在疫情反復(fù)下全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)——2022年上半年有色工業(yè)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會問答錄

7月29日，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會召開的2022年上半年有色工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上，協(xié)會黨委常委兼新聞發(fā)言人陳學(xué)森回答了記者和企業(yè)代表的提問。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)：2022年上半年，部分有色金屬品種的價(jià)格出現(xiàn)了劇烈波動，原因有哪些？為了應(yīng)對有色金屬價(jià)格劇烈波動給行業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，從相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等角度出發(fā)，如何精準(zhǔn)施策應(yīng)對存在的挑戰(zhàn)？對于整個(gè)有色金屬行業(yè)，如何落實(shí)“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的要求？

陳學(xué)森：有色金屬金融屬性較強(qiáng)，其價(jià)格在2022年上半年出現(xiàn)了劇烈波動，除了“黑天鵝事件”外，我們認(rèn)為引起價(jià)格波動，主要有4個(gè)方面的原因：一是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球流動性泛濫，加上俄烏沖突后導(dǎo)致能源價(jià)格的飆升，進(jìn)一步加劇了全球通脹水平，對后疫情境外經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成不利影響；二是第二季度由于國內(nèi)疫情的反復(fù)，使下游終端開工率受到影響，出現(xiàn)了需求旺季不旺的情況；三是美國為了應(yīng)對自身的高通脹，開啟加息進(jìn)程并加大加息力度，如此在使流動性緊縮、抑制價(jià)格的同時(shí)，還對需求造成了一定的抑制；四是隨著國內(nèi)外疫情逐步好轉(zhuǎn)，原來阻滯大宗商品生產(chǎn)和物流的因素逐漸緩解，供應(yīng)逐步順暢，企業(yè)庫存調(diào)整等。

從行業(yè)協(xié)會的角度來講，我們希望市場運(yùn)行是平穩(wěn)的，要少一些大起大落。也希望全行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈間的效益是大致均衡的，采選、冶煉、加工各環(huán)節(jié)之間的效益落差不要太大。就有色金屬行業(yè)而言，2022年上半年，采選和冶煉企業(yè)的效益情況就大大好于加工企業(yè)。另外，有色金屬原材料價(jià)格的過快上漲，也會影響到其他行業(yè)消費(fèi)端。

關(guān)于如何精準(zhǔn)施策應(yīng)對挑戰(zhàn)，作為行業(yè)協(xié)會，我們具有與企業(yè)聯(lián)系密切、與政府各部門接觸多、熟悉行業(yè)政策、市場信號敏感以及了解行業(yè)趨勢的獨(dú)特優(yōu)勢，在市場出現(xiàn)較大波動或非理性炒作時(shí)，一方面，協(xié)會可以為政府主管部門及時(shí)提供相關(guān)信息，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以提供預(yù)警方案和善后措施，并通過各種渠道反映企業(yè)訴求；另一方面，在積極倡導(dǎo)行業(yè)自律、維護(hù)市場健康秩序的同時(shí)，在關(guān)鍵時(shí)期，以行業(yè)協(xié)會的名義及時(shí)發(fā)聲，闡明立場。例如，3月11日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會就“鎳價(jià)嚴(yán)重背離基本面”的事件進(jìn)行發(fā)聲；3月13日，就“維護(hù)稀土市場平穩(wěn)運(yùn)行秩序”發(fā)出呼吁等等。這些都在行業(yè)內(nèi)部和市場上得到了良好的反響。

為應(yīng)對有色金屬價(jià)格劇烈波動給行業(yè)企業(yè)帶來的不利影響，企業(yè)要有針對性地做好套期保值方案與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，積極主動地應(yīng)對2022年下半年市場波動帶來的行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一是要做好價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營策略的調(diào)整，加強(qiáng)市場基本面的研究，協(xié)會也會發(fā)揮專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的作用，定期研判發(fā)布市場趨勢分析；二是要做好套期保值工作，調(diào)整庫存和經(jīng)營策略規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

