當(dāng)前，我國新能源汽車正加速發(fā)展，根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，我國新能源銷量占比將在2025年達(dá)到汽車銷量的 20％，2021年新能源汽車占汽車銷量比已達(dá)13.4%，大大超出各方預(yù)期。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，新能源汽車將達(dá)到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。我國也即將迎來第一批動力電池退役潮。假設(shè)2025年，我國新能源汽車銷量可達(dá)全國汽車總銷量的35％，則對應(yīng)2025年的新能源汽車銷量為916萬輛，動力電池裝車量將達(dá)300萬噸以上，9年間復(fù)合增長率約為28.3％。

據(jù)中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（下稱聯(lián)盟）調(diào)研，目前廢舊動力電池的金屬鈷與碳酸鋰綜合回收率可分別達(dá)到95％和85％，隨著技術(shù)進(jìn)步和再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研用穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計未來綜合回收率將超過95％以上，去除磷酸鐵鋰電池梯次利用影響，預(yù)計到2030年，全行業(yè)可回收磷酸鐵、碳酸鋰、硫酸鎳、硫酸鈷以及硫酸錳總質(zhì)量將分別達(dá)到103.9萬噸、19.3萬噸、69.9萬噸、29.0萬噸以及15.4萬噸，屆時我國動力電池回收利用行業(yè)總規(guī)模將達(dá)1000億元以上。

該聯(lián)盟作為科技部認(rèn)定的國家試點聯(lián)盟，自成立以來，緊緊圍繞我國廢舊動力電池回收利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為主線，集聚科技資源推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升我國廢舊動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

共同實施國家科技計劃項目 加快技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

    受科技部委托，聯(lián)盟組織實施了“十二五”國家科技支撐計劃“廢舊動力電池及其過程廢料資源化技術(shù)及示范”課題，由廣東邦普循環(huán)科技有限公司、中國科學(xué)院過程工程研究所等單位共同承擔(dān)。他們開發(fā)出了安全高效的動力電池模組分離（拆解）技術(shù)裝備、動力電池方形單體全自動拆解技術(shù)裝備，提出了復(fù)雜體系協(xié)同除雜、均向沉淀以及分布還原三元前驅(qū)體制備技術(shù)，研發(fā)出動力電池拆解過程中有毒物質(zhì)無害化處理工藝技術(shù)，研究了多金屬復(fù)雜溶液體系的材料可控集成技術(shù)，開發(fā)出動力型鎳鈷錳酸鋰正極材料及其制備方法，并成功應(yīng)用于湖南邦普循環(huán)科技有限公司廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項目，設(shè)計處理能力1.2萬噸/年。由聯(lián)盟理事單位天津力神電池股份有限公司牽頭，聯(lián)盟副理事長徐盛明教授擔(dān)任項目首席科學(xué)家，清華大學(xué)、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司等國內(nèi)優(yōu)勢單位共同申報實施了國家重點研發(fā)計劃“退役動力電池異構(gòu)兼容利用與智能拆解技術(shù)”項目。積極支持長沙礦冶研究院有限責(zé)任公司、衢州華友鈷新材料有限公司、清華大學(xué)、中南大學(xué)等聯(lián)盟成員分別承擔(dān)“退役磷酸鐵鋰電池分選與正極材料高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研究”“退役三元鋰電材料高效清潔回收利用技術(shù)與示范”“退役產(chǎn)品智能拆解生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)及管控系統(tǒng)”等國家重點研發(fā)計劃項目。

