2013年—2021年，我國(guó)廢鋁凈進(jìn)口量由250萬(wàn)噸下滑至103萬(wàn)噸，增長(zhǎng)量為-147萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率為-58.8%，年復(fù)合增長(zhǎng)率為-9.4%；而我國(guó)再生鋁產(chǎn)量以4.7%的增速持續(xù)提升。這說(shuō)明，我國(guó)廢鋁回收體系不斷完善，國(guó)內(nèi)回收的廢鋁逐漸成為再生鋁發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）鋁材出口克服貿(mào)易摩擦等不利影響，實(shí)現(xiàn)出口量穩(wěn)中有增

2008年，加拿大對(duì)我國(guó)鋁擠壓材啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，此后多年來(lái)，我國(guó)鋁材行業(yè)頻繁遭遇貿(mào)易調(diào)查和制裁，且覆蓋了主要鋁材品種和鋁制品。2020年，新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)更是激發(fā)了單邊主義情緒，我國(guó)鋁材的出口形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，不確定性增加。

然而，我國(guó)鋁材行業(yè)克服各種不利因素，2013年—2021年，我國(guó)鋁材凈出口量由259萬(wàn)噸增長(zhǎng)到498萬(wàn)噸，增長(zhǎng)量為239萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率為92.3%。

鋁行業(yè)效益提升

2013年—2021年，我國(guó)鋁行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率為34.6%。

鋁產(chǎn)業(yè)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平

裝備技術(shù)水平不斷提升，能耗持續(xù)優(yōu)化，并已進(jìn)入全球先進(jìn)水平行列

近年來(lái)，我國(guó)鋁冶煉企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化、吸收、再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一系列節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能耗持續(xù)優(yōu)化，并已處于全球先進(jìn)水平。2013年—2022年，全國(guó)鋁錠綜合交流電耗累計(jì)值由13740千瓦時(shí)/噸鋁穩(wěn)步下降到13511千瓦時(shí)/噸鋁，下降了229千瓦時(shí)/噸鋁；氧化鋁綜合能耗由528千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鋁穩(wěn)步下降到342千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鋁，下降了186千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鋁。

鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)保要求的不斷提升，我國(guó)電解鋁產(chǎn)量分布發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，呈現(xiàn)了向云南省、四川省等清潔能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。河南省和山西省等以煤電為主要發(fā)電方式的省份的電解鋁產(chǎn)量逐年下滑。內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省作為傳統(tǒng)產(chǎn)鋁大省，電解鋁產(chǎn)量依然保持著增長(zhǎng)勢(shì)頭。不過(guò)，位于山東省的大型鋁企業(yè)也正在將產(chǎn)能向云南省等地轉(zhuǎn)移。截至2021年底，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)646萬(wàn)噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能中，已轉(zhuǎn)移到云南省建設(shè)水電鋁的產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能全部建成投產(chǎn)后，水電鋁占比約達(dá)62%。按電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，云南省已躍居全國(guó)首位；按建成產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)，全國(guó)電解鋁建成產(chǎn)能中采用清潔能源的比例已達(dá)到23%。

鋁消費(fèi)量保持增長(zhǎng)

并進(jìn)入消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)期

（一）我國(guó)鋁消費(fèi)量增長(zhǎng)近三分之二

我國(guó)人均鋁消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距，鋁消費(fèi)水平仍有巨大潛力。為使鋁材料在更多領(lǐng)域應(yīng)用，近年來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮鋁的結(jié)構(gòu)功能一體化特性優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，搭建上下游合作平臺(tái)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范體系，發(fā)展服務(wù)型制造，不斷提升鋁材供給能力，充分挖掘鋁在交通運(yùn)輸、包裝容器、機(jī)械裝備、建筑結(jié)構(gòu)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的消費(fèi)潛力。我國(guó)鋁消費(fèi)量增長(zhǎng)顯著，成為拉動(dòng)全球鋁業(yè)發(fā)展的重要力量。2013—2020年,我國(guó)鋁消費(fèi)量由2521萬(wàn)噸增長(zhǎng)到4045萬(wàn)噸，增長(zhǎng)量為1524萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率為60.5%。

