1953年， 中國(guó)十五冶金建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)十五冶）成立，69年過(guò)去，該公司由單一的建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)展到以建筑業(yè)、采礦業(yè)為主，以構(gòu)件制造業(yè)和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)為輔的綜合性大型企業(yè)。在69年的發(fā)展歷程中，該公司的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目遍布大江南北和世界各地，建筑業(yè)和采礦項(xiàng)目點(diǎn)多面廣。伴隨著企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，該公司所面臨的安全壓力逐漸凸顯。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情持續(xù)反復(fù)、國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云跌宕、安全風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。連日來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示，要求在全國(guó)深入開展安全隱患大排查大整治。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，中國(guó)十五冶堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”安全理念貫徹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)思想 固牢理念

4月14日，中國(guó)十五冶黨委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神進(jìn)行再次專題學(xué)習(xí)。

“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深刻闡明了做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和高質(zhì)量發(fā)展，還關(guān)系著員工的生命健康和家庭幸福，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”在中心發(fā)言時(shí)，該公司黨委書記、董事長(zhǎng)吳禮杰暢談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

習(xí)近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”這為中國(guó)十五冶“為員工提供安全的工作環(huán)境”劃出了紅線和底線，同時(shí)，也為該公司黨政班子上了一堂入腦入心的政治課。

常學(xué)才常新、常悟才常進(jìn)。帶著政治上的高度自覺(jué)，該公司黨政班子始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和安全生產(chǎn)重要論述作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，并要求各二級(jí)單位黨政班子通過(guò)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組的方式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要論述、國(guó)家政策、安全環(huán)保法律法規(guī)和中央環(huán)保督察有關(guān)重要會(huì)議講話精神，把牢思想上的“總開關(guān)”。

該公司安全環(huán)保部編制印發(fā)了《習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和指示摘編》，組織《生命重于泰山》專題教育，督導(dǎo)、帶動(dòng)全公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)70場(chǎng)次；通過(guò)各種會(huì)議、項(xiàng)目調(diào)研、專項(xiàng)檢查等形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)有色集團(tuán)安全環(huán)保各類會(huì)議和工作要求，及時(shí)研判公司安全環(huán)保形勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

在思想先導(dǎo)的作用下，該公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的安全環(huán)保意識(shí)正在穩(wěn)步提升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理者越來(lái)越重視安全環(huán)保的學(xué)習(xí)教育、風(fēng)險(xiǎn)管控、責(zé)任落實(shí)、過(guò)程監(jiān)管和痕跡管理。

在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐中國(guó)有色集團(tuán)以來(lái)，該公司黨政班子堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持高度的警覺(jué)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和劉鶴副總理提出的安全生產(chǎn)15條硬措施；把正確政績(jī)觀貫穿在干事創(chuàng)業(yè)里，把宗旨意識(shí)體現(xiàn)在崗位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，通過(guò)各種行之有效的方式和手段，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

目前，該公司各級(jí)黨組織以思想絕不麻痹松勁的心態(tài)，以對(duì)黨、對(duì)員工、對(duì)事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力抓好各項(xiàng)安全舉措落實(shí)。

壓實(shí)責(zé)任 健全體系

習(xí)近平總書記深刻指出，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。“習(xí)近平總書記首次提出安全生產(chǎn)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’，這意味著發(fā)生事故，黨委和行政也要同樣擔(dān)責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)黨委抓安全生產(chǎn)的責(zé)任，在我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。”吳禮杰坦言道。

堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，是習(xí)近平總書記的重大制度創(chuàng)新。目前，該公司已出臺(tái)《安全環(huán)保管理辦法》《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作手冊(cè)》等多項(xiàng)制度，明確董事長(zhǎng)、黨委書記是安全環(huán)保管理工作的“第一責(zé)任人”，總經(jīng)理是“直接的主要責(zé)任人”，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作的重要性。

從4月15日開始，帶著深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的體會(huì)，吳禮杰以及該公司總經(jīng)理喻振賢、紀(jì)委書記田群力、副總經(jīng)理蔣雷、安全總監(jiān)王平等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，分別帶隊(duì)下沉到各二級(jí)單位重點(diǎn)項(xiàng)目，開展安全隱患大排查大整治。在檢查中，喻振賢強(qiáng)調(diào)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要有一刻不停、一步不錯(cuò)、一天不誤的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

責(zé)任是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和保證。該公司全面調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)成員，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；調(diào)增二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中安全管理考核指標(biāo)的分值，加大安全環(huán)保工作考核力度，全面壓實(shí)主體責(zé)任。

