為貫徹落實《中共百色市委員會關(guān)于推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（百發(fā)〔2021〕14號）精神，發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，形成循環(huán)、智能、、低碳發(fā)展的新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展目標(biāo)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景，大力發(fā)展清潔能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅提升非化石能源占比，進(jìn)一步優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)清潔能源在鋁產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)的化石能源消費和二氧化碳排放下降，形成循環(huán)、智能、、低碳發(fā)展的新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)體系。

二、主要目標(biāo)

到2025年，鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力增強，產(chǎn)業(yè)聚集凸顯，氧化鋁、電解鋁能效基本達(dá)到國際水平，鋁深加工主要產(chǎn)品能效優(yōu)于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元。

到2025年，新增風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源裝機(jī)達(dá)700萬千瓦以上，新增年發(fā)電量120億千瓦時以上；主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)融合發(fā)展，區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基本建成“風(fēng)光水儲”一體化新能源網(wǎng)，推動鋁產(chǎn)業(yè)清潔能源消費占比達(dá)40%。

到2030年，鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得重大突破，實現(xiàn)循環(huán)、智能、、低碳發(fā)展，氧化鋁、電解鋁能效達(dá)到國際水平，鋁深加工產(chǎn)品能效全部優(yōu)于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元。

到2030年，新增風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源總裝機(jī)達(dá)1000萬千瓦以上，新增年發(fā)電量達(dá)150億千瓦時以上，引進(jìn)市外水電、核電等清潔能源200億千瓦時以上，基本實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)使用清潔能源的目標(biāo)。