（二）新興領(lǐng)域鋁消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛

建筑結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸及電力是我國(guó)鋁消費(fèi)最主要的領(lǐng)域。目前，由于房地產(chǎn)、汽車等鋁消費(fèi)的主要領(lǐng)域仍處于降速區(qū)間，整體表現(xiàn)仍以去庫(kù)存為主，造成這兩大領(lǐng)域中傳統(tǒng)鋁消費(fèi)產(chǎn)品的需求增速也隨之下滑。與此同時(shí)，新興領(lǐng)域成為拉動(dòng)鋁消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，包括光伏發(fā)電、新能源汽車以及包裝、日用消費(fèi)品等與人民日益增長(zhǎng)的美好生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。2021年，全國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍；光伏組件產(chǎn)量約為137GW，同比增長(zhǎng)9.6%。

2021年，鋁加工產(chǎn)業(yè)投資熱度不減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，中國(guó)鋁加工重點(diǎn)投產(chǎn)或建設(shè)（含擬建）項(xiàng)目20余個(gè)，尤其是汽車輕量化、電池箔、光伏等鋁加工項(xiàng)目異軍突起。

在汽車輕量化領(lǐng)域，魏橋輕量化基地首臺(tái)全鋁車身于2021年10月19日正式下線；山東叢林鋁業(yè)、福建南平鋁業(yè)、山東華建鋁業(yè)的輕量化制造進(jìn)入發(fā)展快車道；廣東豪美新材、江蘇亞太科技、廣東澳美鋁業(yè)、廣東和勝股份、臺(tái)山金橋鋁業(yè)等企業(yè)的輕量化鋁材項(xiàng)目快速發(fā)展；西南鋁、山東南山鋁業(yè)、中鋁瑞閩在乘用車車身板的生產(chǎn)過(guò)程中，取得新突破，產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性、成品率等關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)向好，得到奔馳、寶馬、特斯拉、比亞迪、蔚來(lái)等汽車品牌的認(rèn)可，供貨量持續(xù)攀升。在動(dòng)力電池箔領(lǐng)域，受新能源汽車高速發(fā)展帶動(dòng)，動(dòng)力電池市場(chǎng)需求迅猛增長(zhǎng)，江蘇鼎勝新材、華北鋁、山東南山鋁業(yè)、廈門廈順鋁箔、東陽(yáng)光等企業(yè)紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，安徽中基、神隆寶鼎等企業(yè)緊隨其后，入場(chǎng)布局。在光伏用鋁領(lǐng)域，受“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)，光伏用鋁成為我國(guó)鋁材應(yīng)用增長(zhǎng)最快的細(xì)分領(lǐng)域，預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)光伏年用鋁量有望翻番。此外，還有一系列光伏用鋁項(xiàng)目被列入擬建計(jì)劃。

鋁行業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

作出積極貢獻(xiàn)

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成電解鋁產(chǎn)能“天花板”，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

自2002年起，我國(guó)就將電解鋁行業(yè)列入宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)之一，多次通過(guò)禁止盲目投資建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)兼并重組等手段促進(jìn)鋁工業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，國(guó)務(wù)院及各有關(guān)部門就電解鋁行業(yè)的健康發(fā)展，有針對(duì)性地出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)對(duì)鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理意見的通知》等一系列政策，責(zé)令杜絕以任何名義、任何方式新增電解鋁產(chǎn)能，新項(xiàng)目建設(shè)需嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能置換。

2015年6月，國(guó)家發(fā)改委、工信部印發(fā)《關(guān)于對(duì)鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目清理意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2015］1494號(hào)）。

2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)［2016］42號(hào)），對(duì)中國(guó)鋁工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到了積極作用。同時(shí)，我國(guó)鋁企業(yè)積極開展行業(yè)自律，自發(fā)實(shí)施彈性生產(chǎn)，電解鋁、氧化鋁市場(chǎng)供需基本面得到根本性改善，鋁行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初現(xiàn)成效。氧化鋁、電解鋁價(jià)格企穩(wěn)回升，出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)；企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，鋁冶煉行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)盈利226億元；庫(kù)存量明顯下降，2016年末，我國(guó)可統(tǒng)計(jì)社會(huì)鋁錠庫(kù)存為30萬(wàn)噸左右，較年初下降約50%。

