湖南瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱瑤崗仙礦業(yè)）作為“百年老礦”，近年來，經(jīng)歷了扭虧脫困的艱難歷程，可謂“撥云見日，鳳凰涅槃”。

2016年6月，該公司成為中國五礦所屬直管的大型企業(yè)；2017年9月1日，該公司經(jīng)歷了15個(gè)月的停產(chǎn)整治和安全環(huán)保攻堅(jiān)，企業(yè)艱難復(fù)產(chǎn)；2018年，該公司終止了連續(xù)5年虧損的頹勢，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；2019年，生產(chǎn)鎢精礦4300噸，實(shí)現(xiàn)營收3.74億元，利潤185萬元；2020年，該公司生產(chǎn)鎢精礦6100噸，提前兩個(gè)月完成全年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，產(chǎn)量和營收均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)利潤總額2530萬元；2021年，該公司完成裕新多金屬礦床技術(shù)改造工程建設(shè)，取得裕新多金屬露天采場安全生產(chǎn)許可證，并在當(dāng)年完成鎢精礦產(chǎn)量任務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.235億元，利潤總額1.006億元，上繳稅費(fèi)1.121億元，鎢精礦產(chǎn)量、營業(yè)收入、利潤總額和上繳稅費(fèi)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該公司躋身湖南省郴州市“十大納稅大戶重點(diǎn)企業(yè)”，被列入《全國綠色礦山名錄》。

這些看似尋常的數(shù)據(jù)，承載著這家企業(yè)的興衰榮辱和生死存亡，詮釋著瑤崗仙礦業(yè)向死而生的意志、背水一戰(zhàn)的驍勇，以及全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會議精神的決心和力度。

該公司負(fù)責(zé)人在瑤崗仙礦業(yè)絲茅坪生態(tài)修復(fù)治理現(xiàn)場調(diào)研。

瑤崗仙礦業(yè)位于“中國有色金屬之鄉(xiāng)”——湖南省郴州市大山深處的瑤崗仙鎮(zhèn)，跨宜章、資興、汝城三縣（市），該地區(qū)盛產(chǎn)高品位的黑鎢精礦。該礦被譽(yù)為中國鎢業(yè)的發(fā)源地，始采于1914年，擁有黑鎢和白鎢2個(gè)礦區(qū)，礦區(qū)面積達(dá)23.2平方公里，是目前國內(nèi)主要的優(yōu)質(zhì)黑鎢精礦和白鎢精礦生產(chǎn)基地。

1954年，瑤崗仙礦業(yè)被列為國家“一五”時(shí)期156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，該礦1955年正式投產(chǎn)，至今已累計(jì)為國家提供鎢精礦13.743萬多標(biāo)噸。

然而，從20世紀(jì)80年代開始，在利益的驅(qū)動下，郴州的采礦業(yè)亂象頻發(fā)，使瑤崗仙礦業(yè)受到重創(chuàng)。2016年6月，國家審計(jì)署下沉瑤崗仙礦業(yè)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在環(huán)境治理中存在的6個(gè)問題，并將其移交給國家生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行審查處理。與此同時(shí)，針對瑤崗仙礦業(yè)安全事故頻發(fā)的情況，湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室和湖南省環(huán)保廳下發(fā)文件，要求瑤崗仙礦業(yè)全面停產(chǎn)整治，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理的被動局面。

停產(chǎn)整治令啟動后，中國五礦主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求瑤崗仙礦業(yè)嚴(yán)守安全環(huán)保底線，逐項(xiàng)整治，爭取盡快達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)。中鎢高新董事長、黨委書記李仲澤，中鎢高新總經(jīng)理、黨委副書記謝康德等，多次深入瑤崗仙礦業(yè)調(diào)研調(diào)度，組建整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場整治工作組，為該礦達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)提供人、財(cái)、物等強(qiáng)力支持。