通過(guò)對(duì)以往事故的查處，該公司已全部把未遂事故當(dāng)作事故來(lái)對(duì)待，而且按照“四不放過(guò)”的原則，在從嚴(yán)、從實(shí)、從快查處直接責(zé)任人的同時(shí)，堅(jiān)持追究上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。目前，該公司按照“權(quán)責(zé)并重、失職追責(zé)”的要求，已經(jīng)嚴(yán)肅處理了陽(yáng)新弘盛項(xiàng)目“1·16”預(yù)制柱倒塌事故，共對(duì)22人進(jìn)行了處罰。

為進(jìn)一步發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”專職專業(yè)的管理作用，促進(jìn)監(jiān)管效能持續(xù)提升，該公司全面推行了安全環(huán)?？偙O(jiān)制度，在公司本部設(shè)安全環(huán)保總監(jiān)1名，14家二級(jí)單位配備安全環(huán)保總監(jiān)12人，78個(gè)三級(jí)項(xiàng)目部配備安全環(huán)?？偙O(jiān)69人，并明確了從兩級(jí)公司到基層項(xiàng)目部分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理模式。

今年，該公司還首次推行安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照不同風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)，此舉有效地傳遞了責(zé)任壓力，促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。如今，該公司“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”與“齊抓共管、失職追責(zé)”協(xié)調(diào)發(fā)力，構(gòu)筑起了嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

發(fā)展之路 任重道遠(yuǎn)

目前，中國(guó)十五冶一季度安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定，各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍濃厚。其中，該公司下屬的一公司科創(chuàng)中心（一期）項(xiàng)目，被湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會(huì)評(píng)為黨建、質(zhì)量、安全、綠色、智慧、文明“六個(gè)工地”示范項(xiàng)目；3月下旬，七公司西塞山還建樓二期項(xiàng)目，通過(guò)了市級(jí)安全文明工地和省級(jí)安全文明工地的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；武漢公司利天下項(xiàng)目，申報(bào)省級(jí)綠色施工示范工程已成功立項(xiàng)。成績(jī)紛至沓來(lái)，但安全工作永遠(yuǎn)在路上。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，該公司建筑業(yè)和采礦項(xiàng)目點(diǎn)多面廣。國(guó)家應(yīng)急管理部劃定的20種事故傷害類別，從建筑業(yè)易發(fā)生的高處墜落、機(jī)械傷害，到礦山行業(yè)的冒頂片幫、中毒和窒息等事故都列在其中。王平直言不諱地說(shuō)：“雖然公司安全環(huán)保形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也存在現(xiàn)場(chǎng)三違行為屢禁不止、安全環(huán)保整治行動(dòng)不夠深入、對(duì)分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管缺乏有效手段、安全環(huán)保管理人員素質(zhì)仍需提高等諸多短板和弱項(xiàng)。安全生產(chǎn)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性特點(diǎn)非常突出，特別是現(xiàn)階段，安全基礎(chǔ)還不牢固，整體上還處于一個(gè)爬坡過(guò)坎期，還有許多硬骨頭要啃。”

安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。為進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，該公司按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，要求項(xiàng)目部每月開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患自查自糾，二級(jí)單位每季度對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)保檢查全覆蓋，組織開展半年安全環(huán)保大檢查、交叉安全檢查和專項(xiàng)督查。

為保障陽(yáng)新弘盛40萬(wàn)噸銅項(xiàng)目安全穩(wěn)定推進(jìn)，該公司成立了督導(dǎo)工作專班，派人常駐現(xiàn)場(chǎng)，督促相關(guān)人員對(duì)安全環(huán)保突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。為減少冒頂片幫事故中的人員傷害，該公司下屬的中色礦山公司為操作人員配備了防護(hù)用品“背背夾”；為減少采場(chǎng)塌陷（吊棚）事故中人員傷害，制訂了專項(xiàng)防護(hù)措施。

為推動(dòng)《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)，該公司督導(dǎo)各單位和項(xiàng)目部，結(jié)合實(shí)際制訂生產(chǎn)安全事故、消防、防汛、交通安全、設(shè)備事故、治安保衛(wèi)、疫情防控等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)性地配備了應(yīng)急物資，組織常態(tài)化應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。

在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程中，安全管理任重而道遠(yuǎn)。該公司將在習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神指引下，繼續(xù)切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的總要求，抓好安全生產(chǎn)，確保黨中央關(guān)于做好安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大決策部署落地生根，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（郭小勇）