10月20日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今后，將穩(wěn)步推進(jìn)央企重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域積極培育、適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，并大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，通過(guò)資源優(yōu)化配置切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

應(yīng)該說(shuō)，推進(jìn)企業(yè)重組整合是加快資源，特別是稀土產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，對(duì)于維護(hù)稀土產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流稀土企業(yè)有著重要意義。

作為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，近幾年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)一方面開(kāi)展稀土行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)向高端轉(zhuǎn)型；另一方面，也推動(dòng)相關(guān)企業(yè)整合重組工作。國(guó)家相關(guān)部門(mén)還要求有關(guān)省加強(qiáng)對(duì)大型稀土集團(tuán)組建工作的指導(dǎo)檢查，目的是通過(guò)努力，形成若干家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性稀土集團(tuán)。

目前，國(guó)內(nèi)擁有六大稀土集團(tuán)。其中北方稀土，重點(diǎn)整合內(nèi)蒙古、甘肅的稀土資源和企業(yè)。中國(guó)鋁業(yè)、廈門(mén)鎢業(yè)、五礦集團(tuán)、廣東稀土和南方稀土，重點(diǎn)整合的是江西、湖南、廣東、福建、云南、廣西、江蘇、山東、四川等地的稀土資源和企業(yè)，而其企業(yè)的資源類(lèi)型也輕重各異。

可喜的是，最近稀土產(chǎn)業(yè)整合取得重大進(jìn)展。具體來(lái)說(shuō)，就是中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州市政府正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。此次重組涉及的三方旗下稀土資源主要是中重稀土，占2021年第一批稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)中中重稀土的85.9%，這或許意味著將組建“超級(jí)”中重稀土集團(tuán)。

加強(qiáng)稀土資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)我國(guó)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有積極意義。例如，贛州擁有不可比擬和無(wú)法替代的稀土資源，其中重稀土占全國(guó)的80％，門(mén)類(lèi)齊全、品位優(yōu)越，素有“稀土王國(guó)”的美譽(yù)，可以說(shuō)稀土產(chǎn)業(yè)在贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，甚至屬于贛州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的政策都有利于稀土行業(yè)推進(jìn)整合重組，但政策是抽象的，政策的具體落地依賴于明確的主體推動(dòng)，落地案例具有示范作用。地方政府雖不是推動(dòng)兼并整合的具體主體，但鑒于其對(duì)轄區(qū)各類(lèi)要素的調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)能力，地方政府的支持和參與對(duì)稀土行業(yè)整合起著至關(guān)重要的作用。

事實(shí)上，稀土業(yè)資源要素越發(fā)向龍頭企業(yè)聚集，整合者的整合流程日趨成熟，整合手段越發(fā)豐富，整合風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)下降，整合者對(duì)整合的興趣也會(huì)越來(lái)越大。稀土行業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，尾部不斷被整合或淘汰，規(guī)模變小，原本處于中間位置的稀土企業(yè)即便自身有進(jìn)步也可能在行業(yè)內(nèi)的相對(duì)地位被下降至中下，其面臨的壓力也在增加。

隨著國(guó)家層面強(qiáng)力推進(jìn)央企重組整合，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，稀土行業(yè)集中度再度提升，將會(huì)進(jìn)一步打開(kāi)稀土業(yè)增長(zhǎng)的新空間。因?yàn)橄⊥廉a(chǎn)業(yè)整合重組就是產(chǎn)業(yè)外部和自身在格局上、規(guī)模上的有效配置和重組，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化、功能最優(yōu)化。