2016年8月15日，中鎢高新現(xiàn)場整治工作組進(jìn)駐瑤崗仙礦業(yè)。新班子以鐵的決心、鐵的力度、鐵的措施，靠前指揮，確立了“生產(chǎn)組織有序、企業(yè)管理規(guī)范、安全形勢好轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定”的攻堅(jiān)目標(biāo)，號召全礦200多名共產(chǎn)黨員迅速集結(jié)，以“增強(qiáng)凝聚力、提升戰(zhàn)斗力、激活原動力”為主攻方向，成立專項(xiàng)整治突擊隊(duì)。為了提升垅下廢石壩的凈化功能，中鎢高新黨員干部主動請纓，戰(zhàn)高溫、耐酷暑，僅用8天時(shí)間就完成垅壟下廢石壩的清理任務(wù)，為該礦節(jié)約成本30余萬元。

2017年8月31日，為確保該礦順利復(fù)產(chǎn)，張友成等8名即將內(nèi)退的老員工組成突擊隊(duì)，從當(dāng)晚10點(diǎn)一直干到次日凌晨5點(diǎn)，成功更換了一臺大型水泵的電動閥門，為確保順利復(fù)產(chǎn)站好了最后一班崗。他們說：“百年瑤礦是我們賴以生存繁衍的地方，我們一定要站好最后一班崗，也給子孫后代有個(gè)交代。”

天鵝峰全景

瑤崗仙礦業(yè)水洞廢水綜合處理廠

廢水、廢石、私采濫挖、不合規(guī)的黑鎢小粗選廠，如同兇險(xiǎn)的“攔路虎”阻礙著瑤崗仙礦業(yè)的綠色發(fā)展。私采濫挖和不合規(guī)的黑鎢小粗選廠，是擾亂礦山生產(chǎn)秩序的“毒瘤”，也是安全環(huán)保問題中的一大“病灶”。

2016年10月，根據(jù)湖南省安委辦和中鎢高新的部署，瑤崗仙礦業(yè)與地方政府?dāng)y手，聯(lián)合開展了12次“打非治違”專項(xiàng)行動，拆除違規(guī)搭建廠棚120個(gè)、洗布槽40處、設(shè)備60臺（套）。2018年9月5日，湖南省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)執(zhí)法，充分肯定了瑤崗仙礦業(yè)在非法開采治理行動中取得的成果。

對照國家審計(jì)署的清單，瑤崗仙礦業(yè)徹底整治了沒有合規(guī)批復(fù)、工藝落后、污染嚴(yán)重的小型黑鎢粗選廠。其中，11家小選廠被關(guān)停5家，整合6家。在整合保留的6家粗選廠中，瑤崗仙礦業(yè)通過改造、提升，當(dāng)年即取得了批復(fù)并通過驗(yàn)收，一舉解決了“未經(jīng)環(huán)評審批、擅自建設(shè)并非法進(jìn)行生產(chǎn)”的歷史遺留問題。

為盡快實(shí)現(xiàn)東江湖的達(dá)標(biāo)排放和“零排放”，瑤崗仙礦業(yè)采取“清污分流、分類治理”的應(yīng)急治理措施，僅用7個(gè)月的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。近幾年，該礦總共投入資金4.4億元，構(gòu)建了礦區(qū)廢水治理和綜合利用系統(tǒng)。目前，該礦已全面實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)工業(yè)污水對東江湖水系的“零排放”。

歷經(jīng)百年開采，瑤崗仙礦業(yè)共有2200多萬噸塊狀尾礦（廢石）堆放在34.46萬平方米地表山坡上，這些尾礦廢料存在極大的安全隱患。2020年，根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，瑤崗仙礦業(yè)立行立改，全面啟動礦山生態(tài)修復(fù)工作，著力加快綠色礦山的建設(shè)。

該礦第一時(shí)間制訂了《生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)施方案》，并與4家單位簽訂存量和增量黑鎢塊狀尾礦處置協(xié)議，投入資金1600余萬元，新建3.4公里專用運(yùn)輸?shù)缆罚?yōu)化改造部分縣道彎道，有效地解決了塊狀尾礦的運(yùn)輸難題。同時(shí)，該礦采取分區(qū)分層復(fù)綠方式，分階段完成部分塊狀尾礦堆覆土復(fù)綠的治理。

近兩年來，瑤崗仙礦業(yè)累計(jì)清運(yùn)并綜合處理廢石180多萬噸，同時(shí)投入資金3000余萬元開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)及復(fù)綠工作，覆土復(fù)綠面積現(xiàn)已達(dá)到17.1萬多平方米。