黨中央在2022年上半年召開的政治局會議上明確要求：疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全。從2022年上半年有色金屬工業(yè)運(yùn)行的情況來看，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的總體形勢與黨中央的要求是基本吻合的。但有色金屬行業(yè)上半年遇到的各種問題，預(yù)計(jì)下半年仍將存在，穩(wěn)增長任務(wù)繁重。從協(xié)會的角度講，第一，要不斷提醒有色行業(yè)企業(yè)做好精準(zhǔn)防疫預(yù)案，當(dāng)疫情出現(xiàn)反復(fù)時(shí)，最大限度地減少疫情對生產(chǎn)和生活的沖擊；第二，將一如既往地提高服務(wù)質(zhì)量，積極收集企業(yè)經(jīng)營中的意見和訴求，及時(shí)向主管部門反映問題、協(xié)商對策，著力消除企業(yè)反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”，疏通影響市場運(yùn)營的“堵點(diǎn)”，攻克制約營商環(huán)境優(yōu)化的“難點(diǎn)”；第三，協(xié)會將協(xié)助政府選好項(xiàng)目，支持企業(yè)積極加大技改及新基建等領(lǐng)域的投資，通過擴(kuò)大基建投資帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展落到實(shí)處；第四，將積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，協(xié)調(diào)各方支持企業(yè)加大對“卡脖子”技術(shù)及制約行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)的攻關(guān)力度，用行業(yè)協(xié)會的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“市場有效、企業(yè)有利、發(fā)展有序”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

科技日報(bào)：請?jiān)u價(jià)一下有色50強(qiáng)企業(yè)，有哪些“專精特新”的代表？

陳學(xué)森：本次公布的有色50強(qiáng)企業(yè)基本都是行業(yè)內(nèi)大型骨干企業(yè)，大多都是綜合性集團(tuán)，也有部分領(lǐng)域是專業(yè)化生產(chǎn)大型企業(yè)，如山東創(chuàng)新、明泰鋁業(yè)、華友鈷業(yè)、金龍精密銅管等。目前，被列入國家“專精特新”企業(yè)名單的是科技含量高的小型企業(yè)或者是大型企業(yè)的子公司，比如被列入“專精特新”名單的廈鎢新能源材料股份有限公司，就是這次50強(qiáng)名單中廈門鎢業(yè)股份有限公司下屬企業(yè)。

中鋁國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司：去年以來，海外能源危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)峻，在一定程度上影響了海外部分電解鋁企業(yè)的正常生產(chǎn)。與此同時(shí)，如歐洲部分國家和美國也開始對之前提出的碳中和目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并逐步提高燃煤發(fā)電量的占比。在此背景下，本輪海外能源危機(jī)是否會對中國的鋁產(chǎn)業(yè)構(gòu)成間接沖擊？與國外相比，未來中國鋁工業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有哪些比較優(yōu)勢？

陳學(xué)森：能源是上游產(chǎn)業(yè)，其價(jià)格波動會直接影響整個(gè)制造業(yè)的穩(wěn)定，國外煤價(jià)波動頻繁，對國內(nèi)進(jìn)口煤炭也產(chǎn)生了不可避免的影響。由于我國電解鋁產(chǎn)能主要布局在煤炭和水電比較豐富的西部地區(qū)，采用進(jìn)口能源的只有廣西地區(qū)部分生產(chǎn)企業(yè)。受境外能源價(jià)格飆升的影響，采用進(jìn)口煤炭發(fā)電的企業(yè)生產(chǎn)成本上漲很多，但這部分企業(yè)比例很少。7月25日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書，倡議所有煤炭企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國家保供要求，執(zhí)行長期合同，穩(wěn)定市場供應(yīng)，目前境外能源價(jià)格波動未對我國電解鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。

與國外相比，我國鋁工業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是不具備優(yōu)勢的。這主要是由于我國能源結(jié)構(gòu)以煤電為主，除了云南、四川、青海、甘肅等省份以水電、風(fēng)電為主外，其余地區(qū)基本均是以煤電為主，煤電比例超過70%。隨著山東省、河南省部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到云南，我國鋁工業(yè)采用水電的比例也將不斷提高。但我國鋁業(yè)公司與俄鋁、力拓、海德魯、美鋁等用水電為主的鋁業(yè)公司相比，在用能結(jié)構(gòu)方面沒有優(yōu)勢。