三、任務(wù)分工

（一）大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與項目開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃布局，在做好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)等工作基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)企業(yè)，建設(shè)生態(tài)友好型風(fēng)電項目。有序推進(jìn)保障性并網(wǎng)風(fēng)電項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)建設(shè)市場化并網(wǎng)風(fēng)電項目。加快推進(jìn)“十三五”期間已核準(zhǔn)的風(fēng)電項目建設(shè)。“十四五”時期，加大全市風(fēng)電資源開發(fā)統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電開發(fā)秩序，公開、公平、公正選定競爭力強的風(fēng)電企業(yè)，加快風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。“十四五”期間，新增風(fēng)電裝機(jī)300萬千瓦以上，到2025年新增風(fēng)力發(fā)電量60億千瓦時以上?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局、林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）加快發(fā)展光伏發(fā)電。堅持資源優(yōu)化利用與項目開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分利用荒地荒坡、石漠化地區(qū)、資源枯竭礦區(qū)、魚塘、庫區(qū)水面等發(fā)展集中式光伏發(fā)電，鼓勵發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補、水光互補項目。結(jié)合“十四五”時期國家實施“千家萬戶沐光行動”，利用機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、農(nóng)村住宅等屋頂，開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點，實現(xiàn)從“買電”到“賣電”的轉(zhuǎn)變。“十四五”期間，新增光伏發(fā)電裝機(jī)400萬千瓦以上，到2025年新增光伏發(fā)電量40億千瓦時以上。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，百色供電局，百色電力公司、新鋁電力公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）合理布局生物質(zhì)發(fā)電。遵循“減量化、資源化、無害化”原則，科學(xué)布局城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項目。積極推進(jìn)農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場廢棄物、生活垃圾廢棄物等資源化和綜合利用，建設(shè)一批農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目。采取聯(lián)建共享方式建設(shè)生活垃圾發(fā)電項目，積極推廣垃圾熱解氣化發(fā)電應(yīng)用。“十四五”期間，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)12萬千瓦以上，到2025年新增生物質(zhì)發(fā)電量7億千瓦時以上?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市投資促進(jìn)局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（四）加強水電等清潔能源開發(fā)合作。堅持互利共贏原則，加強與周邊省份能源合作，共同開發(fā)水電資源。支持地方能源企業(yè)實施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過獨立開發(fā)、合資入股等多種形式參與清潔能源開發(fā)，將分成電量引入百色。共同推進(jìn)廣西電力“一張網(wǎng)”建設(shè)。探索符合百色新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的電網(wǎng)合作模式，實現(xiàn)主電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、企業(yè)自建電網(wǎng)等融合發(fā)展。充分利用大電網(wǎng)優(yōu)勢，將周邊省份富余水電、風(fēng)電等清潔能源引入百色。加強與北部灣電力合作，引進(jìn)核電、海上風(fēng)電等清潔能源。探索氫能開發(fā)利用，引進(jìn)氫能開發(fā)企業(yè)培育氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，年引入水電、核電等清潔能源100—200億千瓦時。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、國資委、投資促進(jìn)局、水利局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，百色供電局，百色電力公司、新鋁電力公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（五）建立的鋁產(chǎn)業(yè)新能源保障網(wǎng)。加強電網(wǎng)調(diào)度運行技術(shù)創(chuàng)新，建立區(qū)域電網(wǎng)智能柔性調(diào)控平臺，應(yīng)用多資源、多目標(biāo)、多約束的電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制技術(shù)，對電網(wǎng)、電源、負(fù)荷進(jìn)行柔性調(diào)控，對新能源波動性進(jìn)行快速響應(yīng)，確保區(qū)域電網(wǎng)充分吸納新能源。提高區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)有水電、火電調(diào)節(jié)能力，加強燃煤自備電廠管理，引導(dǎo)燃煤自備電廠主動調(diào)峰，充分發(fā)揮煤電兜底保障作用，使電網(wǎng)對新能源的吸納起到主動調(diào)節(jié)作用。加強電網(wǎng)建設(shè)，加快配電網(wǎng)換代升級，持續(xù)加強配電網(wǎng)數(shù)字化柔性化水平，暢通新能源輸送通道，確保轄區(qū)內(nèi)新能源電力就近上網(wǎng)、就近消納。兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活用電需求，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。加快建設(shè)化學(xué)蓄能、抽水蓄能、電磁蓄能等項目，減少、減弱新能源波動對電網(wǎng)的沖擊，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。建立電力消納保障機(jī)制，執(zhí)行“網(wǎng)荷互動”“源荷互動”等機(jī)制，引導(dǎo)負(fù)荷端改變用電習(xí)慣和用電行為，匯聚各類柔性、可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)峰和新能源消納，使電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)形成可調(diào)度的電力供需平衡。到2025年實現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)清潔能源消費占比40%左右?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局，百色供電局，百色電力公司、新鋁電力公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（六）推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈清潔生產(chǎn)。加快實施多能互補項目，將清潔能源就近用于新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)。推動涉鋁企業(yè)通過購買或自發(fā)自用可再生能源電力、購買其他市場主體超額完成的消納量、購買可再生能源綠色電力證書等方式，履行可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。開展天然氣大用戶市場化改革試點，降低用氣成本。加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，允許淘汰關(guān)停的公用煤電機(jī)組穩(wěn)妥實施“上大壓小”，因地制宜建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。嚴(yán)格規(guī)范自備電廠運行管理，對排放和能耗偏高的機(jī)組加快實施超低排放和節(jié)能改造，鼓勵自備電廠在符合條件、公平履行義務(wù)的前提下轉(zhuǎn)為公用電廠，嚴(yán)禁違規(guī)新建燃煤自備機(jī)組。推進(jìn)火電清潔化發(fā)展，實現(xiàn)從煤炭開采到煤炭綜合利用的全生命周期的清潔化。開展二氧化碳綜合利用、捕獲等“碳中和”技術(shù)的應(yīng)用，減少二氧化碳排放。統(tǒng)籌使用全市林業(yè)碳匯資源。逐步推進(jìn)清潔能源替換煤電，基本實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)使用清潔能源。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資促進(jìn)局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、科技局，百色供電局，百色電力公司、新鋁電力公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）有序開發(fā)鋁土礦資源。加大對百色鋁土礦資源勘探力度，新探明的鋁土礦資源依法依規(guī)優(yōu)先配置給已建成氧化鋁—電解鋁產(chǎn)能的企業(yè)，以及保障本地電解鋁需求的氧化鋁企業(yè)。鼓勵開發(fā)利用低品位鋁土礦，支持鋁土礦干法選礦技術(shù)應(yīng)用，建立鋁土礦資源開發(fā)補償機(jī)制。加強鋁土礦資源管理，嚴(yán)禁濫采亂挖。加強生態(tài)環(huán)境修復(fù)，嚴(yán)格做好礦山治理和土地復(fù)墾工作，提升礦區(qū)復(fù)墾率和復(fù)墾質(zhì)量。〔牽頭單位：市自然資源局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、公安局，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

（八）鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵百色鋁產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)聯(lián)通互動，促進(jìn)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展軋制材（鋁液鋁錠—鋁板帶—鋁箔）、擠壓材（鋁液鋁錠—鋁棒—鋁型材）、鑄鍛件（鋁液鋁錠—鋁棒—壓鑄件、鍛件）等鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展交通用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁等應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品。推動百色工業(yè)園區(qū)、新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、平果工業(yè)區(qū)等鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造新山鋁精深加工核心區(qū)，增強重點鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動作用。規(guī)范使用鋁液資源，限制引進(jìn)低端鋁加工企業(yè)，加快發(fā)展鋁加工業(yè)，推動初、精、深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，形成互補共進(jìn)、整體提升的鋁加工產(chǎn)業(yè)集群?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市投資促進(jìn)局、百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管理委員會，平果工業(yè)園管理服務(wù)中心，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

