攜手共建現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系

中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng) 段向東

我國(guó)有色金屬工業(yè)經(jīng)過(guò)70多年的建設(shè)和發(fā)展，大宗有色金屬產(chǎn)量和消費(fèi)已占據(jù)全球“半壁江山”，形成了規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性躍升。雖然，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大、門類眾多，但產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”、供應(yīng)鏈“斷點(diǎn)”、價(jià)值鏈“卡點(diǎn)”問(wèn)題仍較為突出，結(jié)構(gòu)性供需失衡、質(zhì)量效益不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在國(guó)際有色金屬市場(chǎng)上缺乏應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)。突出表現(xiàn)在：

一是礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高。當(dāng)前，我國(guó)主要戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的對(duì)外依存度持續(xù)上升；國(guó)內(nèi)基本金屬礦產(chǎn)品位低、儲(chǔ)量少，賦存條件差、開采成本較高，不能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)行業(yè)的有效供給；國(guó)外資源獲取開發(fā)步伐緩慢，面臨階段性、結(jié)構(gòu)性短缺的困難挑戰(zhàn)。

二是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰任務(wù)艱巨。有色金屬行業(yè)是我國(guó)“雙碳”行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。前不久，工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確了有色行業(yè)碳達(dá)峰的總體目標(biāo)，行業(yè)降碳的緊迫性更加凸顯，傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)和簡(jiǎn)單規(guī)模擴(kuò)張已不可持續(xù)。行業(yè)受產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、用電結(jié)構(gòu)依賴火電、降碳技術(shù)缺乏革命性突破、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善等影響，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

三是關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”。目前，我國(guó)有色金屬礦山開采、冶煉技術(shù)已基本實(shí)現(xiàn)與國(guó)外先進(jìn)并跑，但是基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)還存在質(zhì)量可靠性和穩(wěn)定性較差、市場(chǎng)范圍受限等問(wèn)題，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然被“卡脖子”，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全可靠能力有待持續(xù)提升。

四是行業(yè)利潤(rùn)率普遍較低。國(guó)內(nèi)有色金屬資源采選、冶煉和壓延加工產(chǎn)業(yè)大多依托資源富集的區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)分散，與有色金屬下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)形成空間上的割裂，上下游企業(yè)間信息不對(duì)稱，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)交易成本上升，影響了有色金屬產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

黨的二十大報(bào)告把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列入我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。今年政府工作報(bào)告也在“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”方面強(qiáng)調(diào)要“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命加速全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品國(guó)際供給波動(dòng)巨大，面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們有色同仁必須攜手同行、共建共享，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

為此，我建議：

一要做強(qiáng)資源壯實(shí)發(fā)展根基。資源能源保障是現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系的根基。新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)是有色行業(yè)共同的機(jī)遇，我們應(yīng)積極配合構(gòu)建中央、地方、企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的找礦新機(jī)制，加大緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的開發(fā)力度，切實(shí)掌握資源開發(fā)的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。要在國(guó)家部委和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，加快海外戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的全球控制能力體系建設(shè)。

二要科技自強(qiáng)提升發(fā)展韌性。完整強(qiáng)韌的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、高技術(shù)要素和產(chǎn)業(yè)占比高、處于高附加值的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。為此，我們應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，統(tǒng)籌行業(yè)創(chuàng)新資源，加大科技研發(fā)投入，打造戰(zhàn)略性科技力量。特別是集中行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺(tái)作用，把專業(yè)院校、業(yè)界專家、行業(yè)企業(yè)有機(jī)組織起來(lái)，為解決先進(jìn)制造“卡脖子”問(wèn)題打造“第一把鑰匙”，在滿足尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求的同時(shí)，不斷拓展材料應(yīng)用領(lǐng)域。加快建設(shè)一批能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的世界一流企業(yè)，促進(jìn)上下游緊密連接、大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育能夠掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的專精特新中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)一批戰(zhàn)略新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三要低碳循環(huán)厚植發(fā)展底色。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，加快布局研發(fā)顛覆性的金屬冶煉新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)金屬產(chǎn)品全生命周期能耗總量更少、資源利用率更高、環(huán)境負(fù)面影響更小。因地制宜配套新能源項(xiàng)目建設(shè)，提升清潔能源消納能力，推動(dòng)綠色能源與冶煉產(chǎn)業(yè)的高效協(xié)同。

四要數(shù)智賦能助推發(fā)展升級(jí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足物料平衡、設(shè)備運(yùn)維、能源管控、安全環(huán)保等行業(yè)關(guān)注的核心問(wèn)題，與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革，切實(shí)推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

五要協(xié)同要素優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快現(xiàn)有布局不合理產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢(shì)及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)不同區(qū)域的有色金屬加工企業(yè)實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成區(qū)域內(nèi)同質(zhì)、區(qū)域間異質(zhì)的產(chǎn)業(yè)布局，打造清潔化、集約化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。同時(shí)，希望業(yè)界同仁共同建立起質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、配置有效的科技、金融、人才等優(yōu)質(zhì)要素協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化要素配置，提升要素效率，源源不斷地吸引全球各類人才投身到有色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

我倡議，在有色協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，我們各會(huì)員企業(yè)要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手同行，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈深化合作，共建現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)有色強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)智慧和力量。