2017年4月—11月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)土資源部、環(huán)保部四部委聯(lián)合發(fā)布《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)［2017］656號(hào)），并開展了清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)。該專項(xiàng)行動(dòng)是深入落實(shí)鋁行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，為我國(guó)鋁工業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。一是專項(xiàng)行動(dòng)共叫停了未落實(shí)1494號(hào)文件處理意見以及2013年5月以后新建設(shè)的違規(guī)建成產(chǎn)能517萬(wàn)噸/年、違規(guī)在建產(chǎn)能371.8萬(wàn)噸/年。二是電解鋁投資盲目擴(kuò)張勢(shì)頭得到有效遏制。2017年，鋁冶煉項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資同比下降17.6%。三是有力提振了市場(chǎng)信心，鋁價(jià)恢復(fù)性上漲勢(shì)頭得以鞏固。2017年，鋁現(xiàn)貨平均價(jià)格同比上漲15.9%。四是結(jié)合產(chǎn)能置換政策，促進(jìn)電解鋁產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，使不具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能退出市場(chǎng)，有效優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)階段，我國(guó)電解鋁產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張的狀況得到了有效遏制，形成了產(chǎn)能“天花板”——4500萬(wàn)噸/年。電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),引導(dǎo)我國(guó)電解鋁產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和更具比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中。截至2020年底，我國(guó)累計(jì)置換電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)1031.6萬(wàn)噸/年。產(chǎn)能指標(biāo)主要向內(nèi)蒙古自治區(qū)和云南省等具備能源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過(guò)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，我國(guó)電解鋁生產(chǎn)要素進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

在祖國(guó)西南，一座座綠色鋁工廠正在拔地而起，形成了一道道亮麗的工業(yè)風(fēng)景線。近年來(lái)，隨著中國(guó)環(huán)保要求的不斷提升，我國(guó)電解鋁產(chǎn)能呈現(xiàn)了向水電豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。截至2021年底，按電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，云南省已躍居全國(guó)首位；按建成產(chǎn)能統(tǒng)計(jì),在全國(guó)電解鋁建成產(chǎn)能中采用清潔能源的比例已達(dá)到23%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。目前，在魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)646萬(wàn)噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能中，已轉(zhuǎn)移到云南省建設(shè)水電鋁的產(chǎn)能約400萬(wàn)噸,轉(zhuǎn)移產(chǎn)能全部建成投產(chǎn)后，水電鋁占比約達(dá)62%。中鋁集團(tuán)在云南布局水電鋁的項(xiàng)目產(chǎn)能約318.8萬(wàn)噸，其中，包括云鋁股份的305萬(wàn)噸。另外，河南神火股份170萬(wàn)噸合規(guī)產(chǎn)能中，有90萬(wàn)噸已經(jīng)轉(zhuǎn)移到云南建設(shè)水電鋁。其亞鋁業(yè)集團(tuán)的120萬(wàn)噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)中，已有35萬(wàn)噸轉(zhuǎn)移到了云南大理州建設(shè)水電鋁，目前項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。公開信息顯示，今年年初，四川其亞鋁業(yè)集團(tuán)有限公司又與大理州政府簽訂了50萬(wàn)噸再生鋁和30萬(wàn)噸鋁加工項(xiàng)目的投資協(xié)議。

云南綠色電解鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，幫助鋁行業(yè)在守住電解鋁產(chǎn)能“天花板”的同時(shí)，保障了原鋁的穩(wěn)定供應(yīng)，并推動(dòng)綠色鋁實(shí)現(xiàn)就地高端加工，加速鋁行業(yè)全面完成綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，云南省全面落實(shí)國(guó)家對(duì)鋁工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策。為貫徹國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知，云南省發(fā)改委發(fā)布通知，要求云南各州(市)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，嚴(yán)禁出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)政策，全面清理并取消各種形式的優(yōu)惠電價(jià)政策和措施。自2022年1月1日起,云南省內(nèi)電解鋁企業(yè)用電階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家規(guī)定的分檔、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

