據(jù)Mining.com網(wǎng)站報(bào)道，負(fù)責(zé)起草該國(guó)新憲法的制憲會(huì)議上周六批準(zhǔn)了一項(xiàng)初步提案，為這個(gè)世界最大的銅鋰生產(chǎn)國(guó)將部分礦山國(guó)有化打開(kāi)了大門。

環(huán)境委員會(huì)的這份提案獲得了13票贊成、3票反對(duì)和3票棄權(quán)。上周末的會(huì)議是該委員會(huì)成立以來(lái)的首次，目的是在最后期限前完成表決。

該項(xiàng)提案目標(biāo)多為大型銅、鋰和金礦項(xiàng)目，尚未獲得2/3全體制憲會(huì)議代表的批準(zhǔn)，還不能列入將在今年下半年舉行全民公決的新憲章。

分析人士認(rèn)為，該提案是對(duì)私人利益的直接侵犯，因?yàn)橹抢呀?jīng)擁有基本礦權(quán)，政府有一年時(shí)間將公司國(guó)有化。

這些公司既有從事金屬和非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，也有從事油氣的，如果失去礦權(quán)，也可能不會(huì)獲得補(bǔ)償。提案稱，審計(jì)長(zhǎng)將根據(jù)公司賬面價(jià)值確定，最長(zhǎng)償付期限30年。

該提案還要求，1993年前的礦山和項(xiàng)目必須在三年內(nèi)提交環(huán)境評(píng)估。在禁止區(qū)域比如冰川和土著土地上的礦權(quán)將被吊銷。

2月初，年輕活動(dòng)人士居多的環(huán)境委員會(huì)對(duì)該提案的初稿進(jìn)行了投票，立即引發(fā)了強(qiáng)烈反對(duì)，其中竟有智利當(dāng)局人士。

智利全國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)（SONAMI）會(huì)長(zhǎng)迭戈·赫爾南德斯（Diego Hernández）認(rèn)為這項(xiàng)提案“粗暴”和“有明顯的法律錯(cuò)誤”。SONAMI代表該行業(yè)企業(yè)利益。

這位中左翼礦業(yè)資深人士表示，此項(xiàng)措施既對(duì)工業(yè)也針對(duì)資源，將對(duì)智利的經(jīng)濟(jì)和法律產(chǎn)生重大影響。

“鑒于全球化已成世界趨勢(shì)，我預(yù)計(jì)受影響的企業(yè)會(huì)訴諸條約來(lái)捍衛(wèi)他們的合法利益”，赫爾南德斯表示。

1973年曾在左翼薩爾瓦多·阿連德（Salvador Allende）政府擔(dān)任礦業(yè)部長(zhǎng)的社會(huì)黨政治家塞爾吉奧·比塔爾（Sergio Bitar）認(rèn)為，這項(xiàng)提案是“瘋狂倒退”。

1967年，智利通過(guò)的一項(xiàng)法律要求公司必須將至少51%的股份交給國(guó)家。4年后，該國(guó)購(gòu)買了余下的49%的股份，企業(yè)完全被國(guó)有化。

“我記得試圖在商業(yè)圈之外銷售銅時(shí)遇到的所有問(wèn)題，當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)投票不予賠償公司任何資產(chǎn)和利潤(rùn)損失，這與目前我聽(tīng)到的一樣”，比塔爾在接受大西洋新聞社采訪時(shí)表示。

“一是這是做夢(mèng)，一廂情愿”，這位資深政治家說(shuō)。“二是要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，要考慮智利對(duì)全球大國(guó)的依賴程度……例如，中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)口了智利三分之一的銅，那么我們國(guó)有化礦企的目的是什么？減少出口嗎？”他說(shuō)。

智利是世界最大的銅生產(chǎn)國(guó)，擁有兩家最大的鋰礦企業(yè)，該國(guó)正在修改憲法，意圖改變過(guò)去以市場(chǎng)為主導(dǎo)的政策。

2021年該國(guó)銅產(chǎn)量為560萬(wàn)噸，占世界產(chǎn)量的25%，未來(lái)10年項(xiàng)目建設(shè)投資總額預(yù)計(jì)為700億美元，如果該國(guó)推進(jìn)資源國(guó)有化，大多數(shù)項(xiàng)目將無(wú)從談起。

這個(gè)世界最大的銅生產(chǎn)國(guó)的政治家也在謀劃推出新的權(quán)利金法案，打算提高基于公司銷售總收入和利潤(rùn)征收的稅率。

“我們預(yù)計(jì)，如果新稅法案獲得通過(guò)，智利銅礦企業(yè)總稅率將高達(dá)80%，在目前銅價(jià)下，利潤(rùn)率將下降50%以上。”FTI在最新的報(bào)告中指出。

分析認(rèn)為，雖然提案中的完全國(guó)有化的可能性很小，但激進(jìn)的新礦業(yè)權(quán)利金法案實(shí)施的計(jì)劃要大得多。它可能“將智利的稅收制度推向類似征收，尤其是銅價(jià)保持在4美元/磅的情況下，這就是75%的稅率”。

結(jié)論是智利將成為銅礦開(kāi)采稅賦最重的國(guó)家，企業(yè)將被迫重新考慮目前和未來(lái)投資的可行性。