近日，四川省經(jīng)信廳印發(fā)《四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），明確到2025年，建成全國(guó)最大的海外稀土產(chǎn)業(yè)基地，適度擴(kuò)大稀土采礦及冶煉分離規(guī)模，培育形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的釩鈦鋼鐵及稀土大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元以上。

當(dāng)前，四川稀土資源稟賦獨(dú)特。其中，攀西地區(qū)冕寧、德昌一帶的稀土礦是全國(guó)最大的氟碳鈰礦型獨(dú)立稀土礦，具有分布集中、易采易選易煉等特點(diǎn)。雖然當(dāng)?shù)刭Y源豐富，但將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力與目標(biāo)相比仍存在明顯差距。

如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？《指南》給出了答案。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和支撐作用，打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)；鼓勵(lì)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，形成一批標(biāo)志性重大科技成果，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展；突破稀土資源采選冶綠色高效工藝研發(fā)，推進(jìn)稀土企業(yè)智能化改造升級(jí)；強(qiáng)化稀土全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控能力，加強(qiáng)稀土永磁材料應(yīng)用開發(fā)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，多途徑招引資本投資技術(shù)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新投資強(qiáng)度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新力度。

下一步，四川省將全力建成全國(guó)重要的稀土功能材料基地，加快冕寧、德昌稀土礦山整合發(fā)展，推進(jìn)符合條件的稀土礦山技改升級(jí)，增強(qiáng)資源保障能力；推進(jìn)樂山、涼山稀土冶煉分離產(chǎn)能集中布局，建設(shè)稀土冶煉分離智慧化工廠，建設(shè)進(jìn)口稀土資源冶煉分離和稀土廢料回收綜合利用基地；鼓勵(lì)成都、綿陽、樂山、涼山、眉山、雅安等地大力發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展超高純稀土金屬及其化合物、功能晶體、高性能磁性材料、高性能發(fā)光材料、儲(chǔ)能材料、拋光材料、催化材料、輕合金材料、稀土永磁電驅(qū)等產(chǎn)業(yè)。

培育優(yōu)勢(shì)強(qiáng)企，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)。為解決四川稀土產(chǎn)業(yè)集中度不夠高，礦山和冶煉分離缺乏集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展的問題，四川省將實(shí)施骨干企業(yè)培育工程，培育一批具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、協(xié)同、共生發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

《指南》提到，將著力培育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)整合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深度發(fā)展應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)。同時(shí)，打造智慧工廠，加快推進(jìn)智慧制造，構(gòu)建集智能裝備、智能工廠、智能互聯(lián)于一體的智慧制造體系；加快推進(jìn)智慧運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)工藝流程、資源配置、管理決策等智能化；加快推進(jìn)智慧管理，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)連接和信息溝通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)智慧生產(chǎn)，提升智能制造水平。

為進(jìn)一步促進(jìn)四川省稀土資源的價(jià)值提升，《指南》提出，將結(jié)合資源特點(diǎn)，構(gòu)建和完善四川省釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服役標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)做好釩鈦和稀土新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，培育3~5家具有完善標(biāo)準(zhǔn)體系的釩鈦鋼鐵及稀土示范企業(yè)，以先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，四川省將加大對(duì)稀土衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，加快高性能永磁材料發(fā)展；推進(jìn)焦化副產(chǎn)物綜合利用，鼓勵(lì)實(shí)施焦?fàn)t煤氣制氫；推進(jìn)儲(chǔ)氫材料、催化材料、永磁材料、稀土合金發(fā)展；支持稀土在汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、節(jié)能電機(jī)、鎳氫電池、節(jié)能燈具、光學(xué)玻璃等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)稀土功能材料及元器件研發(fā)、生產(chǎn)。

在踐行綠色低碳發(fā)展方面，《指南》也作出了要求。一是推進(jìn)低碳發(fā)展，二是全面實(shí)施節(jié)能節(jié)水，三是提升生態(tài)環(huán)境治理水平，四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，五是推行全生命周期評(píng)價(jià)。

在優(yōu)化資源供給方面，《指南》強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持整頓整合，重點(diǎn)突破，優(yōu)化稀土開發(fā)和保護(hù)格局，加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)厲懲治無證開采、越界開采和私挖亂采；加快綠色化改造升級(jí)，建設(shè)綠色礦山；研究實(shí)施對(duì)有價(jià)元素和二次資源的回收利用，提升稀土資源利用率和利用價(jià)值。

接下來，四川省還將結(jié)合“一帶一路”等戰(zhàn)略工程，引導(dǎo)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”。積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時(shí)，加強(qiáng)境外稀土資源合作，有機(jī)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升四川稀土產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，共同推進(jìn)四川稀土產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈、價(jià)值鏈深度融合，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。