春風拂綠草木，大地勃發(fā)生機，在這個充滿希望的春天，“兩會時間”如約而至。

全國政協(xié)委員，中鋁集團黨組書記、董事長段向東接受記者采訪時表示，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障事關(guān)國家安全和國計民生。

黨的二十大報告對確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全作出重要部署。習近平總書記多次強調(diào)，要增強維護國家安全能力，加強重點領(lǐng)域安全能力建設，確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，凸顯出黨和國家對資源戰(zhàn)略安全的高度重視。

段向東表示，當前我國主要戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)的對外依存度持續(xù)上升，中鋁集團作為我國有色金屬行業(yè)的頭部企業(yè)和國有資本投資公司試點企業(yè)，正在聚力打造全球有色金屬產(chǎn)業(yè)排頭兵、國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和先進材料保障主力軍、行業(yè)創(chuàng)新和綠色發(fā)展引領(lǐng)者。“進入新時代新征程，我們將與各中央企業(yè)一道，堅定服務國家戰(zhàn)略，立足用好國內(nèi)國外‘兩種資源、兩個市場’，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，著力提升資源保障能力，把關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的‘飯碗’牢牢端在自己手中，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。”他的話語擲地有聲。

一是聚焦主責主業(yè)，提升國內(nèi)礦自給率。國內(nèi)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)自給是戰(zhàn)略底線，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。必須加強國家戰(zhàn)略資源儲備制度建設，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢主業(yè)，加強稀土、鎢礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)管理。緊抓新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動機遇，加大鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的開發(fā)力度，推進優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)整體運營管理，掌握礦業(yè)開發(fā)的主動權(quán)和話語權(quán)。大力推進廢鋼、廢鋁、廢銅等資源回收利用，探索形成多元、可控的資源供應模式，增強長遠保障能力。構(gòu)建中央、地方、企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的找礦新機制，推動形成上下貫通、高效協(xié)同、分頭落實的找礦新局面，有效保障國家資源安全。

二是聚焦科技引領(lǐng)，提高資源利用效率。中央企業(yè)提升國家資源供給保障能力的關(guān)鍵，就是要率先通過科技創(chuàng)新提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的能力與水平。要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)平臺，集成攻克和推廣運用一批綠色、適用、高效的勘查技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源獲取效率，把主動權(quán)掌握在自己手中。加強地質(zhì)、選礦、分析測試、測量、生態(tài)環(huán)境等方面技術(shù)融合，高質(zhì)量服務礦山和礦業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三是聚焦國際合作，優(yōu)化資源全球布局。中鋁集團加強與國際礦產(chǎn)資源企業(yè)合作，推進幾內(nèi)亞、秘魯?shù)葒鈨?yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)，有效增強我國鋁銅產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈塑造力、控制力。中鋁集團將在國家部委和行業(yè)協(xié)會的指導和幫助下，積極融入“一帶一路”建設，構(gòu)建“抱團出海”的合作機制，加快海外戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的全球控制能力體系建設。在有效防范投資風險、保證效益等前提下，探索貿(mào)易投資獲取資源新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應對潛在風險和沖擊的能力。

四是聚焦生態(tài)保護，實現(xiàn)資源綠色增長。作為中央企業(yè)，必須圍繞國家和行業(yè)需求，落實生態(tài)文明建設和“雙碳”目標的發(fā)展要求。中鋁集團將堅持把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入到戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全生命周期，全面推進綠色勘查開發(fā)，系統(tǒng)推進礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復治理，提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平，著力實現(xiàn)綠色增長、為高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

此外，今年兩會期間，段向東計劃提交一份《關(guān)于加快打造我國鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新形態(tài)的提案》。

“鋁作為國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，對維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要支撐作用。”段向東對記者表示，近年來，我國關(guān)鍵鋁材技術(shù)不斷取得新突破，大飛機用先進鋁合金、新一代鋁鋰合金等高端領(lǐng)域關(guān)鍵材料的生產(chǎn)應用水平顯著提升，為我國航空航天、軌道交通、電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

