2月13日，國家能源局發(fā)布對十三屆全國人大代表第BH0108號——關(guān)于支持川渝加快推進(jìn)新型儲能發(fā)展的建議的答復(fù)。在答復(fù)中，國家能源局對于出臺新型儲能價格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制、出臺新型儲能價格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制、建立健全覆蓋規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運營等全環(huán)節(jié)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題做了說明。
國家能源局在答復(fù)中表示，十三屆全國人大代表第BH0108號建議對于完善新型儲能發(fā)展政策機制、創(chuàng)新發(fā)展模式具有重要價值。充分發(fā)揮川渝地區(qū)能源資源優(yōu)勢，推動新型儲能與可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展，對于支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、緩解區(qū)域電力供需緊張具有重要的意義。
國家能源局高度重視該項建議，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局，國家能源局在答復(fù)中強調(diào)，將川渝地區(qū)新型儲能納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍，給予一定中央資金支持。同時，為推動新型儲能發(fā)展，國家發(fā)展改革委組織開展國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)高校與企業(yè)協(xié)同開展人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng)新體系。2022年，經(jīng)“揭榜掛帥”、擇優(yōu)遴選，將重慶大學(xué)納入“掛帥”高校。后續(xù)，國家發(fā)展改革委將積極安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。
對于盡快研究出臺新型儲能價格政策，建立輔助服務(wù)和容量電價補償機制，國家能源局在答復(fù)中指出，將推進(jìn)健全新型儲能價格和市場機制，推動新型儲能多元化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第一，在價格政策方面。一是在2022年會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，明確要求結(jié)合不同應(yīng)用場景建立相應(yīng)價格機制。二是2021年配合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時段，出臺尖峰電價機制，合理擴大峰谷電價價差，為用戶側(cè)新型儲能發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是2022年會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》，明確獨立儲能向電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。第二，輔助服務(wù)市場方面。一是2021年印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，明確支持新型儲能并網(wǎng)、參與輔助服務(wù)相關(guān)政策措施。二是《2023年能源監(jiān)管工作要點》提出，建立健全用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制，推動調(diào)頻、備用等品種市場化，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。三是近兩年全國多個地區(qū)已經(jīng)印發(fā)或正在修訂電力并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則、電力輔助服務(wù)管理實施細(xì)則，扎實推進(jìn)新型儲能參與電力市場相關(guān)機制，探索建設(shè)容量、爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)交易品種。
關(guān)于建立健全覆蓋規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運營等全環(huán)節(jié)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國家能源局在答復(fù)中指出，推動建立健全新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系是支撐新型儲能技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)，國家能源局持續(xù)推進(jìn)新型儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是2020年在首批科技創(chuàng)新（儲能）試點示范項目中，將標(biāo)準(zhǔn)化作為示范重要內(nèi)容進(jìn)行跟蹤評估，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化實施創(chuàng)新座談會等。二是2020年會同應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強儲能標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施方案》，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作機制、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化示范等方面要求，并建立儲能標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺及微信公眾號，加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)之間合作，加快重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂。截至目前，初步形成涵蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備試驗、施工驗收、并網(wǎng)運行、檢測監(jiān)測、運行維護、安全應(yīng)急等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是目前會同市場監(jiān)管總局編制新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加快推進(jìn)新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動儲能電池、儲能系統(tǒng)等涉安全強制性標(biāo)準(zhǔn)研制。
答復(fù)強調(diào)，下一步，國家能源局將積極會同有關(guān)部門完善新型儲能支持政策，并加強與川渝等地能源主管部門溝通，指導(dǎo)各地加強新型儲能規(guī)劃布局和調(diào)度運用，積極開展試點示范，完善配套政策機制，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。