反映行業(yè)進(jìn)項稅抵扣難問題 提出稅收政策建議

    聯(lián)盟受財政部稅政司委托多次研究《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策修訂意見，并向財政部稅政司提出意見均被采納。2021年10月12日，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司組織召開《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策修訂意見專家討論會，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長兼秘書長尚輝良應(yīng)邀參加會議，并就修訂《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》有關(guān)考慮，提出在再生資源回收環(huán)節(jié)執(zhí)行3%簡易辦法征收增值稅、進(jìn)一步擴(kuò)大廢舊動力電池資源化品種范圍及提高退稅比例等方面提出了建議，并向財政部上報了《關(guān)于進(jìn)一步完善廢鉛蓄電池回收利用行業(yè)稅收政策的建議》等多份財稅政策建議報告。2021年12月30日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（2021年第40號），明確從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。各級財政、主管部門及其工作人員，存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務(wù)的納稅人財政返還、獎補行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。新的財稅政策自2022年3月1日起執(zhí)行。

共同完善廢舊動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

    支持中國科學(xué)院過程工程研究所、上海第二工業(yè)大學(xué)等聯(lián)盟成員單位，會同生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心為牽頭單位編制的國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1186-2021）由生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布，自2022年1月1日起正式實施。作為我國廢鋰離子動力蓄電池處理行業(yè)的首個國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其實施將為我國廢鋰離子動力蓄電池處理有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、建設(shè)運行、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可管理等提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，改變當(dāng)前廢鋰離子動力蓄電池處理污染防治要求薄弱的現(xiàn)狀。下一步，將針對廢鋰離子動力蓄電池等新能源領(lǐng)域新興固體廢物開展相關(guān)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等工作，為國家及長三角區(qū)域低碳可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

推薦聯(lián)盟常務(wù)理事單位株洲鼎端裝備股份有限公司牽頭，聯(lián)合清華大學(xué)、浙江天能新材料有限公司等相關(guān)成員單位共同參與、新制定的《廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備》（T/CNIA 0090-2021）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬學(xué)會批準(zhǔn)發(fā)布，已于2021年9月1日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)包括廢鋰離子動力電池破碎分選集成設(shè)備型號和基本參數(shù)，總體結(jié)構(gòu)、原材料及制造要求和上料系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、爐前多效分選系統(tǒng)、碳化系統(tǒng)、爐后分選系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、電器控制系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、主要產(chǎn)物及消耗技術(shù)指標(biāo)等方面的主要技術(shù)性能要求，并提出了主要技術(shù)性能檢驗相關(guān)說明。該標(biāo)準(zhǔn)適用于廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備。聯(lián)盟還積極參與和推動《廢舊動力蓄電池回收服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

搭建動力電池回收利用產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展平臺

    組織成員單位共同組建行業(yè)內(nèi)唯一的“退役鋰離子電池拆解與資源化利用聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”。成員單位完成的“新能源汽車動力電池單體自動化拆解及正負(fù)極材料修復(fù)技術(shù)”“退役三元鋰電池廢料選擇性提鋰技術(shù)”被評為2020年再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)成果；“新能源汽車退役動力電池綠色高效循環(huán)利用解決方案”“退役三元鋰電材料全組分資源循環(huán)高效清潔利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”被評為2020年度再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)創(chuàng)新實踐成果；“廢鋰離子電池全組分資源化關(guān)鍵技術(shù)”被評為2021年再生資源行業(yè)十佳綠色低碳技術(shù)成果；“廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備”被評為2021年再生資源行業(yè)十佳綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新實踐成果。

目前，聯(lián)盟已擁有包括格林美、華友鈷業(yè)、湖南邦普、天能、超威、駱駝、浙江新時代中能公司、礦冶科技集團(tuán)、中科院過程所、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北辰先進(jìn)循環(huán)科技（青島）有限公司、珠海格力綠色再生資源有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司等國內(nèi)一批退役動力電池梯次利用與再生利用生產(chǎn)、科技開發(fā)和裝備集成方面的專業(yè)化團(tuán)隊。

尚輝良表示，國家層面的頂層規(guī)劃政策支持、高校和科研院所與產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)的通力合作，為實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動廢舊動力電池回收利用行業(yè)發(fā)展及關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)造了絕佳的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，將推動和支撐我國動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（新銳）