我國鋁工業(yè)相對優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是我國電解鋁產(chǎn)業(yè)平均電耗水平先進(jìn)，比國外平均電耗低800多千瓦時(shí)/噸鋁，且在國家階梯電價(jià)政策引導(dǎo)下，能耗水平將進(jìn)一步優(yōu)化；二是我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢突出、成本低，為新能源發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是我國電解鋁布局所在地區(qū)新能源發(fā)展?jié)摿薮螅履茉聪{比例將會不斷提高；四是我國預(yù)計(jì)原鋁消費(fèi)將于2025年左右達(dá)峰，隨著再生鋁對原鋁替代比例的逐步增加，能耗及碳排放水平都將不斷向好。目前，我國再生鋁占全鋁供應(yīng)的比例僅為17%左右，隨著城市礦山的不斷富集，這一比例的提升空間很大。

中國證券報(bào)：隨著光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)稱光伏玻璃澄清劑焦銻酸鈉將大幅增加銻需求，有色協(xié)會了解的情況如何？

陳學(xué)森：目前，生產(chǎn)光伏超白玻璃常用的澄清劑是焦銻酸鈉或三氧化二銻。近年來，光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，對銻的需求約為1.5萬噸。由于玻璃中單位添加量極小，因此，現(xiàn)階段對銻總消費(fèi)的影響是相對有限的。根據(jù)全球和中國的光伏組件裝機(jī)量預(yù)期判斷，未來光伏玻璃產(chǎn)量的增長將對銻消費(fèi)持續(xù)產(chǎn)生積極影響，預(yù)計(jì)2025年此領(lǐng)域中的銻消費(fèi)將達(dá)到2.5萬噸。但從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，光伏玻璃行業(yè)依然無法成為最大的銻消費(fèi)領(lǐng)域。從目前測算的結(jié)果看，并不會出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：鋰、鈷、鎳、稀土等戰(zhàn)略性有色礦產(chǎn)資源的全球競爭正在不斷加劇，對我國有色礦產(chǎn)資源海外供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性產(chǎn)生了哪些影響？

陳學(xué)森：作為新能源動力電池的主要原料，鎳鈷鋰的需求量隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展越來越大，這也引起了全球各國對鎳鈷鋰資源的重視，對礦產(chǎn)資源的全球競爭日益加劇。目前，上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不匹配。下游建設(shè)速度快，但上游原料因涉及資源開采及冶煉加工，在生態(tài)和環(huán)保方面要求較高，建設(shè)周期長。這容易導(dǎo)致原料供應(yīng)緊張，使價(jià)格上漲，這一點(diǎn)在鋰行業(yè)比較突出。由于我國企業(yè)在境外鎳鈷鋰資源獲取及開發(fā)方面布局較早，目前競爭的加劇對我國海外供應(yīng)鏈穩(wěn)定性沒有造成重大的影響。

中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司：有色金屬產(chǎn)品價(jià)格大幅波動，面對下游需求，價(jià)格向終端傳導(dǎo)乏力，加之國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定，您是否認(rèn)為有色金屬行業(yè)已開啟新的經(jīng)濟(jì)周期？您對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有什么建議？供給側(cè)是否會對產(chǎn)業(yè)鏈有較大的沖擊？

陳學(xué)森：回顧歷史，大宗原材料價(jià)格一直是呈周期性波動的。2008年，美國次貸危機(jī)爆發(fā)，對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，有色金屬價(jià)格出現(xiàn)暴跌。2009年，有色金屬價(jià)格下跌到歷史低位。隨著各國陸續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策，中國和世界經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。2011年，主要有色金屬價(jià)格回升到歷史高點(diǎn)。隨著各國寬松的貨幣政策回歸正?；?，有色金屬價(jià)格持續(xù)回調(diào)。直到2015年，有色金屬價(jià)格達(dá)到歷史最低。

