2022年以來，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇，國家出臺相關(guān)政策30余項，地方政府也紛紛制訂了有針對性的配套政策，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)融合加速進(jìn)行，技術(shù)水平加快提高，產(chǎn)品再生利用占比不斷加大。與此同時，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中也在不斷出現(xiàn)新問題，比如產(chǎn)能增長過快、產(chǎn)品附加值不高、同質(zhì)化競爭加劇、企業(yè)綜合實力還不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)整體水平還不高等。如何破解這些問題？筆者認(rèn)為，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)要解決好這些問題既要修煉好內(nèi)功，也需要外部協(xié)同，當(dāng)然還需要國家配套政策的支持。在對標(biāo)世界一流的過程中，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷完善和提升，不斷推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。

再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)

首先，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。一是再生有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長。2022年，我國主要再生有色金屬品種產(chǎn)量合計為1655萬噸，同比增長5.3%。其中，再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅產(chǎn)量分別為375萬噸、865萬噸、285萬噸、130萬噸，同比分別增長2.74%、8.13%、5.56%、-5.11%。預(yù)計，今年我國再生有色金屬產(chǎn)量仍將保持較高速度增長，到2025年我國再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸的目標(biāo)有望提前實現(xiàn)。二是再生有色金屬新建產(chǎn)能迅速擴(kuò)大。2022年新建項目涉及產(chǎn)能超過1500萬噸，其中，再生銅320萬噸、再生鋁824萬噸、廢鉛蓄電池處理能力240萬噸、廢舊鋰離子電池回收利用涉及廢電池和極片處理能力100萬噸，同比分別增長90.5%、36.4%、50%和100%。以再生鋁、鋁灰資源化利用和廢舊鋰離子電池回收為投資熱點，項目數(shù)量大幅攀升。三是規(guī)劃產(chǎn)能巨大。各地政府紛紛鼓勵打造再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，大型企業(yè)抓緊布局再生有色金屬領(lǐng)域。以再生鋁為例，正在規(guī)劃產(chǎn)能將近1000萬噸，如廣西平果市全力打造500萬噸再生鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中鋁集團(tuán)計劃將再生鋁產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)大到300萬噸、魏橋集團(tuán)在鄒平規(guī)劃發(fā)展200萬噸再生鋁、明泰鋁業(yè)140萬噸再生鋁項目正在抓緊建設(shè)、中孚實業(yè)在河南和廣元的130萬噸項目正在抓緊落實、鑫鉑股份在安徽規(guī)劃了年產(chǎn)60萬噸的再生鋁合金光伏邊框項目等。

其次，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)融合加速進(jìn)行。一是集聚區(qū)加強(qiáng)延鏈補鏈強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)。浙江臺州謀劃轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，將再生有色金屬產(chǎn)業(yè)作為打造具有國際影響力“制造之都”的重要支撐；江西豐城瞄準(zhǔn)配套新能源電池延伸產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；江西鷹潭打造國際陸港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，著力推動綠色新能源產(chǎn)業(yè)和銅精深加工產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合加快。有色金屬系統(tǒng)的原生冶煉企業(yè)加快進(jìn)入再生金屬領(lǐng)域，加工企業(yè)利廢比例穩(wěn)定增長；原生鉛和再生鉛雙輪驅(qū)動的局面已形成；壓鑄及汽車零部件制造企業(yè)向再生鋁延伸；環(huán)保企業(yè)布局含銅危廢處置、鋁灰處置；鋰離子電池上下游企業(yè)積極布局廢舊鋰離子電池回收利用。三是產(chǎn)業(yè)鏈配套更加緊密。再生鑄造鋁合金企業(yè)更加緊密地圍繞在主機(jī)廠周邊布局，如湖北武漢周邊已布局70萬噸、安徽合肥周邊在建超過100萬噸；廢舊鋰離子電池回收項目多數(shù)布局在湖南、江西、安徽及廣東等電池生產(chǎn)企業(yè)集中的省份。四是資本市場更加關(guān)注再生有色金屬產(chǎn)業(yè)。隨著大型企業(yè)和新興資本的進(jìn)入，市場活力和潛力不斷激發(fā)，當(dāng)前涉及再生有色金屬業(yè)務(wù)的上市公司已超過50家，3年內(nèi)實現(xiàn)了翻倍。五是世界先進(jìn)企業(yè)紛紛致力于再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海德魯研發(fā)的75%和100%再生鋁產(chǎn)品先后實現(xiàn)了量產(chǎn)，碳減排成就突出。美國鋁業(yè)自2013年開始逐步削減原鋁的生產(chǎn)，在SustanaTM產(chǎn)品線上擁有至少50%回收鋁含量的EcoDura產(chǎn)品。世界最大鋁軋制產(chǎn)品制造企業(yè)諾貝麗斯在鋁罐、汽車板、航空航天及建筑專用材料等方面大量推廣回收廢料再生利用。嘉能可在2022年成立電池回收公司不斷布局回收廢電池。

