加入世界貿(mào)易組織20年：我國(guó)有色金屬工業(yè)回顧與展望

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng) 康義

2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為143個(gè)成員國(guó)。這是我國(guó) 改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)重要里程碑。入世20年，我國(guó)發(fā)展成就舉世矚目，創(chuàng)造了偉大奇跡，有力促進(jìn)了我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中地位的提升，為我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理開(kāi)辟了新的篇章。

入世20年，我國(guó)有色金屬工業(yè)把握發(fā)展機(jī)遇，不斷深化改革開(kāi)放，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，深入?yún)⑴c全球有色金屬行業(yè)分工體系，不斷壯大綜合實(shí)力、國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20年拼搏奮進(jìn)、砥礪前行。我國(guó)有色金屬工業(yè)一舉成為世界有色金屬第一生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界有色金屬事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

1. 入世20年：我國(guó)有色金屬工業(yè)巨變

入世前，不少人憂慮：入世后“狼來(lái)了”，擔(dān)憂對(duì)有色金屬工業(yè)造成沖擊?，F(xiàn)在看來(lái)，這種擔(dān)憂完全多慮。加入世貿(mào)組織，有色金屬工業(yè)非但沒(méi)有受到多大影響，倒逼機(jī)制給有色金屬工業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

黨的十六大進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和機(jī)制，在國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)的強(qiáng)勁內(nèi)需拉動(dòng)下，入世前10年有色金屬工業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展。

2008年下半年，國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。在國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委的大力支持下，采取果斷措施，有色金屬工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。有色金屬工業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，取得了明顯成效。有色金屬工業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。發(fā)展動(dòng)力由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，向節(jié)能低碳綠色轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品向中高端轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，由國(guó)內(nèi)向“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)變；發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

入世20年，有色金屬工業(yè)發(fā)展成就輝煌、面貌巨變。

（一）產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)效益顯著提升

規(guī)上有色企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2020年的2183億元提高到2020年的53707億元，年均增長(zhǎng)17.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由2020年66億元提高到2020年的1611億元，年均增長(zhǎng)17.3%；進(jìn)出口貿(mào)易總額由2000年的143億美元提高到2020年的1330億美元，年均增長(zhǎng)11.8%。

企業(yè)在全球地位顯著提升

2002世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)11家，沒(méi)有一家有色企業(yè)上榜，2021世界500強(qiáng)中國(guó)企業(yè)143家，居世界第一。其中有色企業(yè)9家：中國(guó)五礦集團(tuán)排名65位、正威國(guó)際集團(tuán)68位、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)198位、江西銅業(yè)集團(tuán)225位、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)282位、金川集團(tuán)336位、銅陵有色集團(tuán)407位、海亮集團(tuán)426位、紫金礦業(yè)集團(tuán)486位。

2020年，全球精煉銅前十位企業(yè)排名，中國(guó)占據(jù)4家，江銅、銅陵有色和中銅（中鋁）位居前3位；全球十大電解鋁企業(yè)，中國(guó)占據(jù)5家，中鋁和魏橋位居前2位；全球氧化鋁前五位企業(yè)排名，中國(guó)3家，中鋁和魏橋位居前2位。2021中國(guó)跨國(guó)公司100大企業(yè)及其跨國(guó)指數(shù)排名，有色企業(yè)占據(jù)11家。其中洛陽(yáng)鉬業(yè)跨國(guó)指數(shù)高達(dá)73.9%，紫金礦業(yè)為51.1%，均達(dá)到和超過(guò)國(guó)際平均水平。

（二）科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)

入世以來(lái)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)研究，在原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新上成功研發(fā)出一批共性關(guān)鍵技術(shù)，并應(yīng)用于生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其中，電解鋁超大型600千安成套技術(shù)，屬世界首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先。

自主研發(fā)的“雙閃”懸浮銅冶煉、氧氣底吹、雙底吹和“兩步”煉銅技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。自主生產(chǎn)的高端材料已在航空航天、汽車、高鐵及新能源電池等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

（三）綠色低碳發(fā)展成效顯著

入世以來(lái)，依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制，推動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排及選冶廢渣、廢水、廢氣的減量化、無(wú)害化、資源化處理和有效利用。企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色礦山建設(shè)及再生資源綜合利用取得明顯成效。

節(jié)能降耗成效明顯。電解鋁綜合交流電耗達(dá)世界領(lǐng)先水平。2020年全國(guó)電解鋁綜合交流電耗為13518千瓦時(shí)/噸，比2000年的15479千瓦時(shí)/噸下降了1961千瓦時(shí)/噸，節(jié)電730億千瓦時(shí)。2020年銅鉛綜合能耗為271噸標(biāo)煤、331噸標(biāo)煤，分別比2005年733噸標(biāo)煤、655噸標(biāo)煤下降了462噸標(biāo)煤、324噸標(biāo)煤，節(jié)約354.8萬(wàn)噸標(biāo)煤、99.3萬(wàn)噸標(biāo)煤。2020年電鋅綜合能耗為819噸標(biāo)煤，比2005年的1953噸標(biāo)煤下降了1134噸標(biāo)煤，節(jié)約562.2萬(wàn)噸標(biāo)煤。

（四）參與“一帶一路”建設(shè)，加快企業(yè)走向國(guó)際化

入世以來(lái)，有色企業(yè)“走出去”，到境外尋求開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。尤其是近幾年來(lái)，有色企業(yè)充分利用有利時(shí)機(jī)，采取整體收購(gòu)、股權(quán)并購(gòu)、項(xiàng)目投標(biāo)等多種方式獲取境外礦產(chǎn)資源。