（九）創(chuàng)新發(fā)展鋁基新材料。以重點鋁企業(yè)為主，加強與科研院所合作，突破鋁提純、鋁材等關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展應(yīng)用于汽車、船舶、航空航天、軍工、5G、半導(dǎo)體、芯片、新能源等領(lǐng)域的鋁基新材料。建設(shè)鋁合金鍛造、擠壓等生產(chǎn)線，發(fā)展鋁制汽車車身板、發(fā)動機(jī)、底盤、輪轂等產(chǎn)品，打造汽車輕量化鋁基新材料基地。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)實力強的企業(yè)，推動鋁加工業(yè)向交通運輸、電子等應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市投資促進(jìn)局、科技局，涉鋁工業(yè)園區(qū)，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十）大力發(fā)展鋁終端消費產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)市場需求，擴(kuò)大鋁家具、鋁罐體、鋁箔、鋁門窗等終端消費類產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展現(xiàn)代鋁合金家居產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能建筑鋁型材，深入研發(fā)醫(yī)療器械、健身器材等消費品。強化鋁產(chǎn)業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，完成百色國家鋁檢中心二期建設(shè)。賦予產(chǎn)品和終端銷售文化內(nèi)涵，擴(kuò)大產(chǎn)品度，提升產(chǎn)品附加值，不斷提高市場的占有率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市科技局、市場監(jiān)督管理局，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十一）開拓非冶金級氧化鋁產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有氧化鋁產(chǎn)能基礎(chǔ)上，積極發(fā)展三水氧化鋁，生產(chǎn)硫酸鋁、硝酸鋁、氯化鋁等產(chǎn)品，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展煅燒氧化鋁，生產(chǎn)耐火材料、陶瓷、拋光化合物等產(chǎn)品。發(fā)展活性氧化鋁，生產(chǎn)催化劑、吸附劑、干燥劑等產(chǎn)品，推廣非冶金級氧化鋁在煉油、造紙、化肥等行業(yè)的應(yīng)用。不斷改進(jìn)非冶金級氧化鋁生產(chǎn)工藝，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。到2025年非冶金級氧化鋁產(chǎn)量20萬噸以上。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市投資促進(jìn)局、科技局，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十二）加快再生鋁基地建設(shè)。建立覆蓋大西南、粵港澳大灣區(qū)及東南亞的廢鋁回收、分揀、運輸、交易、綜合利用體系，鼓勵本地鋁加工企業(yè)的鋁邊角料、廢料回收再利用，實現(xiàn)廢鋁原料來源多元化，廢鋁處理集聚化。重點在平果工業(yè)區(qū)、新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、德保工業(yè)園區(qū)布局再生鋁項目，打造年處理廢鋁500萬噸的平果循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，其他涉鋁工業(yè)園區(qū)在保障廢鋁供應(yīng)的情況下適度發(fā)展?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市交通運輸局、商務(wù)局，涉鋁工業(yè)園區(qū)，右江區(qū)、平果市、德?？h人民政府〕

（十三）加速鋁產(chǎn)業(yè)智能化改造。建設(shè)智能云服務(wù)平臺，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對原料、倉儲、設(shè)備、工藝等智能化管理，降低單位產(chǎn)品原材料消耗量，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)競爭力。推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備的集成應(yīng)用，重點對電解鋁、鋁精深加工、鋁配套產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)線進(jìn)行技改，通過裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人等舉措，打造一批智能化工廠。規(guī)劃建設(shè)有色金屬產(chǎn)業(yè)數(shù)字應(yīng)用示范園，打造鋁產(chǎn)業(yè)智能制造和數(shù)字化定制服務(wù)基地?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、科技局，市鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)會，涉鋁工業(yè)園區(qū)，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

（十四）加大鋁產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)力度。發(fā)揮央企在百色投資鋁產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，制定鋁產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，為制定或修訂鋁產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供參考，為創(chuàng)建百色鋁產(chǎn)業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮企業(yè)品牌創(chuàng)建的作用，重點創(chuàng)建汽車輕量化鋁材、鋁家具、包裝鋁等品牌。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，創(chuàng)建百色鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，打響“百色鋁”品牌。加強企業(yè)品牌創(chuàng)建服務(wù)，推動優(yōu)勢骨干企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、自治區(qū)主席質(zhì)量獎，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。建設(shè)中國—東盟（百色）鋁產(chǎn)品倉儲交易中心，增強新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和話語權(quán)。〔牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、金融辦〕

