2022年12月28日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2023年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》（稅委會(huì)公告2022年第11號(hào)）。Mysteel鋁團(tuán)隊(duì)對(duì)公告中鋁相關(guān)商品的進(jìn)出口關(guān)稅情況進(jìn)行了整理。

一、公告中涉及的變動(dòng)內(nèi)容

進(jìn)口關(guān)稅方面，根據(jù)《進(jìn)口商品暫定稅率表》，稅則號(hào)列76011090其他未鍛軋非合金鋁及76012000再生鑄造鋁合金原料的2023年暫定稅率均為0，與去年一致。

出口關(guān)稅方面，根據(jù)《出口商品稅率表》，有以下幾點(diǎn)變動(dòng)：

1.關(guān)稅提高：取消稅則號(hào)列76011010及76011090商品的暫定稅率，執(zhí)行出口稅率。其中76011010商品稅率從2022年的0提高至30%，76011090商品稅率從2022年的15%提高至30%。

2.稅則號(hào)列商品合并：2022年的《出口商品稅率表》中，76012000項(xiàng)下按商品名稱區(qū)分了“堿金屬含量（Na+K+Ca）＜10ppm，氫 含量＜0.12ml/100gAl的低堿精煉鋁合金”及“未鍛軋鋁合金”，而今年76012000項(xiàng)下商品未作區(qū)分，相當(dāng)于“未鍛軋鋁合金”商品2023年的暫定稅率與2022年一致，均為15%；而“堿金屬含量（Na+K+Ca）＜10ppm，氫 含量＜0.12ml/100gAl的低堿精煉鋁合金”商品的暫定稅率從2022年的0提高至2023年的15%。

3.新增商品：2023年的《出口商品稅率表》中，涉及的鋁相關(guān)商品較2022年增加了3個(gè)，稅則號(hào)列分別為76041010、76042100及76042910，不過這三個(gè)商品2023年暫定稅率均為0。

二、高純鋁出口預(yù)計(jì)受到影響

從稅率影響最大的兩個(gè)商品來看，76011010為我們?nèi)粘Ｋf的“高純鋁”，76011090為日常所說的“鋁錠”。其中高純鋁出口量較低且相對(duì)穩(wěn)定，除了2013年對(duì)韓國(guó)出口量有顯著增量以外，2009年至2020年高純鋁年度出口量在1000噸-4000噸之間，其中主要進(jìn)口國(guó)為日本，對(duì)日本出口占高純鋁總出口量的80%左右。而自2021年開始，我國(guó)高純鋁出口量顯著增加，其中主要增量仍主要來自日本，其進(jìn)口量從2019年-2020年的年均1000噸左右增至2021年-2022年（1-11月）的年均近7500噸。

高純鋁具有良好的導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、反光性、耐腐蝕性、較弱的導(dǎo)磁性以及優(yōu)良的加工成型能力。主要應(yīng)用板塊中，目前高純鋁在電子鋁箔領(lǐng)域的使用占高純鋁消費(fèi)量的78%左右，其余用于照明、硬盤等板塊。其終端應(yīng)用主要為汽車電子、消費(fèi)電子、工業(yè)電子、新能源汽車等領(lǐng)域的電子鋁箔、電子導(dǎo)針導(dǎo)線、高純氧化鋁粉、航空鋁合金、靶材等電子、航空航天、集成電路等方面。

高純鋁的生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，技術(shù)壁壘較高，全球可生產(chǎn)高純鋁的國(guó)家包括中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、挪威、俄羅斯、美國(guó)等。海外生產(chǎn)高純鋁的企業(yè)主要有美國(guó)鋁業(yè)公司、海德魯鋁業(yè)公司、昭和鋁業(yè)、住友化學(xué)、三井和日本輕金屬公司。國(guó)內(nèi)的高純鋁生產(chǎn)主要集中于天山鋁業(yè)、新疆眾和、包頭鋁業(yè)和新長(zhǎng)江等少數(shù)企業(yè)。2021年天山鋁業(yè)、新疆眾和、包頭鋁業(yè)、新長(zhǎng)江產(chǎn)能占比分別為29%、27%、24%、20%。我國(guó)在2016年以前，高純鋁年均進(jìn)口量近6000噸，隨著國(guó)內(nèi)高純鋁產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016-2020年中國(guó)高純鋁產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸左右，高純鋁進(jìn)口量也收窄至年均不到1000噸。

而近兩年高純鋁出口量的增加，一方面是受海外需求帶動(dòng)，另一方面是因?yàn)閲?guó)內(nèi)高純鋁生產(chǎn)廠家生產(chǎn)線擴(kuò)建帶來了生產(chǎn)能力的提高。

高純鋁受其技術(shù)含量較高影響，價(jià)格也較普通鋁錠高。按2022年1-11月高純鋁和鋁錠出口金額、出口量折算，高純鋁出口價(jià)格較普通鋁錠高50%以上，但預(yù)計(jì)關(guān)稅提高后，對(duì)高純鋁出口量有一定壓制。

Mysteel認(rèn)為高純鋁出口關(guān)稅的提高符合我國(guó)清潔能源、碳中和等政策的推動(dòng)下，新能源發(fā)電比例提升，充電樁建設(shè)加速推進(jìn)、5G建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的環(huán)境下，高純鋁需求提升后發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)鏈的政策方向。

三、我國(guó)為鋁錠凈進(jìn)口國(guó) 本次調(diào)整對(duì)鋁供需整體影響有限

本次關(guān)稅稅率調(diào)整，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)電解鋁整體供需影響有限，這主要因?yàn)槲覈?guó)近年來一直為鋁錠凈進(jìn)口國(guó)。

而今年2-5月鋁錠月度表現(xiàn)為凈出口，一方面因?yàn)楹Ｍ怃X錠現(xiàn)貨貿(mào)易升水拉漲，另一方面因?yàn)楸６悈^(qū)有較多在2021年到港但由于票據(jù)時(shí)間問題及進(jìn)口利潤(rùn)窗口關(guān)閉導(dǎo)致遲遲未清關(guān)的鋁錠庫(kù)存轉(zhuǎn)運(yùn)。從貿(mào)易類型來看，2022年1-11月出口鋁錠量中，95.46%為保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物，4.53%為一般貿(mào)易，0.01%為其他。