近日，《云南省綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022-2024年）》方案中明確，將把綠色鋁產(chǎn)業(yè)作為云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)中的重要部分進(jìn)行打造，力爭(zhēng)到2024年，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈取得顯著成效，全省鋁合金化率達(dá)到90%左右，中高端鋁制品占比大幅提升，規(guī)模以上涉鋁工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增、突破60家，率先打造2~3個(gè)綠色低碳高端鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育形成一批各具特色、協(xié)同發(fā)展的綠色鋁先進(jìn)制造基地，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到3500億元左右，努力成為國(guó)家重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，云南綠色鋁產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)上已躋身全球領(lǐng)先行列，力爭(zhēng)到2030年，全面建成中國(guó)綠色鋁谷。

除云南外，在四川也有不少水電鋁項(xiàng)目布局。其中，中孚實(shí)業(yè)向四川廣元轉(zhuǎn)移了25萬(wàn)噸綠色水電鋁材產(chǎn)能。2019年7月，四川省出臺(tái)文件，明確將廣元電解鋁納入精準(zhǔn)電價(jià)政策支持范圍，廣元電解鋁(新增產(chǎn)能)到戶電價(jià)不高于0.30元/千瓦時(shí)。在廣元市編制的《150萬(wàn)噸鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》中，該市計(jì)劃用3~5年時(shí)間，發(fā)展成為150萬(wàn)噸電解鋁和500萬(wàn)噸鋁基復(fù)合材料基地，形成千億元級(jí)鋁產(chǎn)業(yè)集群。

除水電外，各地風(fēng)電、光伏發(fā)電也隨著電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展開始應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)中。如全國(guó)清潔能源、新能源裝機(jī)占比最高省域——青海省，當(dāng)前電網(wǎng)累計(jì)裝機(jī)4050萬(wàn)千瓦，其中清潔能源裝機(jī)3657萬(wàn)千瓦，占比達(dá)90.3%，新能源裝機(jī)2464萬(wàn)千瓦，占比達(dá)60.9%。目前，青海省約有電解鋁產(chǎn)能270萬(wàn)噸，雖然這些電解鋁企業(yè)用的是網(wǎng)電，但從整體而言仍間接達(dá)到了綠色低碳生產(chǎn)的目標(biāo)。此外，風(fēng)、光資源豐富的甘肅省也在大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)可開發(fā)量分別達(dá)5.6億千瓦和95億千瓦。截至目前，甘肅新能源裝機(jī)容量占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的近一半，新能源裝機(jī)發(fā)電利用率由2016年的60.2%，提升至目前的96.83%。2021年，甘肅省新能源發(fā)電量突破400億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約4000萬(wàn)噸。

同時(shí)，隴西的新能源電力成功向東部地區(qū)輸送，每年外送電量將超千億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，為新能源開發(fā)配套的抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能、火電配套等調(diào)峰電源也正在建設(shè)中。通過(guò)儲(chǔ)能與新能源電廠組合成的虛擬電廠參與調(diào)峰，可進(jìn)一步提升電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)峰能力，讓新能源更加穩(wěn)定可靠。另外，內(nèi)蒙古等地區(qū)風(fēng)光能源較為豐富，在具備一定的儲(chǔ)能技術(shù)和火電混合配給的情況下，綠色能源發(fā)展也具備一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，鋁資源循環(huán)水平有效提升

“一次耗能，終生受用。”全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林認(rèn)為，高耗能產(chǎn)品往往也是高載能產(chǎn)品，要珍惜初次生產(chǎn)過(guò)程中的耗能，最大限度地將其轉(zhuǎn)化成為今后循環(huán)利用中的載能?？梢哉f(shuō)，循環(huán)再生就是將釋放高耗能轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪墚a(chǎn)品的過(guò)程。用再生鋁生產(chǎn)的鋁材，省去了通過(guò)氧化鋁生產(chǎn)電解鋁的耗能。所以，發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。與生產(chǎn)等量原鋁相比，每噸再生鋁可節(jié)約3.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水22立方米，減少固體廢物排放20噸。

