全國碳交易市場正悄然擴(kuò)容。

記者多方了解到，目前相關(guān)部門正在制定有色金屬、建材、鋼鐵行業(yè)的碳配額分配方法，推動(dòng)上述三大行業(yè)企業(yè)參與碳交易。此前，生態(tài)環(huán)境部分別委托中國建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開展建材、有色金屬、鋼鐵行業(yè)參與碳排放權(quán)交易的相關(guān)工作。

知情人士透露，此次相關(guān)部門對(duì)建材、有色金屬、鋼鐵行業(yè)的碳配額分配方法，或與此前電力行業(yè)有所不同。具體而言，電力行業(yè)主要采取基準(zhǔn)線方法，但此次相關(guān)部門對(duì)上述三大行業(yè)的碳配額分配方法，既會(huì)通過總量控制以促進(jìn)這些行業(yè)企業(yè)加大節(jié)能減排力度，又會(huì)兼顧當(dāng)前這些行業(yè)因原材料價(jià)格上漲等因素所帶來的經(jīng)營壓力。

值得注意的是，相比建材與有色金屬，鋼鐵行業(yè)的碳配額分配方法則要更加復(fù)雜。具體而言，建材領(lǐng)域的水泥行業(yè)可以通過企業(yè)的不同供熱量與供電量進(jìn)行碳配額分配，但鋼鐵行業(yè)涉及焦化、提煉、鋼鐵加工等多道工序，每道工序的鋼鐵產(chǎn)品又比較多，導(dǎo)致針對(duì)不同規(guī)模鋼鐵企業(yè)的企業(yè)碳配額分配計(jì)算方法各有差別，但整體而言，隨著鋼鐵企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，有助于它們加大引入新的環(huán)保節(jié)能技術(shù)提升煤氣的使用效率，進(jìn)而降低鋼鐵行業(yè)的碳排放量。

上述知情人士表示，按照規(guī)劃，明年建材、有色金屬、鋼鐵行業(yè)將有望納入碳交易范疇，令碳交易市場參與主體持續(xù)擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量2214.11萬噸，累計(jì)成交額達(dá)到9.89億元。

在業(yè)內(nèi)人士看來，要促進(jìn)碳交易日益活躍進(jìn)而提升碳交易市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，還需盡早引入合格投資機(jī)構(gòu)參與投融資交易。

“事實(shí)上，歐美碳交易市場碳價(jià)格都有過大起大落的歷程，一旦碳價(jià)格大幅走低，或多或少會(huì)影響企業(yè)引入節(jié)能環(huán)保技術(shù)減排的積極性與收益性。而碳價(jià)格之所以波動(dòng)劇烈，一個(gè)重要原因是市場缺乏足夠多的投資機(jī)構(gòu)提供足夠大的交易活躍度與交易流動(dòng)性。”一位長期關(guān)注碳交易市場發(fā)展的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出。

記者獲悉，相關(guān)部門或在年底出臺(tái)《碳排放交易管理暫行條例》，不但給未來碳交易市場運(yùn)行提供更強(qiáng)有力的制度保障，也給投資機(jī)構(gòu)參與碳交易市場投融資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

碳交易呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

全國碳交易市場正式啟動(dòng)以來，碳交易主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是就日間交易情況而言，成交量與交易活躍度在經(jīng)歷一度低迷后，趨于逐步回升；二是成交價(jià)格而言，碳價(jià)格呈現(xiàn)“先漲再跌”狀況；三是就企業(yè)參與狀況而言，10月以來參與碳交易的企業(yè)數(shù)較此前上漲約25%，但整體比例仍不高，目前約120家電力企業(yè)參與碳交易，占比僅有6%，多數(shù)電力企業(yè)入市交易的態(tài)度仍相對(duì)謹(jǐn)慎。

業(yè)內(nèi)人士分析說，碳市場當(dāng)前交易活躍度之所以不高，主要原因包括市場參與主體單一，無法形成多樣化需求的有效市場；缺乏硬性約束，重點(diǎn)碳排放單位參與交易的主動(dòng)性不足；部分企業(yè)集團(tuán)和地方政府仍存在保護(hù)思想，不利于自由開展交易等。

“因此，相關(guān)部門打算引入更多行業(yè)參與碳交易，一方面能提升碳市場的交易活躍度，另一方面也能促進(jìn)更多行業(yè)通過碳交易，引入更多環(huán)保技術(shù)節(jié)能減排。”上述碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出。

記者多方了解到，隨著全國碳市場履約期即將到期，當(dāng)前眾多省市相關(guān)部門、環(huán)境交易所都在根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際碳排放量，秉承“多退少補(bǔ)”的操作原則督促輔導(dǎo)本年度碳排放配額清繳范圍內(nèi)的重點(diǎn)排放單位盡早做好配額清繳相關(guān)工作。

10月底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》，要求各地確保2021年12月15日17時(shí)前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約，12月31日17時(shí)前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。

數(shù)據(jù)顯示，在全國碳市場履約周期內(nèi)，履約工作涉及各省級(jí)主管部門以及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位達(dá)到2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳年排放量。

