增強(qiáng)新能源關(guān)鍵材料的供給平衡和安全

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng) 葛紅林

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是新能源產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上行，特別是新能源汽車、動(dòng)力電池及相關(guān)的鎳、鈷、鋰等新能源材料呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2022年上半年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為266.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)120%；動(dòng)力電池裝機(jī)量為110.1GWh，同比增長(zhǎng)109.8%；四大正極材料產(chǎn)量為68.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)59.3%。這是全行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新能源關(guān)鍵材料高質(zhì)量發(fā)展新格局的結(jié)果。

新能源關(guān)鍵材料發(fā)展事關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的搶占，也是當(dāng)前全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，為此，就增強(qiáng)保障能力，談3點(diǎn)意見(jiàn)。

一是強(qiáng)化新能源關(guān)鍵材料的資源保障戰(zhàn)略，守住國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的安全底線。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，保障資源安全已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)安全的核心問(wèn)題之一。鎳、鈷、鋰作為新能源發(fā)展的關(guān)鍵材料，已被眾多國(guó)家列為關(guān)鍵礦產(chǎn)或緊缺資源，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。我國(guó)雖然是鋰電材料產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但因儲(chǔ)量或品位等多重因素影響，鎳、鈷、鋰等礦產(chǎn)資源的自給率相對(duì)偏低，對(duì)外依存度分別高達(dá)93%、98%和65%，原料安全供應(yīng)保障問(wèn)題不容忽視。一方面，要明確國(guó)內(nèi)自給戰(zhàn)略底線，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探力度，強(qiáng)化找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，增加資源儲(chǔ)備，更加注重推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用；另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化海外資源保障能力，以互利共贏的方式充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在有效防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的合作，不斷擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)資源權(quán)益。

二是深化新能源產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同融合發(fā)展，打造更加穩(wěn)定健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。2021年，我國(guó)新能源汽車銷量、動(dòng)力電池發(fā)貨量同比增長(zhǎng)均高達(dá)160%左右，四大正極材料產(chǎn)量同比增長(zhǎng)接近翻番，而原料端的鎳金屬、鈷金屬和碳酸鋰折合當(dāng)量供應(yīng)量，同比增長(zhǎng)分別只有10%、15%和53%左右。產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游發(fā)展不協(xié)調(diào)，供應(yīng)增速落后于需求增速，從而導(dǎo)致供需錯(cuò)配并直接推動(dòng)了新能源金屬價(jià)格的上漲。鋰鹽價(jià)格短期內(nèi)最高漲幅更是超過(guò)10倍，導(dǎo)致鋰電材料企業(yè)采購(gòu)成本上升，間接傳導(dǎo)到鋰電池及新能源汽車行業(yè)，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與擔(dān)憂。從全產(chǎn)業(yè)鏈看，上、中、下游各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)有序，供需適配，共享合理收益和利潤(rùn)，才有利于推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)的健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，新能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)戰(zhàn)略合作，特別是要促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，打造更加穩(wěn)定和安全的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)持新能源產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的底線思維，高度警惕、堅(jiān)決遏制對(duì)資源的惡意炒作。百年變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更多的不確定性、不穩(wěn)定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化、短鏈化、集聚化，實(shí)體企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)一步增加。從國(guó)際看，歐美等強(qiáng)調(diào)打造新能源汽車閉環(huán)供應(yīng)鏈，降低對(duì)亞太鋰電的依賴，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)悄然興起；拉美和澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)原料產(chǎn)地紛紛瞄準(zhǔn)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈中下游，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，資源民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前新能源賽道看好，原材料價(jià)格高企，圍繞鋰、鎳、鈷等新能源礦產(chǎn)的資源爭(zhēng)奪日益激烈，高價(jià)收購(gòu)礦產(chǎn)項(xiàng)目，一哄而上搶占資源，肓目布局和擴(kuò)張企業(yè)產(chǎn)能等問(wèn)題不斷凸顯；中下游三元正極材料、磷酸鐵鋰市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鈉離子電池、氫燃料電池等技術(shù)路線變革更趨多元，這些都會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展帶來(lái)影響和沖擊，絕不能輕視，更不能忽視。新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在搶抓發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，應(yīng)保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立底線思維，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)挺在前面，把握好發(fā)展的節(jié)奏和力度，同時(shí)要高度警惕和堅(jiān)決遏制對(duì)資源的惡意炒作，見(jiàn)微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。