1月下旬，塞爾維亞政府否決了歐洲最大的鋰礦項目——Jadar鋰礦的開發(fā)計劃，并宣布收回力拓公司的鋰礦勘探許可證。塞爾維亞總理阿娜·布爾納比奇表示，政府方面已經全面停止了力拓的Jadar鋰礦項目，所有與該項目有關的決定和許可證都已被撤銷。

民間環(huán)保力量反對

Jadar鋰礦項目開發(fā)計劃改變

去年7月，力拓公司宣布計劃在塞爾維亞投資24億美元開發(fā)Jadar鋰礦項目。一旦實施，該項目預計能達到每年5.8萬噸碳酸鋰、16萬噸硼酸和25.5萬噸硫酸鈉，這意味著其有望成為歐洲最大的鋰礦項目，同時也將確保力拓公司至少在未來15年內坐穩(wěn)歐洲鋰供應商領先地位。塞爾維亞政府對于這一項目持支持態(tài)度。然而出乎意料的是，該項目前后共引發(fā)了該國環(huán)保主義者和普通公民三次大規(guī)模的抗議活動，反對人士擔憂的關鍵是該項目建成之后將造成環(huán)境污染問題。其根據是，塞爾維亞貝爾格萊德大學進行過一項關于該項目的環(huán)境影響研究，最終得出結論是，該鋰礦項目不應該建設，因為項目將對“生物圈造成不可挽回的破壞”。根據研究結果，工業(yè)廢物的處理活動，將損害整個計劃工作區(qū)域的生物多樣性，尤其是對礦區(qū)等重要區(qū)域的影響，將徹底和直接地破壞動植物棲息地。

去年9月份，數(shù)千人聚集在貝爾格萊德舉行抗議活動，強烈表達對該項目開發(fā)計劃的不滿，要求政府方面撤銷對開發(fā)者力拓公司的所有承諾，更有超過11萬人在請愿書上簽字，反對該項目。最近一次于去年11月份舉行的逾2000人的抗議活動，更是導致貝爾格萊德市中心的交通一度陷入停頓。今年1月中旬，力拓公司將Jadar鋰礦項目首次投產的時間推遲至2027年，理由是關鍵審批延遲。

塞爾維亞

否決該項目是明智之舉

起初，塞爾維亞對于這一項目持積極支持態(tài)度，因為可以帶來可觀的出口收入并增加就業(yè)機會，同時還可以在其周邊發(fā)展鋰礦提煉和鋰電池廠等產業(yè)，以此產生更多的經濟收益和就業(yè)機會。但是，在經歷了該國反對者連續(xù)大規(guī)?？棺h示威活動后，該國政府方面的態(tài)度發(fā)生了變化，原因在于今年4月塞爾維亞將舉行大選。塞爾維亞總理安娜·布爾納比奇最近表態(tài)：“我們在傾聽人民的意見，即使我們的想法不同，保護他們的利益也是我們的職責。”塞爾維亞政府方面既想通過開發(fā)礦業(yè)項目發(fā)展經濟，但是又必須考慮大眾訴求。

此次塞爾維亞政府否決了Jadar鋰礦項目，無疑是明智之舉。這是因為，即使此次該項目不顧當?shù)丨h(huán)保力量反對強行得以開發(fā)，未來也會麻煩不斷。對于礦業(yè)公司而言，在環(huán)境保護觀念深入人心的今天，大型礦業(yè)項目開發(fā)將會日益艱難。以Jadar鋰礦項目為例，雖然力拓公司方面承諾，將在環(huán)保方面采取種種措施，比如將采取按照最高標準建造相關設施、幾乎所有的水都將被重復利用、使用電動卡車等等，從而將環(huán)境影響降至最小化。力拓公司塞爾維亞首席執(zhí)行官維斯納·普羅達諾維奇表示，該項目建設將符合歐盟和塞爾維亞的所有環(huán)境法規(guī)，包括廢水處理方面的法規(guī)，但是當?shù)丨h(huán)保力量并不買賬、不予認可，導致項目開發(fā)計劃最終歸于失敗。

未來礦業(yè)開發(fā)

須高度重視環(huán)境保護問題

當前，一個大型礦業(yè)項目能否開發(fā)成功，往往將取決于礦業(yè)公司（項目主導方）、項目所在地政府（往往持支持態(tài)度，因為可以促進當?shù)刭Y源開發(fā)、增加政府收入及擴大就業(yè)）以及當?shù)孛癖姡ɑ旧鲜浅鲇诟鞣N原因反對，環(huán)保因素是最主要因素之一）三方之間相互影響、相互妥協(xié)的角力結果。此次塞爾維亞這一鋰礦開發(fā)項目受挫，就很說明問題，未來類似事件還會在其他國家重演。

目前，全球各個礦產資源國家對環(huán)境保護問題日益重視，去年12月中旬，加布里埃爾·博里克(Gabriel Boric)當選智利新總統(tǒng)。他將于今年3月就任，博里克在競選期間一直強調生態(tài)和環(huán)保。在勝選演講中，他明確表示，他將反對“破壞”自然環(huán)境的采礦計劃，包括有爭議的多明加鐵、銅和金礦開采項目，該項目價值25億美元。智利是全球第一大銅礦供應國、第二大鋰礦供應國，這是最為典型的一例。（作者單位：五礦經濟研究院）