我國(guó)再生鋁產(chǎn)業(yè)起步較晚，20世紀(jì)70年代后期才形成雛形，但當(dāng)時(shí)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，再生鋁生產(chǎn)規(guī)模不大。20世紀(jì)80年代，在旺盛的鋁需求拉動(dòng)下，再生鋁企業(yè)紛紛成立,數(shù)量眾多的小型再生鋁廠和小作坊發(fā)展較快。20世紀(jì)90年代以來(lái)，外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)再生鋁行業(yè)，廢鋁進(jìn)口數(shù)量和再生鋁出口規(guī)模逐年增大。我國(guó)再生鋁行業(yè)加快了與國(guó)際接軌的步代，先進(jìn)的設(shè)備工藝開始引入我國(guó)。國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在吸收引進(jìn)后逐步著手自主研發(fā)，并開始規(guī)模化生產(chǎn)，個(gè)別企業(yè)的技術(shù)和工藝已經(jīng)達(dá)到比較先進(jìn)的水平。

國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》中指出,到2025年，再生鋁產(chǎn)量要達(dá)到1150萬(wàn)噸。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)再生鋁產(chǎn)業(yè)原料回收渠道不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。部分再生鋁企業(yè)預(yù)處理技術(shù)顯著提升，并形成了專有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)特色。再生鋁產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。

雖然目前我國(guó)再生鋁產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有距離，但在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上，我國(guó)鋁行業(yè)當(dāng)仁不讓，奮起直追。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，高端制造水平大幅提升，為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力

鋁是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)原材料，我國(guó)鋁企業(yè)以滿足國(guó)家戰(zhàn)略需要為己任，不斷打破國(guó)外封鎖，堅(jiān)持高端制造，研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵之鋁，奮力保障國(guó)家重點(diǎn)工程的鋁材需求，為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做堅(jiān)實(shí)后盾。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)制造的高精尖鋁材廣泛運(yùn)用于“長(zhǎng)征”系列火箭、“神舟”系列飛船、“嫦娥”系列衛(wèi)星、“天宮”系列目標(biāo)飛行器、“天問”探測(cè)器、國(guó)產(chǎn)民機(jī)等眾多國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。2021年3月，西南鋁開展了某鋁合金船用超大規(guī)格帶筋薄壁圓管的擠壓試制工作，打破長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面，成功試制出新型大型艦船建造的重要結(jié)構(gòu)部件——大規(guī)格薄壁帶筋管材。2021年4月，西南鋁、東輕、西北鋁等中鋁系企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新能力、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研制研發(fā)，以更嚴(yán)要求執(zhí)行生產(chǎn)工藝，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中的“卡脖子”問題，研發(fā)棒材、蒙皮板、自由鍛件、超大規(guī)格板、鍛環(huán)等高精端鋁合金材料，助力“天和”號(hào)核心艙升空。2021年5月，由西南鋁牽頭研究開發(fā)的5m級(jí)鋁合金異形環(huán)試制取得重大突破，獲得了成形效果良好、性能穩(wěn)定的環(huán)件，滿足了我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的迫切需求，繼續(xù)保障國(guó)家重大工程研發(fā)任務(wù)的順利完成。2021年7月，國(guó)內(nèi)大規(guī)格直徑1400毫米的2系高強(qiáng)高韌鋁合金圓鑄棒，在位于新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新疆眾和新材料產(chǎn)業(yè)園一次性試制成功。產(chǎn)品性能整體低倍晶粒度達(dá)2級(jí)，將是未來(lái)新型號(hào)運(yùn)載火箭環(huán)鍛部件的重要應(yīng)用坯料。2021年12月，我國(guó)新一代高軌中型運(yùn)載火箭長(zhǎng)征七號(hào)改遙三運(yùn)載火箭在文昌航天發(fā)射場(chǎng)點(diǎn)火升空，東北鋁合金材料的身影再次出現(xiàn)在大國(guó)重器之中。目前，西南鋁、東輕已為C919提供了數(shù)十種規(guī)格鋁合金材料，主要應(yīng)用于機(jī)翼、結(jié)構(gòu)件、窗框、起落架等部位，是飛機(jī)的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件，生產(chǎn)的鋁合金板材、鍛件、型材已實(shí)現(xiàn)向商飛批量供貨, 多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