當前，我國正處于實現(xiàn)碳達峰目標的關(guān)鍵期和窗口期，傳統(tǒng)鋁產(chǎn)業(yè)以煤電鋁為主的發(fā)展方式已無法適應“雙碳”目標的部署要求，鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本和難度不斷加大，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨。為保障我國鋁基關(guān)鍵材料的供給安全、提升供給質(zhì)量，亟需加快推進傳統(tǒng)鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化優(yōu)勢龍頭企業(yè)要素保障能力和配置效率，推動清潔能源等要素資源向具有市場和技術(shù)優(yōu)勢的鋁業(yè)集團集聚，打造“源網(wǎng)荷儲”一體化的鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新形態(tài)，引領(lǐng)帶動我國鋁產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

段向東向記者詳細地闡述我國鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的形勢和主要問題。

一方面，“雙碳”背景下的傳統(tǒng)鋁企業(yè)生存發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我國是全球最大的電解鋁生產(chǎn)國，電解鋁生產(chǎn)用電量大、用電成本高，是我國工業(yè)領(lǐng)域碳排放治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著能耗“雙控”相關(guān)政策落地，各地限電限產(chǎn)措施推開，企業(yè)用電負荷難以保障，成本和經(jīng)營壓力加大，傳統(tǒng)煤電鋁企業(yè)生存發(fā)展受到制約，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定造成影響。同時，我國電解鋁用電結(jié)構(gòu)中煤電占比約78%，綠色鋁冶煉程度低于全球平均水平，與海德魯、美鋁等國外一流企業(yè)仍存在較大差距。“從鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和趨勢可以看出，加快推進鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是保障國民經(jīng)濟重要行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的迫切需要，也是緩解企業(yè)自身經(jīng)營壓力、促進可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求。”他說。

另一方面，現(xiàn)有電力市場體系難以適應鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要。目前，電解鋁企業(yè)配套建設的市場化新能源項目均要求不能向電網(wǎng)反送電、不依靠主網(wǎng)支撐，其供電安全性、可靠性無法保障，限制了企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。現(xiàn)有電力調(diào)度和交易機制還不能完全適應高比例新能源并網(wǎng)條件下“源網(wǎng)荷儲”多向互動的靈活變化，也在一定程度上制約了鋁產(chǎn)業(yè)提升綠電消納比例的進程。

關(guān)于如何打造我國鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新形態(tài)，段向東提出2點建議。

一是支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)建設低碳轉(zhuǎn)型示范項目。他建議，支持具有市場資源和技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)龍頭鋁業(yè)集團加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，利用鋁產(chǎn)業(yè)能源消納能力強的特點，按照“源網(wǎng)荷儲”一體化的建設模式，實施一批效果突出、帶動性強的綠電鋁發(fā)展示范項目。從國家層面給予新能源資源配置、中央預算內(nèi)資金等方面的支持，創(chuàng)造條件在重點區(qū)域內(nèi)向示范項目配置新能源資源（綠電消納比例不低于80%）。配套建設的綠電項目按自備電管理，構(gòu)建以消納新能源為主的智慧微電網(wǎng)，探索鋁企業(yè)、新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司的利益協(xié)同分享機制，適當降低過網(wǎng)費，打造可復制、可推廣的水風光火核多能協(xié)同的鋁產(chǎn)業(yè)綜合智慧能源解決方案，引領(lǐng)帶動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二是促進存量電解鋁企業(yè)加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。他建議，國家將存量電解鋁企業(yè)納入能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推動電網(wǎng)公司加大對存量電解鋁企業(yè)支持力度，優(yōu)先與其建立符合新能源特性的中長期電力交易機制。鼓勵新能源企業(yè)與周邊用電量大、負荷穩(wěn)定的電解鋁用戶直接交易，進一步完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運行調(diào)度等機制，增強就近消納新能源和安全運行能力，提升鋁產(chǎn)業(yè)整體競爭力和綠色化水平。