再其次，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)原料回收體系將不斷規(guī)范。一是國內(nèi)回收量不斷增長。2022年，國內(nèi)廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅的回收量分別為235萬噸、725萬噸、285萬噸和130萬噸，同比分別下降2.08%、增長3.57%、增長5.56%、下降5.11%，合計達(dá)到1375萬噸，同比增長2.08%。同時，新興領(lǐng)域廢舊金屬回收量快速增長，廢舊鋰離子電池及極片約44萬噸，同比翻倍增長；鉑族金屬年回收利用量約25噸。從主要回收市場看，山東臨沂華東有色金屬城廢銅鋁回收交易量近180萬噸；河南長葛大周廢銅鋁回收利用量超過200萬噸；江西豐城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)廢銅鋁回收量約70萬噸；江西省鷹潭（貴溪）銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地廢銅加工利用量約為120萬噸（以國內(nèi)原料為主）。預(yù)計未來3年，我國廢有色金屬回收量年均可達(dá)1600萬噸。二是海外高品質(zhì)再生原料將繼續(xù)起到重要補充作用。2022年我國進(jìn)口再生銅、再生黃銅原料和再生鑄造鋁合金原料分別為177.1萬噸和151.61萬噸，同比分別增長4.65%和47.39%。從東南亞及日韓進(jìn)口的再生銅鋁原料占比分別為41.27%和45.84%。美國仍是重要進(jìn)口來源地，2022年從美國進(jìn)口的再生銅鋁原料分別為32.10萬噸和16.59萬噸，占比分別為18.13%和10.94%。預(yù)計,未來再生銅鋁原料進(jìn)口量保持在300萬噸以上。

最后，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平逐步提高。一是重點指標(biāo)優(yōu)化。再生銅火法精煉直接制桿技術(shù)裝備的創(chuàng)新體系初步形成，原料預(yù)處理精細(xì)化分選水平和效率將持續(xù)提高；熔體合金化、在線回收技術(shù)不斷進(jìn)步，雙室熔煉爐及蓄熱式燃燒等得到廣泛應(yīng)用，先進(jìn)裝備的鋁、鉛元素回收率分別超過98.5%、99%；先進(jìn)企業(yè)再生銅（間接利用）、鋁、鉛單位產(chǎn)品綜合能耗分別低于300標(biāo)煤/噸、100標(biāo)煤/噸、100標(biāo)煤/噸，比十年前降低約20%～25%。針對新產(chǎn)品、新材料的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作體系逐步形成；固危廢的處置利用配套工藝及裝備、配套末端治理設(shè)施等領(lǐng)域的科技研發(fā)投入將持續(xù)增加，再生有色金屬企業(yè)不斷向數(shù)字化智能化工廠方向邁進(jìn)。二是逐漸成為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方式和支撐。2022年，再生有色金屬主要品種實現(xiàn)二氧化碳減排量約1.1億噸，其中，再生銅減排1050萬噸，再生鋁減排9515萬噸，再生鉛減排500萬噸。預(yù)計到2025年，再生有色金屬減排超1.4億噸，將為推動有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰作出重要貢獻(xiàn)。三是國際先進(jìn)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上不斷突破。美國正在開發(fā)新工藝，旨在利用任何鋁廢料精煉至超純金屬（P0101)，還可以與純度較低的廢料混合生產(chǎn)符合純度的合金；歐洲的激光誘導(dǎo)分選技術(shù)，可以把同系列的不同牌號鋁合金分開。