隨著履約周期臨近，近期碳交易市場的活躍度再度提升，因?yàn)椴糠蛛娏ζ髽I(yè)需要買入額度的碳排放配額以完成配額清繳工作。

記者獲悉，目前相關(guān)部門正計(jì)劃通過改進(jìn)碳配額分配方法，引入抵消機(jī)制等措施，積極引導(dǎo)市場預(yù)期令碳交易價(jià)格處于合理區(qū)間。

“事實(shí)上，碳交易是否持續(xù)處于合理區(qū)間，對(duì)企業(yè)提升節(jié)能減排積極性有著很大促進(jìn)作用。”這位碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出。在歐美市場，每當(dāng)碳價(jià)格因因素跌至極低水準(zhǔn)時(shí)，很多高耗能企業(yè)的節(jié)能減排動(dòng)力就會(huì)相應(yīng)減退，環(huán)保企業(yè)也因無法從碳交易市場獲取足夠可觀的收益，放慢環(huán)保技術(shù)推廣力度。

引入投資機(jī)構(gòu)“穩(wěn)步推進(jìn)”

在業(yè)內(nèi)人士看來，要改變當(dāng)前碳交易市場交投活躍度相對(duì)較低的狀況，另一個(gè)行之有效的辦法，就是推動(dòng)眾多符合條件的投資機(jī)構(gòu)等非履約主體入市交易，進(jìn)一步提高碳定價(jià)能力與定價(jià)效率。

多位碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人士直言，盡管中國擁有全球覆蓋規(guī)模大的碳市場，但碳交易市場仍呈現(xiàn)明顯的新興市場特征，即交易主體類型少、數(shù)量小，市場流動(dòng)性較弱、價(jià)格波動(dòng)性較大，信息不對(duì)稱現(xiàn)象，碳市場管理制度與交易規(guī)則有待健全，碳市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能有待發(fā)揮等，這需要碳市場積極引入不同類型的投資機(jī)構(gòu)入市交易，逐步解決上述發(fā)展瓶頸。

值得注意的是，不少學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)已早早發(fā)布各類掛鉤碳價(jià)格的衍生產(chǎn)品，為投資機(jī)構(gòu)參與碳交易投融資提供必要的風(fēng)險(xiǎn)管控與投資機(jī)會(huì)洞察工具。

11月7日，復(fù)旦大學(xué)發(fā)布國內(nèi)碳價(jià)指數(shù)——“復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)”（Carbon Price Index of Fudan，簡稱CPIF），充分反映碳資產(chǎn)的供求狀況、各類能源價(jià)格走勢、企業(yè)減排成本波動(dòng)趨勢以及政府的政策導(dǎo)向等因素，協(xié)助投資機(jī)構(gòu)地參與碳交易投融資。

記者了解到，目前復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)主要應(yīng)用在兩大場景，一是為國家部委、碳市場主管部門評(píng)價(jià)碳市場運(yùn)行績效提供參考，助力各類金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估；二是為碳市場主管部門調(diào)節(jié)市場提供信號(hào)指引、為各類碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供投資決策的價(jià)格信號(hào)，以及為各類碳排放企業(yè)主體提供碳技術(shù)創(chuàng)新、碳交易、碳中和的決策依據(jù)。

復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩一教授向記者指出，復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)的面世，不僅要為交易者管理碳資產(chǎn)提供價(jià)格參考，降低其信息搜集和監(jiān)督成本，助推各碳市場的定價(jià)規(guī)則統(tǒng)一，增強(qiáng)碳市場的流動(dòng)性與定價(jià)效率，就長遠(yuǎn)而言，它還應(yīng)涵蓋國際主流碳市場交易品種碳價(jià)指數(shù)，助力中國在國際碳市場上的定價(jià)權(quán)提升。

一位負(fù)責(zé)管理碳資產(chǎn)投資信托產(chǎn)品的信托公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門主管向記者透露，目前他們正嘗試使用復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)，跟蹤當(dāng)前碳價(jià)格波動(dòng)走勢與各類碳資產(chǎn)價(jià)值變化，從而有效規(guī)避碳資產(chǎn)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

記者多方了解到，上海環(huán)境能源交易所正與相關(guān)部門積極溝通，爭取盡早吸引符合條件的投資機(jī)構(gòu)參與全國碳市場投融資交易。

此外，上海環(huán)境能源交易所已與上海清算所合作推出國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的碳衍生品——上海碳配額遠(yuǎn)期交易，幫助企業(yè)等市場參與主體有效鎖定交易價(jià)格、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

一位上海環(huán)境能源交易所人士直言，多元化交易產(chǎn)品服務(wù)有助于推動(dòng)碳市場交投活躍度持續(xù)提升，未來他們還將探索回購、借碳等產(chǎn)品服務(wù)，協(xié)助企業(yè)等市場主體提升碳資產(chǎn)管理效率同時(shí)，實(shí)現(xiàn)碳配額的靈活流動(dòng)與投資風(fēng)險(xiǎn)管控。

“至于投資機(jī)構(gòu)具體入市交易時(shí)間與準(zhǔn)入門檻，還需遵循生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌安排，但相關(guān)部門均認(rèn)為，碳市場的持續(xù)蓬勃發(fā)展，需要形成多元化市場結(jié)構(gòu)令市場流動(dòng)性得到持續(xù)提高。”前述知情人士向記者指出。