雙鴨山建立礦山儲量動態(tài)監(jiān)管體系
2008年11月19日 10:1 5028次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
制定動態(tài)監(jiān)測和管理時限等制度,落實分級分區(qū)分類監(jiān)管責任,編制儲量動態(tài)監(jiān)測與管理工作流程圖
在礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作中,黑龍江省雙鴨山市創(chuàng)建了一套規(guī)范的管理制度,在日前舉辦的全國礦山儲量動態(tài)監(jiān)管高級研修班上受到廣泛好評,并被冠以“雙鴨山模式”;國土資源部將其確定為年底召開的全國礦山儲量動態(tài)監(jiān)管技術(shù)培訓視頻會的培訓教材之一,形成規(guī)范性文件后向全國推廣。
雙鴨山市自2004年開始,全面推行礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作,得到省、市政府的高度重視和全力支持,市政府專門下發(fā)了《礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理辦法》、《遠程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理工作實施方案》等一列規(guī)范性文件。全市建立了動態(tài)監(jiān)測和管理時限、分級分區(qū)分類監(jiān)管責任、監(jiān)測成果專家評審與現(xiàn)場跟蹤檢測、現(xiàn)場聯(lián)合抽查、監(jiān)測成果定期公示、礦山儲量登記證年檢、資源儲量現(xiàn)場復核、責任追究等8項制度,實現(xiàn)了礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作適時與礦產(chǎn)資源儲量評審備案、登記、統(tǒng)計及年報工作等相結(jié)合,大大提高了管理效率和工作質(zhì)量。此外,該市還規(guī)范了儲量監(jiān)管工作流程,編制了《礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測與管理工作流程圖》。
每年年初,在儲量登記證年檢時,采取采礦權(quán)人委托地測機構(gòu)、礦政管理各相關(guān)部門委托地測機構(gòu)兩種方式簽訂監(jiān)測合同,對監(jiān)測成果做到層層把關(guān)、層層簽字,對無異議的原始資料登記歸檔,長期保存,作為今后核查和現(xiàn)場勘驗校對的依據(jù),責任人對監(jiān)測成果終身負責。
在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化同時,雙鴨山市又相繼攻克了3個難題,將礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作引向深入。一是對煤礦歷史形成的采空區(qū)進行清理核查,核準礦山采礦歷史消耗的儲量,確定礦山占用資源儲量初始數(shù)據(jù),與采礦權(quán)人簽訂采空區(qū)清查結(jié)果承諾書。二是規(guī)范實際開采回采率監(jiān)測管理,全面復查和制定煤礦回采率考核指標。三是采取把儲量動態(tài)監(jiān)測與遠程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合的辦法,以儲量動態(tài)監(jiān)測報告為基準資料,以產(chǎn)量監(jiān)控數(shù)據(jù)為佐證材料,加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度。
雙鴨山市在礦山儲量動態(tài)監(jiān)管中積極探索、大膽創(chuàng)新,經(jīng)過多年的實踐,建立起一套科學、規(guī)范的礦政管理體系。
加強儲量動態(tài)監(jiān)管,是我國礦山管理中的一項重要工作,它不僅可以使國家更準確地了解資源家底,而且可以為監(jiān)督指導礦山合理利用資源、整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序提供可靠的依據(jù)。目前,全國已有近6萬個礦山開展了儲量動態(tài)監(jiān)管工作。在這方面,雙鴨山市取得了積極進展,一是建章立制,出臺了監(jiān)測成果專家評審與現(xiàn)場跟蹤檢測等制度;二是強化責任落實,落實分級分區(qū)分類監(jiān)管責任,對監(jiān)測成果做到層層把關(guān)、層層簽字;三是規(guī)范工作流程,編制了儲量動態(tài)監(jiān)測與管理工作流程圖,讓每一個工作細節(jié)都有規(guī)可循、井然有序。此外,這個市還努力攻克采空區(qū)清查等技術(shù)難題,將儲量監(jiān)管工作推向深入。“雙鴨山模式”取得的成果,為全國推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)管開拓了思路。
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