2020年，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)大幅衰退，有色金屬價(jià)格下跌。為應(yīng)對疫情，各國相繼出臺寬松的貨幣政策，大幅增加資金流動性。具有金融屬性的有色金屬價(jià)格率先止跌回升，2021年及2022年一季度，主要有色金屬價(jià)格屢創(chuàng)新高。今年二季度，隨著全球需求放緩，美聯(lián)儲為應(yīng)對通脹持續(xù)大幅加息，主要有色金屬價(jià)格大幅度回調(diào)。例如銅產(chǎn)品，今年4月中旬，國內(nèi)市場銅均價(jià)上漲至74681元/噸，7月中旬，國內(nèi)市場銅均價(jià)下跌至56756元/噸，較4月中旬累計(jì)下跌了17925元/噸，跌幅為24.0%；鋁也類似，今年3月下旬，國內(nèi)市場鋁均價(jià)達(dá)到22916元/噸，7月中旬，國內(nèi)市場鋁均價(jià)為17746元/噸，比3月下旬累計(jì)下跌了5170元/噸，跌幅為22.6%。

本輪價(jià)格上漲的峰值已在今年一季度出現(xiàn)，但不排除主要金屬品種價(jià)格存在震蕩回調(diào)的可能性。

有色金屬企業(yè)應(yīng)保障持續(xù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)，適度做好套期保值等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制，制訂調(diào)整庫存等相關(guān)經(jīng)營策略。協(xié)會將一如既往地在合適時(shí)機(jī)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、行業(yè)和企業(yè)面臨的困難、收儲等向政府有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。

《中國有色金屬》雜志：前一段時(shí)間，金屬價(jià)格波動上漲，有色行業(yè)尤其是加工行業(yè)的壓力非常大。近期，金屬價(jià)格下跌，加工企業(yè)的運(yùn)行是否有好轉(zhuǎn)？這是否是加工企業(yè)的發(fā)展機(jī)會，利用此次價(jià)格下行，通過深加工提高產(chǎn)品附加值，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級？

陳學(xué)森：協(xié)會已組織相關(guān)人員到銅加工、鋁加工等企業(yè)走訪調(diào)研。從目前來看，鋁加工企業(yè)相對好一些，銅加工企業(yè)的開工率相比較低。究其原因，加工企業(yè)主要集中在華東地區(qū)，受疫情影響較大。

從調(diào)研結(jié)果來看，開工率有所改善，但不是很理想。因?yàn)橐咔橛绊懙南枰獣r(shí)間，加工企業(yè)的下游用戶及市場恢復(fù)也需要時(shí)間。因此，加工企業(yè)的恢復(fù)情況主要受下游用戶增長情況的影響。下半年穩(wěn)增長政策的逐步到位，特別是國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將有利于下游加工企業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

其實(shí)，無論金屬價(jià)格高低，有色行業(yè)包括加工行業(yè)一直在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量等。

中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司：受全球疫情持續(xù)蔓延及海外其他因素的交織影響，中資企業(yè)普遍面臨海外物流阻滯、運(yùn)力緊張、運(yùn)價(jià)高企等問題。請問，在提升我國有色礦產(chǎn)資源全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性方面，您有何考慮及建議？

陳學(xué)森：隨著海外疫情的逐步好轉(zhuǎn)，原先阻滯大宗商品生產(chǎn)和物流的因素逐漸緩解，供應(yīng)逐步順暢，運(yùn)力緊張也基本得到了緩解。但是，受油價(jià)上漲的影響，運(yùn)價(jià)高企。這就需要海外企業(yè)盡可能地簽訂長期運(yùn)輸合同，提高海外經(jīng)營水平。