（五）鋁材料綠色性能不斷獲得市場(chǎng)認(rèn)可，成為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要材料

在節(jié)能降碳政策的驅(qū)動(dòng)下，讓汽車輕起來(lái)成為新能源汽車的迫切需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車質(zhì)量降低一半，燃料消耗也會(huì)降低將近一半。特斯拉、蔚來(lái)汽車、比亞迪、北汽新能源、吉利汽車等車企紛紛加碼輕量化布局。目前，鋁合金材料憑借輕質(zhì)、高強(qiáng)、可回收等優(yōu)勢(shì)，成為主流輕量化材料。汽車輕量化的飛速發(fā)展也給鋁行業(yè)拋出了巨大的橄欖枝。鋁行業(yè)采取措施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，搶抓機(jī)遇，邀游新藍(lán)海。

除此之外，太陽(yáng)能框架所需的鋁型材用量大、技術(shù)含量高，也是擴(kuò)大鋁材使用的重點(diǎn)方向。鋁合金在光伏產(chǎn)業(yè)中主要應(yīng)用于光伏邊框的生產(chǎn)制造。光伏邊框的作用是保護(hù)組件。

鋁合金具有一系列優(yōu)異的性能，且使用壽命可達(dá)30年—50年，與光伏組件的特性和使用壽命要求一致，因此，成為光伏邊框的主導(dǎo)材料，預(yù)計(jì)在10年內(nèi)，將占據(jù)80%以上的市場(chǎng)份額。據(jù)估算，每GW光伏邊框的耗鋁量為0.9萬(wàn)~1.1萬(wàn)噸。同時(shí),還有大量鋁合金用于光伏支架的生產(chǎn)制造。每GW光伏電站所需光伏支架的用鋁量約為1.9萬(wàn)噸。因此，到2025年，全球光伏產(chǎn)業(yè)鋁需求量保守估計(jì)將達(dá)到270萬(wàn)噸，樂觀估計(jì)將達(dá)到330萬(wàn)噸。除鋁合金光伏邊框與支架外，鋁合金電纜以其優(yōu)良的電氣性能、安全性能、機(jī)械性能和相比銅芯電纜更為低廉的使用成本，有望在低壓直流和高壓交流領(lǐng)域替代銅芯電纜在光伏電站中實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。在滿足相同電氣性能的條件下，鋁合金電纜的使用成本要少于銅芯電纜，且隨著使用電纜數(shù)量的增加，降本效果越明顯。

（六）鋁行業(yè)上游積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，鋁資源全球性布局不斷取得新進(jìn)展

我國(guó)鋁土礦進(jìn)口主要來(lái)源于幾內(nèi)亞、澳大利亞和印度尼西亞等國(guó)家，少量來(lái)自巴西、馬來(lái)西亞、黑山、加納等國(guó)家。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外鋁土礦依賴程度的提高，特別是在“—帶一路”倡議的推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)在海外開采鋁土礦的意愿也越來(lái)越強(qiáng)，尤其是印尼政府2014年實(shí)施原礦出口禁令計(jì)劃后，印尼鋁土礦出口受阻，也從某種程度上加快了我國(guó)企業(yè)在境外投資開采鋁土礦資源的步代。