中國(guó)五礦集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中色礦業(yè)集團(tuán)、紫金礦業(yè)、洛陽(yáng)鉬業(yè)、山東魏橋、中鐵資源華剛礦業(yè)等企業(yè)在境外獲取了大量銅、鋁、鉬礦產(chǎn)資源和投資辦廠，為企業(yè)發(fā)展和增加當(dāng)?shù)囟愂占熬蜆I(yè)做出了貢獻(xiàn)。入選2021世界500強(qiáng)的9家有色企業(yè)海外員工達(dá)7.1萬(wàn)人，其中90%以上是當(dāng)?shù)貑T工。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在境外獲取的權(quán)益銅資源量超過(guò)一億噸以上，形成權(quán)益礦產(chǎn)銅產(chǎn)能在180萬(wàn)噸以上；權(quán)益鋁土礦資源80億噸以上，權(quán)益鋁土礦產(chǎn)能在6000萬(wàn)噸以上，極大增強(qiáng)了礦產(chǎn)資源保障能力。

2. 入世20年：我國(guó)有色金屬工業(yè)對(duì)世界作出了重要貢獻(xiàn)

（一）入世后，中國(guó)有色金屬產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，成為全球銅鋁生產(chǎn)、消費(fèi)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。2002年，中國(guó)精煉銅消費(fèi)量超過(guò)美國(guó)，2006年，中國(guó)精煉銅產(chǎn)量超過(guò)智利，成為全球銅第一大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)精煉銅2020年產(chǎn)量1003萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)了866萬(wàn)噸；世界精煉銅20年增長(zhǎng)了960萬(wàn)噸。入世20年，中國(guó)精煉銅增量對(duì)世界銅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。20年來(lái)，中國(guó)銅消費(fèi)增量為1097萬(wàn)噸，世界銅同期消費(fèi)增量為980萬(wàn)噸。入世20年，如果不包括中國(guó)銅消費(fèi)增量，世界其他國(guó)家銅同期消費(fèi)量卻減少了117萬(wàn)噸。中國(guó)銅消費(fèi)對(duì)全球貢獻(xiàn)率達(dá)111.9%。

2001年，中國(guó)原鋁產(chǎn)量超過(guò)俄羅斯，成為世界第一生產(chǎn)國(guó)。2004年，中國(guó)原鋁消費(fèi)量超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的原鋁消費(fèi)國(guó)。

2020年中國(guó)原鋁產(chǎn)量達(dá)3725萬(wàn)噸，比2000年增加了3426萬(wàn)噸同期世界原鋁產(chǎn)量增加4166萬(wàn)噸。入世20年，中國(guó)原鋁產(chǎn)量的增量對(duì)世界貢獻(xiàn)率達(dá)82.2%。同期，中國(guó)原鋁消費(fèi)量的增量為3442.5萬(wàn)噸，而世界原鋁消費(fèi)量的增量為3998.6萬(wàn)噸。入世20年，中國(guó)原鋁消費(fèi)量的增量對(duì)世界貢獻(xiàn)率達(dá)86.1%。

（二）入世20年，有色金屬行業(yè)科技創(chuàng)新成果豐碩。尤其是電解鋁自主創(chuàng)新的大型預(yù)焙槽技術(shù)和裝備輸出國(guó)外并在伊朗、印度、越南、哈薩克斯坦等國(guó)建廠。近幾年來(lái)，自主開(kāi)發(fā)的600千安超大型鋁電解槽已系列化生產(chǎn)，屬世界首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先，為世界鋁電解技術(shù)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

（三）入世20年，有色金屬工業(yè)先后淘汰了落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。2005年，電解鋁全部淘汰了落后的自焙鋁電解槽，比挪威和加拿大鋁業(yè)提前了3-5年，受到了國(guó)際鋁業(yè)協(xié)會(huì)的充分肯定。2014年，我國(guó)又在世界上率先淘汰了160千安及以下的預(yù)焙槽。目前我國(guó)鋁電解生產(chǎn)的單位綜合能耗和環(huán)保指標(biāo)均居國(guó)際領(lǐng)先水平，為全球鋁工業(yè)綠色低碳發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

3. 入世20年：我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

入世20年，我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，主要是“十個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生；

堅(jiān)持改革開(kāi)放深化改革；

堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”方針；

堅(jiān)持科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)；

堅(jiān)持資源保障自主可控；

堅(jiān)持綠色低碳持續(xù)發(fā)展；

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型全面升級(jí)；

堅(jiān)持資本市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作；

堅(jiān)持高端人才戰(zhàn)略支撐；

堅(jiān)持國(guó)際產(chǎn)能合作提升。

以上“十個(gè)堅(jiān)持”，是有色金屬工業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐的總結(jié)，今后需要進(jìn)一步不斷豐富和發(fā)展。

展望未來(lái)，我們充滿信心。我國(guó)有色金屬工業(yè)具有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系；由70多年沉淀的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；有改革開(kāi)放40多年彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)；有規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊(duì)伍；有一大批胸懷愛(ài)國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、守正誠(chéng)信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、具有國(guó)際視野的企業(yè)家。我們堅(jiān)信，在不久的未來(lái)，一定能夠建成有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)前，我國(guó)有色金屬工業(yè)正處在由大變強(qiáng)的新時(shí)代。經(jīng)過(guò)“十四五”的努力，到二〇二五年，有色金屬工業(yè)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升。到二〇三〇年，總體水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。到二〇三五年，基本建成世界有色工業(yè)強(qiáng)國(guó)。主要領(lǐng)域和關(guān)鍵品種形成具有國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈體系，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。