有色金屬碳達峰實施方案發(fā)布，電解鋁產(chǎn)業(yè)受影響最顯著

日前，工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等三部委聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱方案）。方案提出“十四五”期間，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度進一步降低，再生金屬供應(yīng)占比提高到24%以上。到2030年，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，確保有色金屬行業(yè)如期實現(xiàn)碳達峰。

有色金屬行業(yè)是我國重要的碳排放領(lǐng)域，根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)有色金屬行業(yè)二氧化碳排放量大約為6.6億噸，其中電解鋁的碳排放是有色金屬行業(yè)中最重要的碳排放來源，國內(nèi)電解鋁行業(yè)碳排放量大約在5.2億噸，占到有色金屬行業(yè)總排放量的80% 。

從此次方案的主要內(nèi)容來看，針對有色金屬的碳排放問題從四個方面提出的解決手段和方案：一是提高可再生能源使用比例，降低傳統(tǒng)火電消耗。鼓勵企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，逐步減少使用火電的電解鋁產(chǎn)能。我國電解鋁行業(yè)碳排放強度高一個重要的原因就是高度依賴火電，這使得我國噸鋁的碳排放強度高達14噸左右，而使用水電為主的挪威電解鋁噸鋁排放不足2噸，差距非常顯著。因此電解鋁行業(yè)用能有效向可再生能源轉(zhuǎn)型，是削減碳排放最有效和最直接的手段。從技術(shù)上看，目前階段可再生能源中的風(fēng)電并不穩(wěn)定，光伏則功率不足，因此風(fēng)光在短期內(nèi)尚無法支撐電解鋁產(chǎn)業(yè)，唯有水電可作為有效電力供應(yīng)來源。自2020年開始，國內(nèi)山東、河南等地的一些電解鋁產(chǎn)能已經(jīng)開始有序向云南、四川等地進行轉(zhuǎn)移，降低碳排放強度和總量。但問題在于云南、四川的水電資源雖然豐富，但當(dāng)?shù)氐碾娏τ写罅客馑腿蝿?wù)，實際上可富裕的電力并不很多。而目前我國電解鋁產(chǎn)能龐大，2021年國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量高達3890萬噸，占全球電解鋁總產(chǎn)量的57.5%。此次方案提出電解鋁使用可再生能源（主要是水電）的比例達到30%以上，這意味著使用水電的電解鋁產(chǎn)量要達到約1200萬噸左右。而到2021年國內(nèi)使用可再生能源的電解鋁產(chǎn)量大約在600萬噸左右，這意味著到2030年前要增長一倍，調(diào)整任務(wù)較為艱巨。

二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。鼓勵有色金屬冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)的能耗，推廣鋁水直接合金化工藝，到2025年鋁水直接合金化比例提高到90%以上。有色金屬行業(yè)存在冶煉和加工工序分離的特點，以電解鋁為例，鋁錠到加工企業(yè)后還需要加熱重融，存在能源的浪費。如果實現(xiàn)冶煉工序和加工工序在同一空間上，則鋁水可直接鑄錠然后加工鋁材，省去了中間的能源浪費，間接也實現(xiàn)碳減排。因此此次方案鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路子，減少中間能耗。但是考慮國內(nèi)東部沿海地區(qū)如廣東、江浙等地并不具備建設(shè)冶煉、加工產(chǎn)業(yè)集群的條件，該方案的落實在中部地區(qū)可能更為有利。

三是發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系，引導(dǎo)在廢舊金屬產(chǎn)量大的地區(qū)建設(shè)資源綜合利用基地，布局一批區(qū)域回收預(yù)處理配送中心，鼓勵企業(yè)進口高品質(zhì)再生資源。到2025年再生銅達到400萬噸，再生鋁達到1150萬噸，再生金屬供應(yīng)比例達到24%以上。再生金屬資源一直是國內(nèi)有色金屬的重要來源，再生金屬的加工不僅可實現(xiàn)低碳發(fā)展，同時環(huán)境更加友好。2020年我國再生銅產(chǎn)量為235.2萬噸，占比為24.07%，再生鋁產(chǎn)量為745萬噸，占比大約為20%。此項政策將利好再生金屬回收產(chǎn)業(yè)，包括廢舊金屬資源建設(shè)體系以及相關(guān)的物流倉儲設(shè)施等。在過去二十年的高速發(fā)展中，我國金屬產(chǎn)量、消費量均創(chuàng)出新高，大量積累的金屬資源在下階段進入回收階段后完全有可能作為再生金屬資源利用。

四是控制化石能源消費。推進有色金屬行業(yè)燃煤窯爐以電代煤、提升用能電氣化水平。在氣源有保障，氣價可承受的條件下有序推進以氣代煤。嚴禁在國家政策允許的領(lǐng)域以外新建、擴建燃煤自備電廠，推動電解鋁行業(yè)從使用自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)型。長期以來國內(nèi)電解鋁企業(yè)基本都配套自有燃煤電廠，很多企業(yè)還有自有煤礦，煤電鋁一直是國內(nèi)電解鋁的重要產(chǎn)業(yè)模式。但在“雙碳”目標(biāo)下，電解鋁企業(yè)的傳統(tǒng)模式面臨嚴峻調(diào)整。隨著清潔電力越來越多的接入電網(wǎng)，推動電解鋁企業(yè)用能從自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)型，無疑是削減碳排放的有效手段。但是考慮到網(wǎng)電的價格要遠高于自備電，這一轉(zhuǎn)型對于電解鋁企業(yè)而言將要承受更高的成本。

電解鋁產(chǎn)業(yè)受影響最為顯著

目前我國主要有色金屬產(chǎn)品需求基本見頂，2030年前增長空間極為有限，因此用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵。從細分產(chǎn)業(yè)來看，電解鋁產(chǎn)業(yè)將是受政策影響最大的部門，而其他有色金屬部門受影響相對較小。特別是小金屬，由于碳排放總量較少，做少量結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)備升級優(yōu)化即可滿足。但電解鋁行業(yè)需要進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用能調(diào)整工作則較為繁重，壓力也較大，特別是需要付出較大的投資和運營成本才能有效降低碳排放。由于電解鋁行業(yè)承擔(dān)了有色金屬行業(yè)80%的碳排放，因此電解鋁行業(yè)能否有效實現(xiàn)碳達峰也是整個有色金屬行業(yè)碳達峰的關(guān)鍵。