作為全球重要的鋁土礦產(chǎn)地，幾內(nèi)亞已然成了我國(guó)鋁土礦的重要進(jìn)口國(guó)和企業(yè)的投資國(guó)。

山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)是在這個(gè)領(lǐng)域的第一個(gè)“吃螃蟹”的企業(yè)。2014年初，由山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)煙臺(tái)港集團(tuán)、幾內(nèi)亞LMS（法國(guó)在幾內(nèi)亞投資企業(yè)）、新加坡書立國(guó)際集團(tuán)4家企業(yè)組成的聯(lián)合體——“贏聯(lián)盟”，成功開發(fā)了魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的幾內(nèi)亞博凱鋁土礦項(xiàng)目，并于2019年5月6日將第一艘滿載著26萬(wàn)噸鋁礬土成功運(yùn)抵煙臺(tái)港。這是我國(guó)企業(yè)在海外成功開采并將鋁土礦運(yùn)回國(guó)內(nèi)的第一個(gè)大項(xiàng)目。自此，也拉開了我國(guó)企業(yè)與西非國(guó)家?guī)變?nèi)亞鋁工業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作的帷幕。

2016年10月31日，中鋁集團(tuán)與幾內(nèi)亞政府、幾內(nèi)亞國(guó)家礦業(yè)公司就博法區(qū)塊開發(fā)簽署合作框架協(xié)議。2020年2月26日，首船鋁土礦運(yùn)抵山東日照港。

目前，我國(guó)在幾內(nèi)亞投資鋁土礦項(xiàng)目的企業(yè)，除中鋁集團(tuán)和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)外，還有新疆眾和、中國(guó)河南國(guó)際合作集團(tuán)以及淄博潤(rùn)迪鋁業(yè)公司等企業(yè),且所投建的鋁土礦項(xiàng)目基本大部分都已經(jīng)投產(chǎn)。據(jù)公開消息稱，東方希望集團(tuán)投資人員在去年也赴幾內(nèi)亞開展投資考察并成立礦業(yè)公司，為日后鋁土礦投資及貿(mào)易提供便利。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，中資企業(yè)在幾內(nèi)亞的鋁土礦協(xié)議產(chǎn)能約1.84億噸。

我國(guó)企業(yè)在海外投資鋁項(xiàng)目，除了西非的幾內(nèi)亞外，在東南亞的投資力度也不小。略有不同的是，幾內(nèi)亞主要集中了鋁土礦開采及遠(yuǎn)輸項(xiàng)目，東南亞主要集中了鋁產(chǎn)業(yè)鏈下游的氧化鋁、電解鋁以及配套的炭素項(xiàng)目。在東南亞的投資地區(qū)主要分布在印尼等國(guó)家。

作為鋁行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作的頭部企業(yè)，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)從2013年就開始在印尼投資建設(shè)氧化鋁工廠。2013年10月3日，國(guó)家主席習(xí)近平和印尼時(shí)任總統(tǒng)蘇西洛共同見證了魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)在印尼投資項(xiàng)目的簽約。該氧化鋁項(xiàng)目由山東魂橋鋁電和印尼哈里達(dá)公司共同出資建設(shè)，產(chǎn)能共計(jì)200萬(wàn)噸。這也是印尼第一家大型氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。山東南山鋁業(yè)公司也在印尼投資了200萬(wàn)噸產(chǎn)能氧化鋁項(xiàng)目。

在印尼，我國(guó)企業(yè)除投資建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目外，還有電解鋁及配套項(xiàng)目。浙江華峰集團(tuán)與青山實(shí)業(yè)合資組建的印尼華青鋁業(yè)正在印尼蘇拉威西島的青山工業(yè)園內(nèi)建設(shè)鋁電一體化項(xiàng)目一期100萬(wàn)噸/年電解鋁(500kA)配套及50萬(wàn)噸/年預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目。

值得一提的是，在我國(guó)加快鋁產(chǎn)能“走出去”的同時(shí)，作為全球一流的鋁冶煉技術(shù)也在加快輸出。作為鋁行業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院和沈陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯、土耳其、越南、意大利等“一帶一路”沿線國(guó)家提供了大量的優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)。

2021年4月9日，沈陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院有限公司成功簽約印尼國(guó)際鋁業(yè)公司(INALUM)電解鋁廠電解系列升級(jí)改造工程項(xiàng)目，總承包合同額約1億美元。工程技術(shù)走出去的同時(shí)，也帶動(dòng)了我國(guó)大量的裝備產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門。

