當前，湖南省銻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變的關鍵期，亟須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)高質量發(fā)展。對此，本文建議加強地質勘探，提高資源儲備；加強技術攻關，實現(xiàn)技術突破；培育新興領域，擴展銻品消費市場；建立健全收儲體系，平衡和穩(wěn)定銻礦市場。

當前，湖南省銻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變的關鍵期。在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，銻產(chǎn)業(yè)存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題日益凸顯，亟須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，確保新舊動能平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

勘查開發(fā)

加強地質勘探，提高資源儲備。這就需要加強已有館藏地質資料的二次開發(fā)利用，利用新方法、新思路、新理論來尋求新的銻礦資源。同時在重點勘查區(qū)內部署一批邊深部勘查示范項目，實施一批銻礦資源勘查重點工程。進一步加強老礦山邊深部勘查管理，引導礦山企業(yè)開展接替資源勘查工作，勘查新增資源量，提高資源儲備，延長礦山服務年限。而在勘查資金來源方面，建議以國有銻礦企業(yè)為主導，構建金融平臺，吸引社會資金投入銻礦資源風險勘查。

加強整頓整合，優(yōu)化資源開發(fā)布局。探索建立國家規(guī)劃礦區(qū)為主體的銻礦開發(fā)保護體系。發(fā)揮錫礦山閃星銻業(yè)有限公司、湖南黃金集團等龍頭企業(yè)已有資源基地優(yōu)勢，持續(xù)推進整頓整合，消除同業(yè)同質惡性競爭。以國有企業(yè)為龍頭，以國家能源資源基地以及國家規(guī)劃礦區(qū)為重點，強化統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)布局和資源配置，促進資源規(guī)模開發(fā)、高效利用。

選冶加工

強化已有技術，突出技術優(yōu)勢。強化湖南省銻礦現(xiàn)有采選、分離、冶煉、加工等優(yōu)勢技術保護，特別是鼓風爐富氧揮發(fā)熔煉技術、銻金等共伴生復雜采選和冶煉分離技術以及相關專利、知識產(chǎn)權的保護，進一步突出技術優(yōu)勢。

加強技術攻關，實現(xiàn)技術突破。未來銻冶煉工藝發(fā)展趨勢應該是低碳、清潔、短流程。近年來，錫礦山閃星銻業(yè)有限責任公司、湖南黃金集團等在銻精礦富氧側吹（頂吹）揮發(fā)熔池熔煉、粗氧化銻還原熔池熔煉、熔池熔煉工藝中自動檢測熔渣液位等關鍵技術取得了一定進展，但仍未取得關鍵突破。政府層面應予以重視和支持，加大銻行業(yè)關鍵技術研發(fā)投入，依托中南大學等知名冶金高校和人才團隊，共建產(chǎn)學研聯(lián)合技術研發(fā)中心，設置一批示范工程研發(fā)項目，集中力量就清潔煉銻新工業(yè)、銻品深加工技術、新型含銻復合負極材料制備技術等銻冶煉及深加工領域，以及砷堿渣清潔處置、尾礦及含硫石膏渣資源回收等固廢清潔處置領域開展關鍵技術攻關，加大基礎研究和新技術研究力度，力爭工藝技術和裝備更新?lián)Q代，助力產(chǎn)業(yè)升級。

市場拓展

推進阻燃立法，緊抓傳統(tǒng)消費領域不動搖。積極推動建筑、紡織、汽車、電子、家具等行業(yè)阻燃立法進程，為擴大銻在傳統(tǒng)阻燃領域的消費應用提供制度保障。在大力發(fā)展傳統(tǒng)鹵系阻燃劑的同時，增強高純精銻、高純氧化銻、納米三氧化二銻、膠體五氧化二銻等生產(chǎn)研發(fā)，進一步拓展高品質阻燃市場和納米阻燃市場。

培育新興領域，擴展銻品消費市場。依托錫礦山閃星銻業(yè)有限公司、湖南黃金集團等已有研究成果，以政府牽頭出資、科研單位和企業(yè)參與模式進行“產(chǎn)學研”技術攻關，擴展銻在新型光電材料、新能源電池材料、半導體材料等方面的應用市場，特別是目前摻碳銻基負極材料等新能源電池材料的研究已取得可喜進展，政府應從資金、政策等方面大力扶持銻企業(yè)與有關研究機構合作開展科研攻關，爭取實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

政策管理

建議恢復銻開采總量控制、出口配額和許可證管理等政策措施。和鎢礦、稀土礦一樣，根據(jù)有關市、縣礦山企業(yè)資源儲量狀況、開發(fā)利用情況、資源利用水平，分配年度生產(chǎn)指標和出口配額指標，控制銻礦的礦山數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、開采總量，對銻礦進行合理的計劃性開采，減少氧化銻等初級銻產(chǎn)品的出口，加大和鼓勵深加工產(chǎn)品的出口，有效保護銻礦資源優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展。

建立健全收儲體系，平衡和穩(wěn)定銻礦市場。建立健全國家（省級）儲備和商業(yè)儲備并舉的儲備體系，平衡和穩(wěn)定銻礦市場，防止銻價格嚴重下跌偏離其本身價值，有利于促進銻行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加緊綠色礦山建設，推進銻礦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。進一步完善綠色礦山建設標準細則，持續(xù)推進銻礦綠色礦山建設，積極總結錫礦山閃星銻業(yè)有限責任公司、湖南辰州礦業(yè)有限責任公司沃溪金銻鎢礦等已有國家級綠色礦山建設經(jīng)驗，推廣可復制、可參照的實施標準及樣板礦山。以綠色礦山建設為基礎，探索“礦山+生態(tài)園區(qū)”“礦山+科普+休閑”“礦山+特色文化小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”等綠色發(fā)展新模式，促進銻礦產(chǎn)業(yè)健康綠色發(fā)展。

推進相關標準制修訂，合理設定銻特別排放限值。政府出資組織科研院所和相關銻礦企業(yè)開展銻及其化合物毒性研究，在科學合理確定銻及其化合物毒性基礎上，充分考慮銻金屬生產(chǎn)活動集中區(qū)地表水含銻高背景值等實際，推進《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770-2014）標準的修訂。

嚴格規(guī)范銻品及應用品標準，切實維護合規(guī)企業(yè)正當利益。加大市場監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行銻錠、三氧化二銻、三硫化二銻、高純銻等相關銻品國家標準、行業(yè)標準和團體標準，嚴格阻燃行業(yè)、蓄電池行業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)銻品應用數(shù)量和質量有關標準的執(zhí)行及制（修）訂。

（作者系湖南省自然資源事務中心檔案資料部副部長）