作為礦產(chǎn)資源需求大國及進(jìn)口大國，在全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性方面，一是要多區(qū)域盡可能多地獲取境外資源，除關(guān)注非洲、南美等資源比較豐富的地區(qū)，還要重視資源豐富的周邊陸路接壤國家和地區(qū)，結(jié)合“一帶一路”倡議，在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外交合作等方面重點(diǎn)推進(jìn)。二是發(fā)揮民營企業(yè)在境外資源獲取過程中決策效率高、機(jī)制靈活及國企體制優(yōu)勢，在境外資源開發(fā)中通力合作避免“內(nèi)卷”。三是從綠色發(fā)展角度來講，境外投資政策不搞“一刀切”。四是適時(shí)調(diào)整短缺金屬的進(jìn)出口政策，隨著綠色生態(tài)環(huán)保理念的增強(qiáng)、環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步及相關(guān)環(huán)保政策的完善，廢舊物資拆解、分揀及冶煉加工技術(shù)有了巨大進(jìn)步，從工藝和技術(shù)上完全能夠滿足最先進(jìn)的環(huán)保排放要求。因此，建議適時(shí)調(diào)整含有國內(nèi)短缺資源的廢舊物資進(jìn)出口政策。目前，協(xié)會正在向相關(guān)部門反映情況。

中國有色金屬報(bào)：為不斷提高我國鋁資源循環(huán)利用水平，不孤立發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，加快培育“再生鋁-鋁加工-鋁應(yīng)用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。目前，我國在“再生鋁-鋁加工-鋁應(yīng)用”協(xié)同建設(shè)方面取得了哪些積極進(jìn)展？面臨著什么問題？接下來的重點(diǎn)工作有哪些？

陳學(xué)森：進(jìn)展方面，一是在“雙碳”目標(biāo)背景下，再生鋁產(chǎn)業(yè)得到了非常高的重視，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。無論是民企還是國企，近幾年均取得了一些成效。傳統(tǒng)的再生鋁頭部企業(yè)如立中集團(tuán)、新格集團(tuán)、順博合金、萬泰鋁業(yè)等均在向下延伸壓鑄生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品向精深加工、高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展，同時(shí)與下游汽車主機(jī)廠配套建設(shè)布局。二是鋁加工企業(yè)不斷延鏈補(bǔ)鏈布局再生鋁項(xiàng)目。如今，很多用戶要求鋁加工企業(yè)提供的鋁材是用再生鋁生產(chǎn)的。創(chuàng)新集團(tuán)及明泰鋁業(yè)的“電解鋁+再生鋁”“再生鋁+鋁加工”的融合發(fā)展速度逐步加快，已布局再生鋁超過百萬噸，上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展不斷加強(qiáng)。中鋁也是如此，利用電解鋁加再生鋁聯(lián)合生產(chǎn)優(yōu)勢，擴(kuò)大再生鋁規(guī)模。三是下游鋁產(chǎn)品對再生鋁原料需求不斷擴(kuò)大。除此之外，越來越多的企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身碳減排目標(biāo)，對供應(yīng)商使用再生鋁、低碳鋁的比例不斷提出更高的要求。

面臨的問題，一是產(chǎn)品技術(shù)及管理等標(biāo)準(zhǔn)，特別是涉及碳排放的標(biāo)準(zhǔn)空白，標(biāo)準(zhǔn)工作協(xié)同力度不夠，再生鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程有待提速；二是我國再生鋁產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力有待增強(qiáng)，產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和基礎(chǔ)工藝水平與國外還有差距，產(chǎn)品保級利用水平亟待提高；三是再生鋁原料保障體系仍有待規(guī)范，這是所有再生行業(yè)都面臨的問題。

下一步重點(diǎn)工作包括，一是加快建立健全再生鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)再生鋁、鋁加工企業(yè)與下游產(chǎn)品用戶共同參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，協(xié)會將積極推進(jìn)此方面工作；二是在產(chǎn)品開發(fā)階段深入再生設(shè)計(jì)理念，綜合考慮原材料選用及再生利用，開發(fā)高性能、易循環(huán)的綠色低碳環(huán)保產(chǎn)品；三是引導(dǎo)培育再生鋁加工利用配送中心，積極引導(dǎo)行業(yè)培育壯大一批經(jīng)營規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保領(lǐng)先的骨干企業(yè)，促進(jìn)鋁資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，加強(qiáng)集散和加工配送環(huán)節(jié)的銜接，提升原料分類預(yù)處理精細(xì)化程度，提高原料保級利用率，進(jìn)而推動再生鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)范、綠色、可持續(xù)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。