鋁產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路

（一）維護(hù)資源供應(yīng)安全

鋁土礦供應(yīng)安全穩(wěn)定是我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展的基本保障。隨著國(guó)產(chǎn)鋁土礦資源儲(chǔ)量及經(jīng)濟(jì)性不斷下降，鋁土礦供應(yīng)正逐步轉(zhuǎn)向以海外為主。2019年以來(lái)，我國(guó)鋁土礦進(jìn)口量連續(xù)3年破億噸，對(duì)外依存度超過(guò)50%，且還將進(jìn)一步提高。從進(jìn)口來(lái)源看，幾內(nèi)亞、澳大利亞、印尼合計(jì)占比超過(guò)99%。面對(duì)印尼出口配額制度、中澳貨物貿(mào)易往來(lái)不確定性、幾內(nèi)亞政變等影響，確保海外供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定至關(guān)重要。2021年，我國(guó)鋁土礦主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)家（地區(qū)）中，自幾內(nèi)亞進(jìn)口鋁土礦5481萬(wàn)噸，占比51.0%；自澳大利亞進(jìn)口鋁土礦3408萬(wàn)噸，占比31.7%；自印尼進(jìn)口鋁土礦17828萬(wàn)噸，占比16.6%。

（二）重視氧化鋁產(chǎn)能過(guò)剩

全球氧化鋁投資熱情過(guò)高，存在發(fā)展過(guò)熱現(xiàn)象。目前，我國(guó)在全球建成氧化鋁產(chǎn)能1.014億噸，其中，國(guó)內(nèi)9675萬(wàn)噸/年，海外465萬(wàn)噸/年。與此同時(shí)，我國(guó)在建、擬建氧化鋁產(chǎn)能規(guī)模龐大，國(guó)內(nèi)外均超千萬(wàn)噸。投資過(guò)熱將加劇全球產(chǎn)能過(guò)剩局面，不僅威脅國(guó)內(nèi)氧化鋁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也會(huì)影響我國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)國(guó)外投資前景。

（三）綠色低碳發(fā)展大勢(shì)所趨

2020年，我國(guó)電解鋁行業(yè)二氧化碳排放量約4.2億噸，分別占鋁行業(yè)和有色金屬行業(yè)排放量的84%和64%，是有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域。2021年，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列節(jié)能降碳政策，明確具體能效約束節(jié)能降碳行動(dòng)方案，將持續(xù)推動(dòng)全行業(yè)提升能源利用效率。電解鋁作為用電大戶，為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，將在以下4個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)：一是鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)控新增產(chǎn)能；二是繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極消納新能源；三是加快全石墨化陰極推廣應(yīng)用以及惰性陽(yáng)極等先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降；四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，堅(jiān)持電解鋁、再生鋁和鋁加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

同時(shí)，電解鋁可能被納入第二批碳排放交易試點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化途徑促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

截至目前，我國(guó)鋁產(chǎn)品已遭遇來(lái)自20多個(gè)國(guó)家及地區(qū)超過(guò)70起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中，2021年新立案3起，分別是巴西鋁板帶箔反補(bǔ)貼案、英國(guó)鋁擠壓材反傾銷案、泰國(guó)鋁擠壓材反傾銷案。行業(yè)協(xié)會(huì)一直高度重視貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作，積極組織行業(yè)應(yīng)訴，全力維護(hù)出口企業(yè)利益，2021年取得了泰國(guó)鋁箔保障措施案和巴西鋁板帶箔反傾銷案的全面勝訴。在復(fù)雜嚴(yán)峻的應(yīng)訴環(huán)境下，該案的勝訴極大地鼓舞并振奮了行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的信心和底氣。但國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性仍很嚴(yán)峻，企業(yè)一方面要積極應(yīng)訴，全力抗辯；另一方面，要練內(nèi)功，鞏固并提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）突出產(chǎn)品特色，做好“三個(gè)堅(jiān)持”

鋁加工企業(yè)在深耕細(xì)分市場(chǎng)、爭(zhēng)做單項(xiàng)冠軍、打造品牌優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要做好“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持升級(jí)改造、智能化發(fā)展方向；堅(jiān)持向深加工延伸不動(dòng)搖，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持綠色低碳環(huán)保路線，提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。