兩會期間，全國政協(xié)委員，九三學社北京市委副主委、中國地質大學教授王訓練指出，下游稀土產(chǎn)品整體供應端的增速不及需求端的增速，部分稀土品種供不應求，部分稀土品種卻過剩積壓，稀土產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的利潤差別非常明顯，企業(yè)更愿意聚集在稀土上游產(chǎn)業(yè)。

為此，王訓練建議：為避免上游企業(yè)過分聚集，促進全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展，首先，應提高上游企業(yè)的準入門檻，實施上游企業(yè)末位淘汰制，促進企業(yè)著力升級改造；其次，調(diào)節(jié)稀土產(chǎn)品補貼與稅收，彌補稀土產(chǎn)業(yè)收益分配差距，進一步平衡上下游企業(yè)利潤分配。

實際上，王訓練所關心的這個話題，早已引起政府、學界以及企業(yè)的廣泛關注。2021年12月中旬，在內(nèi)蒙古包頭市召開的第十三屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀土分會就與包頭市工信局、包頭市稀土高新區(qū)聯(lián)合承辦了專題會，與會者圍繞“促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展 打造共生共贏稀土生態(tài)圈”的主題進行了深入交流探討。

大家在討論中認為，要進一步完善國家稀土下游發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、科研機構等主體的作用，以市場為導向，以區(qū)域型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，充分滿足國內(nèi)下游稀土發(fā)展需求。同時，鼓勵和支持稀土業(yè)上下游根據(jù)自身條件和實際需要，組建實體企業(yè)，開展稀土項目合作，共同筑牢稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

就目前而言，稀土產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，每向前走一步，都需要上下游主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高稀土產(chǎn)品的附加值。要看到，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的高端在下游，如果下游出現(xiàn)問題，將會傳導到上游。因此，近幾年來稀土產(chǎn)業(yè)上下游抱團結盟的情形不時出現(xiàn)。

不久前，中科三環(huán)與南方稀土集團合資設立的三環(huán)（贛州）新材料公司開始運營。雙方合作實施的釹鐵硼新建項目，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年新增銷售收入12.16億元，年利潤總額1.36億元。中科三環(huán)表示，計劃在2022年擴產(chǎn)1萬噸燒結釹鐵硼的產(chǎn)能。目前，中科三環(huán)燒結釹鐵硼的產(chǎn)能為2萬噸。

除了中科三環(huán)和南方稀土，不少稀土下游企業(yè)已經(jīng)或正在與稀土上游企業(yè)進行深度合作，以相互“捆綁”的方式共筑稀土產(chǎn)業(yè)鏈黃金“賽道”。例如，安泰科技與北方稀土出資組建稀土永磁公司，雙方將著手建設年產(chǎn)5000噸稀土永磁產(chǎn)業(yè)化項目，達產(chǎn)后，預計稀土永磁年銷售收入11.25億元。

稀土業(yè)上下游相關企業(yè)負責人稱，跟上游原材料供應商合資，原材料可以優(yōu)先保證，不光是合資企業(yè)的原材料，公司所有的原材料都能夠得到保障。這說明，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，有利于進一步增強企業(yè)實力，優(yōu)勢將越發(fā)明顯。

近年來，國家對稀土行業(yè)的調(diào)控政策多在上游，而實際上對下游的扶持更為重要。由于供給配置、需求變化以及稀土礦的伴生性，各類稀土供需矛盾呈現(xiàn)不同趨勢。因此，稀土業(yè)上下游要攜手筑牢稀土產(chǎn)業(yè)鏈，以新的動能推進稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，助力我國稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。