中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，把企業(yè)黨組織“內(nèi)嵌”到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

在國(guó)企改革三年行動(dòng)中，白銀有色集團(tuán)股份有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，深入開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，著力從制度、人事、決策、改革、監(jiān)督、考核幾個(gè)方面，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理過(guò)程中，打造加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一的范本。

制度“融入內(nèi)嵌”

白銀集團(tuán)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，制訂《關(guān)于在完善公司治理中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》《獨(dú)立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建黨委把方向、管大局、促落實(shí)，與其他治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

白銀集團(tuán)母子公司規(guī)范內(nèi)控制度的制修訂、審核及決策實(shí)施程序，把黨建工作總體要求納入該公司章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。該公司完成了章程的修訂，健全了以公司章程為基礎(chǔ)的內(nèi)控制度體系，系統(tǒng)形成了涵蓋全部業(yè)務(wù)和管理流程的10大類(lèi)446項(xiàng)內(nèi)控制度（在分子公司層面建立、健全涵蓋1176個(gè)業(yè)務(wù)管理流程的內(nèi)控制度4690項(xiàng)）。此外，白銀集團(tuán)有效銜接、有機(jī)融入企業(yè)內(nèi)控制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面，系統(tǒng)形成了《黨組織把方向管大局促落實(shí)實(shí)施方案》《黨建責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》等160項(xiàng)黨建工作制度，制度優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)化為該公司治理效能。

人事“融入內(nèi)嵌”

白銀集團(tuán)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與董事會(huì)依法行使用人權(quán)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職。

該集團(tuán)母子公司董事長(zhǎng)與黨委（總支）書(shū)記“一肩挑”，黨員總經(jīng)理（經(jīng)理）擔(dān)任黨委副書(shū)記；集團(tuán)層面專(zhuān)設(shè)黨委副書(shū)記，符合要求的子公司專(zhuān)設(shè)黨委副書(shū)記。2021年，白銀集團(tuán)積極落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，制訂了《關(guān)于子公司開(kāi)展經(jīng)理層任期制契約化管理和建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推行子公司經(jīng)理層任期制契約化管理和建立職業(yè)經(jīng)理人制度的通知》和相關(guān)配套文件制度，深入推進(jìn)兩級(jí)經(jīng)理層任期制契約化和職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。目前，該公司的27家子公司已全面完成經(jīng)理層成員任期制契約化管理，共有29名經(jīng)理層成員完成現(xiàn)職轉(zhuǎn)聘。公開(kāi)選聘的31名經(jīng)理層成員，與各董事會(huì)簽訂了聘用協(xié)議和業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，并實(shí)行剛性考核、剛性?xún)冬F(xiàn)、剛性退出等制度。

決策“融入內(nèi)嵌”

白銀集團(tuán)堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，對(duì)標(biāo)《省屬企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則指引》《省屬企業(yè)重大決策事項(xiàng)清單指引（試行）》，修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，制訂《黨委研究討論決策事項(xiàng)清單》，厘清黨委討論和決定重大事項(xiàng)的職責(zé)范圍及程序要求。

該公司黨委研究決策有關(guān)黨的建設(shè)事項(xiàng)15個(gè)，前置研究討論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)18個(gè)。董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)，黨委不做前置討論。母子公司完成黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則的修訂，形成了各自討論決策事項(xiàng)清單，將企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)經(jīng)黨委前置討論并形成意見(jiàn)，再提交各治理主體進(jìn)行決策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，白銀集團(tuán)召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議61次，研究議題224項(xiàng)，其中，研究決策議題161項(xiàng)，前置討論議題63項(xiàng)；2021年，該公司召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議45次，研究議題256項(xiàng)，其中，研究決策議題206項(xiàng)，前置討論議題50項(xiàng)；2022年一季度，該公司召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議11次，研究議題63項(xiàng)，其中，研究決策議題42項(xiàng)，前置討論議題21項(xiàng)。

改革“融入內(nèi)嵌”

白銀集團(tuán)堅(jiān)持黨的建設(shè)與深化國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備。黨建工作的同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了與體制、機(jī)制、制度、工作的對(duì)接。

該公司兩級(jí)黨委在改革過(guò)程中，健全黨的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時(shí)，按照上一年職工工資總額的至少1%列支黨建經(jīng)費(fèi)，按職工人數(shù)的至少1%配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，確保“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。

