4月26—27日，第五屆中國(guó)礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)在成都召開。大會(huì)以“資源安全、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、高質(zhì)量發(fā)展”為主題，由中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)支持、中國(guó)礦產(chǎn)資源與材料應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)主辦。會(huì)議旨在以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)與材料產(chǎn)業(yè)合作，提高礦產(chǎn)資源綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，保障礦產(chǎn)資源安全。國(guó)內(nèi)探、采、選、生態(tài)修復(fù)、金融、政策、物探等領(lǐng)域的知名專家和企業(yè)家齊聚一堂，為中國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
大會(huì)發(fā)布了《關(guān)于保障礦產(chǎn)資源安全的建議書》。一是建議要像重視“三農(nóng)”問題那樣重視礦產(chǎn)資源安全，按聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)劃分，將礦業(yè)納入第一產(chǎn)業(yè)或比照第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。二是建議由一個(gè)部門牽頭管理礦業(yè)，改善由多部門分頭管理、不利于找礦突破和增儲(chǔ)上產(chǎn)、不利于礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。三是建議理清礦業(yè)稅、費(fèi)、金、款新體系，抓緊修訂符合礦業(yè)規(guī)律和與國(guó)際成熟礦業(yè)制度接軌的《礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，全面推進(jìn)依法治礦。四是建議建立健全符合中國(guó)特色和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)、礦產(chǎn)品期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)及各種要素市場(chǎng)。五是建議組建礦業(yè)投行或礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金融入全球資源配置體系。六是建議保障探礦權(quán)供應(yīng)，探礦權(quán)獲得在競(jìng)爭(zhēng)背景下只能反映機(jī)會(huì)成本；要正本清源，建立健全符合國(guó)際慣例和地質(zhì)工作規(guī)律的礦業(yè)權(quán)獲得和轉(zhuǎn)讓新制度。七是我國(guó)部分礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度居高不下，建議未雨綢繆，做好極端情況下緊缺礦產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備以及涉及國(guó)計(jì)民生重要礦產(chǎn)地的儲(chǔ)備；大力破除政策瓶頸，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)資源綜合利用、鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)之間及礦業(yè)上下游企業(yè)之間相互融合，允許緊缺礦種在生態(tài)保護(hù)紅線一般控制區(qū)內(nèi)勘查，允許具備轉(zhuǎn)采條件的緊缺礦種探礦權(quán)劃出生態(tài)保護(hù)紅線，吸引社會(huì)資金進(jìn)入礦業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)找礦突破和增儲(chǔ)上產(chǎn)。八是建議按照礦業(yè)發(fā)展規(guī)律制訂科學(xué)合理的用地、用庫、用林政策。九是建議要把資源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作和國(guó)際產(chǎn)能合作一起規(guī)劃、彼此依托，并建立綜合服務(wù)保障機(jī)制，保障我國(guó)在全球范圍內(nèi)的礦業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全。