近年來(lái)，中鋁股份深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于深化國(guó)企改革、不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度的部署要求，深入探索以制度建設(shè)助力改革發(fā)展的“新中鋁”建設(shè)路徑，建設(shè)完善制度框架，重構(gòu)優(yōu)化制度體系，保障企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)提升企業(yè)治理能力和治理效能，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供更加有效的制度保障。

明確管理目標(biāo)

完善頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。中鋁股份認(rèn)真部署、積極推動(dòng)制度體系建設(shè)，確定了構(gòu)建系統(tǒng)完備、責(zé)任清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系總體工作目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”（科學(xué)制訂和剛性執(zhí)行相結(jié)合、上下貫通和分層分類(lèi)相結(jié)合、系統(tǒng)建設(shè)和風(fēng)控管理相結(jié)合、閉環(huán)管理與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合），最終建設(shè)形成以基本制度為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)制度為主體、管理細(xì)則為補(bǔ)充的“三位一體”制度體系。根據(jù)“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)原則、三位一體”的制度體系建設(shè)工作思路，中鋁股份持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，梳理完善決策程序和議事規(guī)則，動(dòng)態(tài)修訂“三重一大”決策事項(xiàng)管理制度、黨委議事規(guī)則等，不斷優(yōu)化治理主體職責(zé)邊界；修訂完善規(guī)章制度管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度名稱、格式與配套文件，及時(shí)將公司治理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到管理制度中，為公司制度修制訂工作奠定了基礎(chǔ)。中鋁股份將制度體系建設(shè)作為“一把手”工程，公司主要負(fù)責(zé)人牽頭部署，分管負(fù)責(zé)人具體推動(dòng)落實(shí)，先后6次召開(kāi)有關(guān)工作會(huì)議推進(jìn)公司制度體系建設(shè)，逐部門(mén)審查制度子體系建設(shè)情況，提出修改優(yōu)化意見(jiàn)，督促各部門(mén)按時(shí)完成制度子體系優(yōu)化完善工作，保障了制度體系建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵

優(yōu)化制度體系

中鋁股份對(duì)規(guī)章制度現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，認(rèn)真總結(jié)制度體系存在的問(wèn)題和不足，逐步開(kāi)展制度體系優(yōu)化工作。一是完備體系，中鋁股份按照上市公司獨(dú)立性的原則，不斷充實(shí)自身制度，通過(guò)梳理公司職能，補(bǔ)足業(yè)務(wù)制度空缺，確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)職能均須有業(yè)務(wù)制度承接和支撐，為經(jīng)營(yíng)管理提供明確制度依據(jù)。二是及時(shí)更新，中鋁股份系統(tǒng)梳理暫行、試行類(lèi)制度，按照規(guī)章制度管理辦法的要求，將生效超過(guò)3年的暫行制度、生效超過(guò)2年的試行制度及時(shí)廢止或修訂為正式制度，對(duì)于生效超過(guò)5年以上的制度結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂或廢止。三是明晰效力，中鋁股份完善規(guī)章制度管理辦法，將公司規(guī)章制度按效力層級(jí)由高到低分為基本制度、業(yè)務(wù)制度和管理細(xì)則三類(lèi)，規(guī)范規(guī)章制度使用的名稱，達(dá)到“通過(guò)制度名稱即可知曉該制度所處效力層級(jí)”的效果。四是分層管控，中鋁股份依據(jù)公司管理職責(zé)確定業(yè)務(wù)制度，確保每項(xiàng)管理職責(zé)都有對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)制度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)制度數(shù)量；依據(jù)實(shí)際管理需要，適度放開(kāi)管理細(xì)則的數(shù)量，便于執(zhí)行和操作，實(shí)現(xiàn)依規(guī)章制度管理和履職。

形成建設(shè)成果

提升制度意識(shí)

中鋁股份認(rèn)真研究謀劃制度體系建設(shè)，制訂工作方案，發(fā)布工作指引，設(shè)定推進(jìn)時(shí)間表，前后開(kāi)展了7輪梳理和優(yōu)化，重構(gòu)了“三位一體”規(guī)章制度體系，解決了制度隨意化、碎片化、滯后化的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“制度建設(shè)應(yīng)建盡建、不留空白”，在制度總數(shù)量減少16%的同時(shí)，大幅提升規(guī)章制度的覆蓋面和適應(yīng)性，基本形成了科學(xué)、完備、獨(dú)立的制度體系。為加強(qiáng)制度宣傳貫徹，中鋁股份召開(kāi)制度體系成果發(fā)布會(huì)，發(fā)布包含公司制度體系框架及“一體系一清單”制度體系建設(shè)成果，并對(duì)各企業(yè)開(kāi)展制度體系完善工作進(jìn)行部署，樹(shù)牢“以制度管業(yè)務(wù)、依制度治企業(yè)”理念，引導(dǎo)員工強(qiáng)化依制度履職的合規(guī)意識(shí)、自覺(jué)敬畏制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度，推動(dòng)制度執(zhí)行嵌入基因、融入文化，構(gòu)筑合規(guī)經(jīng)營(yíng)“護(hù)城河”。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)治理完善

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，制度創(chuàng)新是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。中鋁股份將持續(xù)改進(jìn)拓展，不斷提升制度建設(shè)水平，努力構(gòu)建制度體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是持續(xù)做好制度宣傳貫徹工作，中鋁股份將持續(xù)推動(dòng)規(guī)章制度制訂部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起制度宣傳貫徹的主體責(zé)任，讓每一名員工都把制度作為開(kāi)展工作的行動(dòng)指南。二是強(qiáng)化制度的執(zhí)行落實(shí)，中鋁股份將加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題和不足，對(duì)違反制度的行為及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。三是實(shí)施制度全生命周期管理，中鋁股份將按照“歸口管理、分工協(xié)同”原則，明確管理權(quán)限和責(zé)任，在“三位一體”的制度體系架構(gòu)基礎(chǔ)上，健全規(guī)章制度制訂、執(zhí)行、評(píng)估、改進(jìn)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度動(dòng)態(tài)修正，確保制度始終保持完整性、有效性和適應(yīng)性。

中鋁股份將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，通過(guò)完善制度體系提升治理水平和規(guī)范運(yùn)作能力，持續(xù)不斷內(nèi)強(qiáng)質(zhì)地、外塑形象，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。