2020年以來(lái)，白銀集團(tuán)動(dòng)態(tài)設(shè)置了黨的工作機(jī)構(gòu)，完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，獨(dú)立設(shè)置了黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，該公司還動(dòng)態(tài)、規(guī)范調(diào)整了黨的基層組織，2020年，基層黨支部由381個(gè)規(guī)范調(diào)整為242個(gè)；2021年，基層黨支部由242個(gè)規(guī)范調(diào)整為240個(gè)。

監(jiān)督“融入內(nèi)嵌”

白銀集團(tuán)堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，整合其他監(jiān)督力量，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、黨委巡察、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)“六位一體”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，并與職工民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等貫通，形成監(jiān)督合力。

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，是該公司在深化體制機(jī)制改革的同時(shí)，融入中心，從嚴(yán)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)、疫情防控常態(tài)化等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督及其他日常監(jiān)督。巡察監(jiān)督工作，聚焦“四個(gè)緊盯、四個(gè)落實(shí)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展過(guò)程中，該公司相繼督導(dǎo)成立發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班、“雙碳”工作專(zhuān)班，全方位延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。該公司監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)等業(yè)務(wù)監(jiān)督，完成了2020年、2021年企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)，及防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)合同文本合法合規(guī)性審查等工作。2022年，該公司還制訂了《“六位一體”大監(jiān)督工作格局實(shí)施方案》，建立、健全聯(lián)席會(huì)議、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、違規(guī)追責(zé)協(xié)同等工作機(jī)制。

考核“融入內(nèi)嵌”

白銀集團(tuán)堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)黨建考核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核一體評(píng)價(jià)兌現(xiàn)，始終以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

在該公司的《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和年度考核方案中，把保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展任務(wù)完成情況作為了重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)要素，匹配的權(quán)重不低于50%。同時(shí)，該公司將年度黨建考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、升降去留、績(jī)效收入掛鉤，匹配不低于20%的權(quán)重；在年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方面，按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)評(píng)定檔次，分別對(duì)應(yīng)“1.1”“1”“0.9”“0”四個(gè)系數(shù)進(jìn)行薪酬兌現(xiàn)。該公司還對(duì)考核評(píng)分居末位的黨委（總支）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，2020年約談4家單位，2021年約談2家單位；兩年來(lái)，調(diào)整黨委（總支）書(shū)記共計(jì)14人。

“六個(gè)融入內(nèi)嵌”助推白銀集團(tuán)打造加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一范本，引領(lǐng)保障企業(yè)扎實(shí)履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任。2020年，該公司營(yíng)業(yè)收入邁入600億元大關(guān)；2021年，該公司制訂了“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確了“1245”發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化了“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，營(yíng)業(yè)收入突破700億元；2022年，細(xì)化落實(shí)“強(qiáng)工業(yè)”實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

白銀集團(tuán)堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，2020年以來(lái)，該公司先后投資20多億元，建成投產(chǎn)首信秘魯尾礦綜合回收利用項(xiàng)目、閃速爐項(xiàng)目、高檔銅箔項(xiàng)目等一系列重大項(xiàng)目，國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)保值增值，企業(yè)總資產(chǎn)由2020年的460億元左右增長(zhǎng)到目前的480億元左右，黨執(zhí)政為民的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，按照“四早”方針和“人”“物”“環(huán)”同防總要求，該公司從嚴(yán)強(qiáng)化疫情防控“四個(gè)責(zé)任”，做到“四個(gè)清楚”，精準(zhǔn)、常態(tài)化落實(shí)防控措施，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障了職工家屬生命安全和身體健康。為發(fā)揮企業(yè)就業(yè)主渠道作用，2020年—2021年，該公司面向社會(huì)公開(kāi)招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生1643人；2021年，為健全企業(yè)效益與職工收入同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，該公司職工人均月工資收入同比增長(zhǎng)19.6%，為近年來(lái)增幅最大；為鞏固脫貧攻堅(jiān)幫扶成果與鄉(xiāng)村振興、職工解困等有機(jī)銜接，2020年—2021年，該公司對(duì)外捐贈(zèng)2690多萬(wàn)元助力地方抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建，投入1044萬(wàn)元用于富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與消費(fèi)扶貧，投入612萬(wàn)元幫扶困難職工2525人次。