流。