在中鎢高新和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，瑤崗仙礦業(yè)頂住壓力，廢除原來的“大包干”合同，推出“公司-工區(qū)-班組（外包隊(duì)）”三級管理的全新體制，將13家井下作業(yè)外包公司，整頓為1家，同時(shí)納入作業(yè)班組進(jìn)行統(tǒng)一管理，從前的“混亂管理”逐步向“秩序井然”轉(zhuǎn)變。

瑤崗仙礦業(yè)黑鎢礦區(qū)井下點(diǎn)多、面廣、線長，作業(yè)面垂直高度達(dá)600米，作業(yè)戰(zhàn)線長達(dá)186公里，安全生產(chǎn)存在巨大隱患。為理順井下生產(chǎn)系統(tǒng)，瑤崗仙礦業(yè)封閉井下采空區(qū)26個(gè)、井下出入口16個(gè)，整改安全隱患69處；作業(yè)中段從15個(gè)減少到11個(gè)，作業(yè)面從200個(gè)縮減到84個(gè)，采掘作業(yè)量減少30%。與此同時(shí)，瑤崗仙礦業(yè)嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，對作業(yè)面進(jìn)行了單體設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì)，跟蹤管理作業(yè)流程，杜絕了原項(xiàng)目部無序開采的亂象。

在中鎢高新專項(xiàng)資金的支持下，瑤崗仙礦業(yè)升級井下作業(yè)和管理的硬件，優(yōu)化設(shè)計(jì)黑鎢礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)，先后投入50000多個(gè)工班，重新改造斜井、運(yùn)輸巷道、溜礦系統(tǒng)，并在人員進(jìn)出口建立7個(gè)門禁系統(tǒng)，在井下設(shè)立49個(gè)作業(yè)人員定位基站，實(shí)現(xiàn)了井下作業(yè)的智能化管理。

在停產(chǎn)整治和達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)過程中，李仲澤曾多次強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，沒有安全環(huán)保，就沒有瑤崗仙礦業(yè)的未來，也沒有瑤崗仙礦業(yè)的生存，務(wù)必全力守住這條生命線，鞏固來之不易的整治成果。”

警鐘長鳴，杜絕隱患?，帊徬傻V業(yè)聘請安全咨詢機(jī)構(gòu)對井下作業(yè)面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估，列出安全風(fēng)險(xiǎn)清單，同時(shí)制作“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。2021年，該礦共組織了12次礦區(qū)安全大檢查，并多次開展尾礦庫、頂板管理、汛期安全、火工品、提升設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等專項(xiàng)安全檢查，排查安全隱患1186條，整改閉環(huán)率達(dá)99.74%。此外，該礦與中國五礦和中鎢高新的相關(guān)制度對接，詳細(xì)編制全礦207個(gè)崗位、22個(gè)單位和部辦的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全責(zé)任覆蓋到每個(gè)崗位。

裕新多金屬選礦廠磨浮車間

歷經(jīng)百年采掘，瑤崗仙礦業(yè)的黑鎢資源日趨枯竭，作為資源接替工程，裕新多金屬礦床技改項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生?？碧奖砻鳎Ｐ碌V床所蘊(yùn)藏的白鎢金屬量達(dá)20萬噸。然而，由于該項(xiàng)目先天稟賦差，從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，時(shí)間跨度長達(dá)10余年，總投資13.76億元。通過整治復(fù)產(chǎn)后，裕新項(xiàng)目面臨資金、技術(shù)、管理、合規(guī)手續(xù)報(bào)批等瓶頸。在關(guān)鍵時(shí)刻，中鎢高新通過協(xié)調(diào)資金支持、指導(dǎo)工期倒排、加強(qiáng)政府部門溝通，不斷統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。2020年，裕新項(xiàng)目試生產(chǎn)的白鎢產(chǎn)量首次超過黑鎢產(chǎn)量；2021年，該項(xiàng)目全部建成并通過健康安全環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，當(dāng)年全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。