另外，再生有色金屬在產(chǎn)品中占比不斷提升。一是在消費中再生比例逐漸擴(kuò)大。2022年，我國主要再生有色金屬品種產(chǎn)量占十種常用有色金屬產(chǎn)量的近四分之一，其中，再生銅達(dá)到精煉銅產(chǎn)量的33.9%，再生鋁達(dá)到電解鋁產(chǎn)量的21.5%，再生鉛占鉛產(chǎn)量的47.9%，再生鋅占鋅產(chǎn)量的22.8%，再生鋰占鋰鹽產(chǎn)量的6%，再生鈷占精煉鈷產(chǎn)量的14.49%，在保障有色金屬資源供給上發(fā)揮了重要作用。二是產(chǎn)品向高質(zhì)化轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)自身碳減排目標(biāo)，國內(nèi)外許多制造企業(yè)紛紛要求產(chǎn)業(yè)鏈各級供應(yīng)商增加再生有色金屬使用占比，目前，再生銅直接利用比例不斷提高，再生鋁已經(jīng)用于生產(chǎn)鋁合金輪轂、5G通訊設(shè)備結(jié)構(gòu)件、新能源汽車零部件等，部分再生鉛企業(yè)具備精鉛的生產(chǎn)能力、電解鉛產(chǎn)線，廢舊鋰離子電池回收利用企業(yè)生產(chǎn)電池級碳酸鋰、硫酸鈷、硫酸鎳等材料。國內(nèi)對再生產(chǎn)品的認(rèn)識也是與日俱增，根據(jù)發(fā)達(dá)國家和頭部企業(yè)的發(fā)展歷程看，再生產(chǎn)品在滿足與原生產(chǎn)品同樣性能的同時，綠色低碳的屬性將為其贏得更大的附加值。三是國際上再生產(chǎn)品應(yīng)用已經(jīng)相對廣泛。美國諾貝利斯與JLR合作研發(fā)了再生鋁比例高達(dá)75%的鋁合金，還將研發(fā)啤酒罐身鋁材再生鋁含量90%，與雀巢奈斯派索Nespresso合作推出80%再生鋁制成的咖啡膠囊，與Ball Corporation合作生產(chǎn)再生鋁含量達(dá)到90%的波爾鋁杯。挪威海德魯（Hydro）推出了75R鋁合金CIRCAL成功應(yīng)用于辦公樓作為鋁幕墻。寶馬、奔馳、日產(chǎn)、捷豹路虎、特斯拉等正在提高再生鋁材料占比。蘋果公司已使用100%再生鋁投入電腦和智能手機(jī)生產(chǎn)。可口可樂宣布到2030年100%使用再生鋁生產(chǎn)易拉罐。

再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來的問題

首先，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)布局有待合理規(guī)劃。我國再生有色金屬原料供給和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，再生有色金屬項目投資高速增長，但是缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新建、在建項目產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，各地園區(qū)和企業(yè)紛紛布局，產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)點多、零散狀態(tài)，布局不盡合理，對于局部原料供給造成極大壓力，相關(guān)配套的鼓勵政策也有待完善，不利于規(guī)范管理，也容易造成產(chǎn)能無序擴(kuò)張。

其次，再生有色金屬企業(yè)管理和經(jīng)營水平有待加強(qiáng)。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)以中小型民營企業(yè)居多，利用企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中端，長期受上游原料緊張、稅務(wù)合規(guī)性、回款周期長、產(chǎn)品利潤低等綜合影響，加之技術(shù)研發(fā)投入不足、現(xiàn)場精益管理滯后，抵御市場風(fēng)險能力亟待加強(qiáng)等。根據(jù)上市企業(yè)公開數(shù)據(jù)顯示，再生銅企業(yè)每股收益為0.43～1.63元，凈利潤在5億～60億元，營收在140億～820億元；再生鋁企業(yè)每股收益為0.38～2.8元，凈利潤在2億～20億元，營收在3億～250億元；再生鉛企業(yè)每股收益為-1.6～0.73元，凈利潤在-13億～10億元，營收在115億～270億元。

再其次，再生有色金屬企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)平臺欠缺。當(dāng)前，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的設(shè)備機(jī)械化及自動化程度整體較低，技術(shù)升級速度緩慢，精細(xì)化預(yù)處理分選成套裝備的國產(chǎn)化推廣力度不足，熔煉環(huán)節(jié)綜合能耗水平尚有較大的下降空間，末端危廢資源化利用程度不高，產(chǎn)品保級和升級技術(shù)缺乏。無論是原料集聚、技術(shù)攻關(guān)、管理提升，還是研發(fā)產(chǎn)品都需要大量的投資和人才，需要整合多方資源，形成聯(lián)合攻關(guān)才能高效實現(xiàn)。

