本報(bào)訊（記者定律）近日，針對(duì)稀土產(chǎn)品價(jià)格快速上漲引發(fā)各方高度關(guān)注的問題，工業(yè)和信息化部稀土辦公室約談了行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)并提出具體要求。對(duì)此，記者采訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。有色協(xié)會(huì)呼吁，稀土全行業(yè)要積極落實(shí)主管部門要求，立足全局、提高站位，穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應(yīng)，加強(qiáng)創(chuàng)新、拓展應(yīng)用；要強(qiáng)化行業(yè)自律，共同維護(hù)稀土市場(chǎng)秩序，努力保供穩(wěn)價(jià)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出貢獻(xiàn)。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年以來，國家有關(guān)部門貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》文件精神，陸續(xù)出臺(tái)并不斷完善產(chǎn)業(yè)政策措施。根據(jù)市場(chǎng)需求，適度有序增加指標(biāo)供給，統(tǒng)籌利用稀土進(jìn)口資源，形成供需適配的動(dòng)態(tài)平衡；出臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大應(yīng)用支持政策，推動(dòng)綠色智能發(fā)展和下游高端消費(fèi)應(yīng)用；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

在各項(xiàng)政策引導(dǎo)支持和全行業(yè)的共同努力下，我國稀土行業(yè)積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，主動(dòng)調(diào)整原料供給結(jié)構(gòu)，總體保持了稀土原料市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)北京安泰科分析，2012—2020年，我國稀土供應(yīng)量年均復(fù)合增長率約為10.0%，與稀土消費(fèi)量年均復(fù)合增長率基本保持同步。在供給增加、需求增長的態(tài)勢(shì)下，稀土市場(chǎng)價(jià)格也總體保持穩(wěn)定，為滿足下游消費(fèi)需求和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)。

2021年初以來，稀土價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)快速上漲。截至2022年3月初，氧化鐠釹、氧化鋱、氧化鏑價(jià)格分別達(dá)到約110萬元/噸、1510萬元/噸、310萬元/噸，相比2021年初分別上漲約156%、84%和50%，已經(jīng)逼近歷史最高位。

據(jù)有色協(xié)會(huì)有關(guān)人士分析，本輪稀土價(jià)格大幅度上漲是多方面因素共同作用的結(jié)果。

一是國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性增多。大宗商品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢，輸入性通脹壓力加大，疊加疫情影響，環(huán)保投入加大，生產(chǎn)成本剛性上升等，造成包括稀土在內(nèi)的大宗原材料價(jià)格總體高位運(yùn)行。

二是稀土下游消費(fèi)持續(xù)快速增長，市場(chǎng)供需總體處于緊平衡狀態(tài)。工信部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2021年，燒結(jié)釹鐵硼、粘結(jié)釹鐵硼、釤鈷磁體、稀土LED熒光粉、稀土儲(chǔ)氫材料、稀土拋光材料產(chǎn)量同比分別增長16%、27%、31%、59%、17%和30%，對(duì)稀土原料需求明顯提速，階段性供需緊平衡較為突出。

三是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性與“雙碳”目標(biāo)的約束，使得稀土戰(zhàn)略屬性愈加凸顯。對(duì)其敏感性更強(qiáng)、關(guān)注度更高，加之稀土市場(chǎng)規(guī)模小，產(chǎn)品價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制不夠完善，稀土供需緊平衡更容易引發(fā)市場(chǎng)的復(fù)雜心理預(yù)期，也更容易被投機(jī)資金裹挾炒作。

稀土價(jià)格上漲過快，不僅對(duì)稀土企業(yè)自身把控生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏，維護(hù)穩(wěn)健運(yùn)行造成困難與傷害，而且對(duì)稀土下游應(yīng)用領(lǐng)域帶來成本消化的壓力較大。主要影響稀土應(yīng)用拓展，制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)投機(jī)行為，甚至阻礙產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的循環(huán)暢通。這種局面不利于我國稀土資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，更不利于促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2022年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。2022年2月18日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等十二部門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》,要求做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。2022年2月25日，工業(yè)和信息化部召開2022年原材料工業(yè)座談會(huì)，要求堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力保障初級(jí)產(chǎn)品供給。

因此，有色協(xié)會(huì)呼吁，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，稀土行業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀政策，認(rèn)真落實(shí)主管部門工作要求，舉全行業(yè)之力，共同維護(hù)好稀土產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。稀土全行業(yè)要積極行動(dòng)起來，共同努力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要保障有效供給，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。稀土原材料行業(yè)企業(yè)要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)資源保障，穩(wěn)定產(chǎn)品生產(chǎn)，增加有效供給，平抑市場(chǎng)價(jià)格過快上漲勢(shì)頭，帶頭維護(hù)好平穩(wěn)有序的市場(chǎng)秩序。骨干龍頭企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)做好長協(xié)履約，減少貿(mào)易環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與中下游應(yīng)用企業(yè)協(xié)調(diào)合作，保障稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

二要自覺接受監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。在政府管理部門緊盯重點(diǎn)大宗商品市場(chǎng)供需與價(jià)格走勢(shì)、保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)面前，稀土原材料行業(yè)企業(yè)要提高政治站位，樹牢大局意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化自律行為，自覺接受市場(chǎng)監(jiān)管。要自覺抵制虛假信息，不散布漲價(jià)信息，不囤積居奇，不哄抬價(jià)格，不惡意炒作，不參與投機(jī)。

三要強(qiáng)化協(xié)同融合，做好高端平衡利用。稀土原材料生產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與下游應(yīng)用企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上中下游的協(xié)同融合，做好信息共享與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，共同把控好穩(wěn)健的生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏。要強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，共同促進(jìn)高豐度稀土元素的平衡利用，擴(kuò)大高端個(gè)性化應(yīng)用。稀土貿(mào)易、流通企業(yè)要牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)宗旨，依法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)稀土市場(chǎng)有序運(yùn)行。

四要完善報(bào)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。稀土資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)要緊貼市場(chǎng)，堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)，準(zhǔn)確采集信息、深入分析信息、審慎發(fā)布信息。交易平臺(tái)要加強(qiáng)交易模式和機(jī)制創(chuàng)新，完善稀土價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，客觀真實(shí)反映稀土價(jià)值，共同促進(jìn)稀土產(chǎn)品價(jià)格回歸合理區(qū)間。

有色協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，配合國家有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，及時(shí)向有關(guān)部門反映行業(yè)重點(diǎn)關(guān)心問題并研究提出應(yīng)對(duì)措施，組織上下游企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律與交流合作，促進(jìn)稀土市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為稀土保供穩(wěn)價(jià)努力做好服務(wù)。