《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用
2022年04月12日 9:2 6495次瀏覽 來源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 郭沛宇
4月10日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布?!兑庖姟分赋觯ㄔO(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。主要目標(biāo)是持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展,加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。
《意見》重點(diǎn)從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為、組織實(shí)施保障等方面提出具體要求。
《意見》指出,要加快推動(dòng)商品市場(chǎng)數(shù)字化改造和智能化升級(jí),鼓勵(lì)打造綜合性商品交易平臺(tái)。加快推進(jìn)大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),不斷完善交易規(guī)則,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng),在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下,結(jié)合實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)全國(guó)能源市場(chǎng)建設(shè);健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心;進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)煤炭交易中心作用,推動(dòng)完善全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng);培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng),依托公共資源交易平臺(tái),建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制;推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)化交易,探索建立初始分配、有償使用、市場(chǎng)交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度;推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè),促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi);健全商品質(zhì)量體系,建立健全質(zhì)量分級(jí)制度,廣泛開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng),加強(qiáng)全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理;完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系,開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等國(guó)際交流合作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國(guó)際化建設(shè),積極參與并推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成;全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
《意見》指出,要健全統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,強(qiáng)化重要工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,建立有效的政企溝通機(jī)制,形成政府監(jiān)管、平臺(tái)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的多元治理新模式;要強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力量;全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力,建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、消費(fèi)者和公眾共同開展監(jiān)督評(píng)議。同時(shí),對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺。
責(zé)任編輯:孟慶科
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