最后，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策需要進(jìn)一步配套。一是相關(guān)進(jìn)出口政策需要盡快配套。繼續(xù)建議國家相關(guān)部門發(fā)布公告，允許符合GB/T 40382-2021《再生變形鋁合金原料》和GB/T 40386-2021《再生純鋁原料》的原料進(jìn)口，順利通關(guān)；鼓勵相關(guān)部門組織制訂可循環(huán)利用高純靶材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并推動相關(guān)原料的進(jìn)口工作；建議推動再生有色金屬進(jìn)口原料轉(zhuǎn)關(guān)試點實踐；建議再生鋁加工貿(mào)易業(yè)務(wù)過程中，分選產(chǎn)生的非鋁金屬碎料內(nèi)銷征稅按邊角料管理。二是相關(guān)行業(yè)規(guī)范亟待完善?，F(xiàn)行的《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》和《鋁行業(yè)規(guī)范條件》內(nèi)容中涵蓋了部分針對再生利用企業(yè)的規(guī)范條件，但是并不包含加工預(yù)處理企業(yè)。缺乏有針對性的規(guī)范條件，難以對再生銅鋁行業(yè)進(jìn)行有效的系統(tǒng)性管理和指引，不利于引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。三是《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）》有待修訂和解讀。建議進(jìn)一步擴(kuò)大品種范圍，或與所得稅目錄統(tǒng)一，將從事再生有色金屬資源回收的增值稅一般納稅人的成本確定方式予以明確，適時出臺權(quán)威的實施細(xì)則或政策解讀，多方聯(lián)動共同把政策落實到位。

對標(biāo)國際一流  促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

首先，加快促進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是不斷團(tuán)結(jié)廣大產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以調(diào)查研究為手段，深入一線，望聞問切，整理和分析，為上級主管部門提供政策制訂依據(jù)，爭取從標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，推動跨行業(yè)交流合作，不斷幫助產(chǎn)業(yè)在全社會中廣泛宣傳再生有色金屬產(chǎn)品綠色低碳屬性，培育廣大消費者使用再生有色金屬產(chǎn)品的意愿。三是以行業(yè)協(xié)會為紐帶，幫助企業(yè)找到對標(biāo)一流的方法和工具，不斷對標(biāo)先進(jìn)，全面提升管理、經(jīng)營和技術(shù)水平，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)營造你追我趕的高質(zhì)量競爭氛圍。

其次，再生有色金屬企業(yè)對標(biāo)一流提升自身建設(shè)。再生金屬產(chǎn)業(yè)想要真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心還是要落到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上。企業(yè)想要高質(zhì)量發(fā)展，不是盲目地擴(kuò)大產(chǎn)能，而是要尋找對標(biāo)企業(yè)或?qū)?biāo)指標(biāo)，制訂切實可行的實施路徑，不斷實現(xiàn)和趕超，不斷打破自身極限，才能迎來新生。對標(biāo)一流要根據(jù)各自企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營現(xiàn)狀，找準(zhǔn)定位尋找合適的對象。找到對標(biāo)企業(yè)后就要圍繞“對什么”下功夫，比如，在財務(wù)指標(biāo)方面，要通過對標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流表的分析，對比償債能力（營運資本、現(xiàn)金流量與負(fù)債比率）、營運能力（存貨周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）和盈利能力（凈資產(chǎn)收益率ROE、每股收益）；在技術(shù)指標(biāo)方面，要在原料精細(xì)化分選效率（功率、回收純度）、金屬回收率、燒損、能源動力（綜合能耗）對比；在創(chuàng)新能力方面，要在研發(fā)投入（費用化投入、資本化投入）、產(chǎn)品專利、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、數(shù)字化成果對比；在質(zhì)量管理方面，要在加工產(chǎn)品優(yōu)良率對比；在社會責(zé)任方面，要在碳減排、職工福利對比。

再其次，落實對標(biāo)指標(biāo)的準(zhǔn)確性路線圖。每年年初，在再生有色金屬產(chǎn)業(yè)綠色峰會上，都要對上一年度對標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)，梳理產(chǎn)業(yè)內(nèi)可參考性較高、普適性的一流指標(biāo)供企業(yè)探討，進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)標(biāo)。在年中，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)科技工作交流會上討論確定一流指標(biāo)數(shù)值。在年度再生金屬國際論壇上，發(fā)布一流指標(biāo)及實施路徑、并將部分指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)企業(yè)評選參考指標(biāo)。

總之，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年，做好各項工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。深刻領(lǐng)會并落實加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展將成為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)當(dāng)下和未來一段時間的主旋律。全國再生有色金屬企業(yè)，要準(zhǔn)確把握發(fā)展新機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對新挑戰(zhàn)，對標(biāo)一流，積極作為，提高企業(yè)自身管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)交流合作，向加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，通過產(chǎn)業(yè)共同努力與內(nèi)聯(lián)外合，再生金屬產(chǎn)業(yè)必將邁上嶄新臺階。

（作者系中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生有色金屬部主任、再生金屬分會副會長兼秘書長）