（十五）推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用。實施綠色改造升級計劃，加強對赤泥、廢渣、煙塵等固體廢棄物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化難題的研究，加快建設(shè)區(qū)域電解鋁渣、廢炭渣等鋁產(chǎn)業(yè)危廢和固廢處置中心，積極推進(jìn)鋁土礦尾礦、氧化鋁固體廢棄物赤泥綜合利用，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和作用，打造全國赤泥綜合利用示范點?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、科技局〕

（十六）建立工作機(jī)制。依托百色工業(yè)振興指揮部增設(shè)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，協(xié)調(diào)解決新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。建立新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，考核情況作為評價相關(guān)市直部門、縣（市、區(qū)）班子工作實績和選拔任用干部的重要依據(jù)，并納入各級各部門年度績效考評范圍。相關(guān)縣（市、區(qū)）要成立工作小組，建立工作制度。充分發(fā)揮鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)會的人才、技術(shù)、信息、協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高協(xié)會服務(wù)水平?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市績效辦，涉鋁工業(yè)園區(qū)，市鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)會，涉鋁縣（市、區(qū)）政府〕

（十七）支持政策。落實左右江革命老區(qū)振興發(fā)展、廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)、新時代西部大開發(fā)等政策。積極探索露天礦產(chǎn)資源滾動開采用地模式，將新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障項目合理用地需求。加大財政政策支持力度，積極爭取國家制造業(yè)發(fā)展資金支持，爭取列入自治區(qū)“雙百雙新”項目庫，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資資金、社會資本等投資百色新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)；市縣兩級財政安排年度工業(yè)振興發(fā)展基金，優(yōu)先支持新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；鋁企業(yè)從事符合條件的廢物利用、節(jié)能降碳業(yè)務(wù)，給予資金補貼。加強鋁產(chǎn)業(yè)人才支撐，支持企業(yè)培育創(chuàng)新型人才、技能型人才，給予企業(yè)引才、育才獎勵和企業(yè)人才獎勵。投資環(huán)境，深化“放管服”改革、“極簡審批”改革，建立健全專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)評估管理體系?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市自然資源局、財政局、金融辦、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局、投資促進(jìn)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、科技局，市稅務(wù)局，涉鋁縣（市、區(qū)）人民政府〕

??（十八）強化科技支撐。加強與高等院校、科研院所合作，組建新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)建鋁產(chǎn)業(yè)研究院。開展鋁精深加工產(chǎn)品多樣性、新能源儲存、減污降碳、廢棄物綜合利用等技術(shù)難題攻關(guān)。推動百色高新區(qū)升級為高新區(qū)，吸引更多的鋁產(chǎn)業(yè)科研力量進(jìn)駐百色，形成較的研發(fā)集群。鼓勵科技成果有償使用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市科技局，百東新區(qū)（百色高新區(qū)）管理委員會〕

（十九）加大金融扶持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)貸款品種，通過產(chǎn)業(yè)鏈融資、貿(mào)易融資、票據(jù)融資、并購貸款等支持新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)。研究設(shè)立新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本投入。支持新型生態(tài)鋁企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)內(nèi)股權(quán)資產(chǎn)交易中心等多層次資本市場融資，鼓勵企業(yè)發(fā)行各類債券。〔牽頭單位：市金融辦；配合單位：市財政局〕

（二十）加強國際合作。創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作，加強與東盟國家合作建設(shè)“兩國雙園”鋁產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，合作開發(fā)鋁土礦資源，共同建設(shè)電解鋁項目及鋁深加工項目，打造中國—東盟新興鋁產(chǎn)業(yè)示范基地。鼓勵氧化鋁企業(yè)“走出去”與大洋洲、非洲、南美洲等地區(qū)開展鋁土礦資源開發(fā)合作，拓寬鋁土礦供給渠道。開展鋁生產(chǎn)技術(shù)合作，建立中國—東盟技術(shù)開發(fā)合作機(jī)制。積極開拓面向東盟鋁產(chǎn)品消費市場，鼓勵企業(yè)設(shè)立境外辦事機(jī)構(gòu)?！矤款^單位：市商務(wù)局；配合單位：市投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化局，試驗區(qū)服務(wù)中心〕