以改革促發(fā)展，向科技管理要效益。為了提高白鎢選礦技術(shù)指標(biāo)，該礦選廠鎢常溫浮選班組積極開展技能培訓(xùn)和技術(shù)攻關(guān)，白鎢回收率從不到60%提高至75%以上，超過設(shè)計(jì)回收率5%以上。2021年，瑤崗仙礦業(yè)專利申請實(shí)現(xiàn)新突破，12項(xiàng)實(shí)用新型專利獲得授權(quán)。

為順應(yīng)數(shù)字化礦山和現(xiàn)代管理體系建設(shè)的要求，瑤崗仙礦業(yè)從零起步，不斷加快數(shù)字化、信息化建設(shè)。近兩年來，該礦已完成局域網(wǎng)建設(shè)，搭建了OA辦公系統(tǒng)，新建了財(cái)務(wù)SAP-ERP系統(tǒng)、白鎢信息系統(tǒng)、安全環(huán)保管控系統(tǒng)及井下安全管理平臺建設(shè)，管理水平得到顯著提升。

為推動瑤崗仙礦業(yè)再瘦身、再優(yōu)化，該礦積極推進(jìn)3項(xiàng)制度改革，精簡機(jī)構(gòu)6個(gè)，精簡分流人員500多名，完成職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的分離移交改造和“離退休人員”移交，離退休人員實(shí)現(xiàn)了社會化管理。

經(jīng)過近5年的砥礪發(fā)展，瑤崗仙礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到大幅提升。2021年與2018年相比，礦產(chǎn)產(chǎn)量增加了4176噸，增幅125%；營業(yè)收入增加3.85億元，增幅114%；利潤總額增加6952萬元，增幅224%；上繳稅費(fèi)增加6948萬元，增幅163%；資產(chǎn)負(fù)債率同比下降5.27%。2021年，是“十四五”的開局之年，瑤崗仙礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，交出了一份漂亮的答卷。鎢精礦產(chǎn)量、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費(fèi)均創(chuàng)該礦歷史新高，利潤總額、上繳稅費(fèi)雙破億元，該礦已昂首進(jìn)入中鎢高新“億元俱樂部”，上繳稅費(fèi)位列郴州市第8位，邁入該地區(qū)大型企業(yè)行列。

為推動國企改革三年行動走深走實(shí)，瑤崗仙礦業(yè)黨委切實(shí)將廣大員工的權(quán)益放在首位，與員工共享改革發(fā)展紅利，增強(qiáng)員工的獲得感和幸福感。近兩年來，在該礦效益逐步向好的同時(shí)，該礦黨委堅(jiān)持為員工辦實(shí)事，努力提高員工收入，改善員工福利。2021年,該礦在崗員工年均工資比2018年增長了39.86%，補(bǔ)繳歷年拖欠員工養(yǎng)老保險(xiǎn)3470萬元，提高員工住房公積金繳存比例至個(gè)人工資總額的12%，開通瑤崗仙礦業(yè)至郴州的通勤班車，開辦職工食堂，為在崗員工置辦工裝等。

和5年前相比，今天的瑤崗仙礦業(yè)生機(jī)勃勃，活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出企業(yè)制度更成熟、生產(chǎn)布局更優(yōu)化、創(chuàng)新動力更強(qiáng)勁、經(jīng)營機(jī)制更靈活、企業(yè)黨建更扎實(shí)等新氣象。瑤崗仙礦業(yè)的可喜變化，廣大員工看在眼里，記在心頭，紛紛感謝新班子為礦區(qū)帶來的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，感謝通過改革帶來的大發(fā)展、大實(shí)惠，員工們表示對礦山的明天充滿信心和期待。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”?，帊徬傻V業(yè)黨委書記、總經(jīng)理陳克鋒表示，秉持“綠色、安全、創(chuàng)新、高效”的方針，瑤崗仙礦業(yè)將持續(xù)發(fā)力，直面挑戰(zhàn)，著力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的綠色礦山，努力將瑤崗仙礦業(yè)打造成優(yōu)質(zhì)鎢原料的保障者、國內(nèi)大型鎢精礦生產(chǎn)商，以及資源綜合利用示范礦山，并牢記習(xí)近平總書記的囑托，致力將瑤崗仙礦業(yè)打造成中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。