四、主要措施

（一）加強組織。

鋁產(chǎn)業(yè)是百色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神的重要抓手，是堅持綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要舉措。涉鋁縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門務(wù)必高度重視，強化黨對推進(jìn)工作的，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，按照《清單》要求，切實加快推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。全市各級相關(guān)部門要自覺從國家戰(zhàn)略全局高度出發(fā)，進(jìn)一步深化對推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大意義的認(rèn)識，提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，堅決扛起推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史重任。把建設(shè)好新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事，不折不扣、扎扎實實推進(jìn)。

（二）壓實工作責(zé)任。

相關(guān)單位務(wù)必按照市委大力推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，把落實好推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)事項納入重要議事日程，作為黨政“一把手工程”，通過包政策落實、機(jī)制創(chuàng)新、要素保障、項目推進(jìn)，確保任務(wù)落實。涉鋁縣（市、區(qū)）要成立主要牽頭的工作專班，組織團(tuán)隊，全力以赴推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓實抓細(xì)。各牽頭單位及責(zé)任人要將各項任務(wù)納入本部門年度重點工作計劃，全力推動落實；相關(guān)責(zé)任單位要積極配合牽頭單位，及時反饋推進(jìn)情況，主動推進(jìn)職責(zé)任務(wù)，共同完成推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（三）做好調(diào)查研究。

各牽頭單位要針對重點任務(wù)和重點項目開展深入調(diào)研，研究細(xì)化落實重點任務(wù)和重點項目的保障措施。

1. 聚焦重點難點，中心工作。調(diào)查研究工作要緊緊圍繞新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點難點問題，圍繞市委關(guān)于推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定部署要求，把準(zhǔn)調(diào)研方向，選準(zhǔn)調(diào)研題目，深入一線開展調(diào)查研究。

2. 聚焦問題導(dǎo)向，問題解決。要著眼解決實際問題，有針對性的開展調(diào)研，仔細(xì)查找短板，發(fā)現(xiàn)問題，主動認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真分析研究對策措施，拿出破解難題的實招硬招。要以調(diào)查研究為抓手，深入查擺調(diào)研、工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好問題的整改落實，力爭一批重點任務(wù)和重點項目取得創(chuàng)新突破。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。

1. 加快推進(jìn)審批體制改革。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批管理，為重大項目開辟綠色通道；推進(jìn)“極簡審批”改革，實行承諾審批制，實現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)投資項目“拿地即開工”；推廣“同城通辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項異地辦，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

2. 創(chuàng)新土地管理機(jī)制。將鋁產(chǎn)業(yè)項目用地統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃，在依法合規(guī)前提下，在用地指標(biāo)、耕地占補指標(biāo)等方面給予優(yōu)先保障。

3. 大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。增強科技創(chuàng)新作用，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，依托本地高校資源，加強國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新合作，深化產(chǎn)教融合。

4. 在金融支持、財稅補貼、人才保障、國際合作等方面進(jìn)一步加強機(jī)制創(chuàng)新，加速推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）抓好項目建設(shè)。

要強化項目策劃包裝，實現(xiàn)招商。涉鋁縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門要圍繞鋁產(chǎn)業(yè)鏈開展全流程招商，重點面向粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝城市群、東盟國家和地區(qū)開展定向招商，吸引一批國內(nèi)外企業(yè)參與百色新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作。要強化項目建設(shè)對新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)的支撐帶動作用。新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組要制定重點項目建設(shè)推進(jìn)計劃，按照“策劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批”原則，扎實推進(jìn)一批對發(fā)展支撐帶動力強的標(biāo)志性工程。推動將重點項目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目盤子，爭取自治區(qū)在項目審批、資金安排、用地用林等方面加大支持力度。

（六）營造良好氛圍。

加強與重要媒體聯(lián)系，廣泛開展宣傳工作，營造支持推進(jìn)百色新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要加強市內(nèi)宣傳推介，整合各類宣傳載體，廣泛開拓宣傳渠道，努力在全市營造形成人人關(guān)心、人人參與、人人推動新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要加強國內(nèi)宣傳推介，充分利用平臺，位宣傳百色新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)。要加強向東盟國家開展宣傳推介，拓寬國際合作渠道，加快推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）加強督導(dǎo)督查。

將推進(jìn)新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作列入全市重點督查考核事項，新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組要會同市績效辦、市委督查室和市人民政府督查室，加快建立目標(biāo)考核、信息報送、績效評估等制度，對涉鋁縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門所承擔(dān)的重點工作任務(wù)進(jìn)行清單管理，定期不定期對涉鋁縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門的工作進(jìn)展和目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，根據(jù)督查情況及時跟蹤問責(zé)，并及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和情況變化，及時督促開展整改，緊盯進(jìn)度、務(wù)求時效。