更高水平地推動有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)

——摘自在2024年全國有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨節(jié)能減污降碳工作會上的主旨演講

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 葛紅林

有色行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要支撐，也是我國工業(yè)領(lǐng)域減碳排放的重中之重。近年來，有色行業(yè)企業(yè)全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，加快節(jié)能減污降碳，更高水平地推動有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

關(guān)于有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作成效

黨的十八大以來，經(jīng)過新發(fā)展理念的不斷深入，總體來說，有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)認(rèn)識的自覺性轉(zhuǎn)化為行動的有效性。

一是低碳冶煉帶領(lǐng)全球發(fā)展。聚焦最大化的節(jié)能減污降碳目標(biāo)，積極推動技術(shù)改造，淘汰了能耗高、“三廢”排放量大、生產(chǎn)成本高的落后電解鋁產(chǎn)能，取而代之的600kA電解槽、新型穩(wěn)流電解槽技術(shù)等一批先進(jìn)綠色低碳技術(shù)與裝備，實(shí)現(xiàn)能耗和污染物排放的世界領(lǐng)先水平。國內(nèi)95%以上的銅鉛鋅冶煉產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了當(dāng)今世界的最先進(jìn)生產(chǎn)工藝。同時(shí)，銅冶煉側(cè)吹+頂吹技術(shù)、大型化電解槽、紅土鎳礦濕法冶煉工藝技術(shù)均實(shí)現(xiàn)了“走出去”，帶領(lǐng)了全球行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

二是能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。隨著電解鋁和工業(yè)硅等高用電行業(yè)向云南、四川等水電豐富的地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)等風(fēng)光電豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，清潔能源占比大幅度提升到25%的目標(biāo)。同時(shí)，新建項(xiàng)目清潔能源占比均達(dá)到30%以上，并借助于工藝流程的節(jié)能降碳，掌握了打破歐盟綠色貿(mào)易壁壘的主動權(quán)。

三是大氣污染物排放大幅度下降。大氣污染重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)有色金屬企業(yè)大氣污染物排放達(dá)到了超低排放要求。比如，電解鋁企業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫硫從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變，二氧化硫排放濃度從200毫克/立方米大幅下降到35毫克/立方米以下，助力環(huán)境空氣質(zhì)量得以改善。

四是固體廢物利用取得明顯成效。有色金屬行業(yè)每年產(chǎn)生固體廢物約6.4億噸。采選過程產(chǎn)生的尾礦進(jìn)行回填，廢石大都用于生產(chǎn)建筑骨料，冶煉生產(chǎn)過程中的冶煉渣資源化利用大幅度提升，電解鋁生產(chǎn)過程中的碳渣、鋁灰得到了無害化有效利用；氧化鋁生產(chǎn)過程的赤泥綜合利用率達(dá)到9.8%，超過1000萬噸。同時(shí)，跨行業(yè)合作，協(xié)同處置鋼廠煙灰、石化行業(yè)廢催化劑等固廢，實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”，既取得了較好的環(huán)保效益，也取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

五是再生金屬成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的生力軍。再生鋁、再生銅、再生鉛、再生鋅產(chǎn)量不斷增長，節(jié)能降碳效果顯著。比如，2023年，我國再生鋁產(chǎn)量達(dá)到950萬噸，比2013年幾乎翻了一倍。用再生鋁生產(chǎn)鋁材，省去了氧化鋁生產(chǎn)電解鋁的電耗，可謂“一次耗能，終身受用”。用1噸再生鋁替代1噸電解鋁，可減排10.6噸CO2。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的生力軍。

六是基本杜絕了重金屬污染事件。重金屬污染物排放是有色金屬行業(yè)面臨的重大難題。近幾年，有色金屬行業(yè)高度重視重金屬污染治理工作，加大源頭預(yù)防、過程控制和末端治理，顆粒物排放濃度從80毫克/立方米大幅下降到10毫克/立方米，重金屬排放量大幅度下降，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)減污”，有效地保護(hù)了老百姓的“菜籃子”和“米袋子”。

關(guān)于有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)的路徑與方法

黨的十八大以來，有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著進(jìn)步，行業(yè)企業(yè)必須堅(jiān)持其中被實(shí)踐證明有效的實(shí)現(xiàn)路徑和工作方法，進(jìn)一步提高科學(xué)性和有效性。

一是堅(jiān)持大宗有色金屬冶煉產(chǎn)能的源頭治理。要積極借鑒電解鋁法治化市場化改革的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)控大宗有色金屬冶煉產(chǎn)量的盲目擴(kuò)張和失控?cái)U(kuò)張。當(dāng)前，要重點(diǎn)強(qiáng)化銅、鉛、鋅等行業(yè)自律，確定階段性冶煉規(guī)模的“天花板”，嚴(yán)禁任何形式的不合理新增產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的源頭治理。

二是堅(jiān)持電解鋁用電結(jié)構(gòu)的源頭治理。電解鋁是有色金屬領(lǐng)域碳排放量最大的行業(yè)，約占有色金屬行業(yè)碳排放總量的65%，在中國整體碳排放總量中約占4.5%。因而，在考慮清潔能源富集地區(qū)生態(tài)承載力的前提下，大力支持電解鋁產(chǎn)能向清潔能源地區(qū)轉(zhuǎn)移，由自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)化，減少煤炭消耗，從源頭削減二氧化碳排放，進(jìn)一步削減使用火電的電解鋁產(chǎn)能，到2030年使用清潔能源的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上。

三是堅(jiān)持生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備的源頭治理。重點(diǎn)圍繞電解鋁石墨化陰極、電解槽大型化、智能化、數(shù)字化、火法冶煉中低位余熱利用等實(shí)施一批共性關(guān)鍵前沿技術(shù)示范工程并推廣利用。建設(shè)一批企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心，實(shí)現(xiàn)能源合理調(diào)度、梯級利用，最大限度減少能源浪費(fèi)；淘汰能耗高的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)等用能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)老舊設(shè)備更新?lián)Q代。

四是堅(jiān)持資源循環(huán)再生的最大化。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系，引導(dǎo)在廢舊金屬產(chǎn)量大的地區(qū)建設(shè)資源綜合利用基地，布局一批區(qū)域回收預(yù)處理配送中心；進(jìn)一步優(yōu)化再生金屬企業(yè)布局，淘汰一批“小、散、亂、污”再生金屬企業(yè)；完善再生有色金屬原料標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)進(jìn)口高品質(zhì)再生資源，推動資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化，提高保級利用水平。

五是堅(jiān)持跨產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的最大化。要加快破除行業(yè)技術(shù)內(nèi)卷，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的工藝、技術(shù)和流程協(xié)同發(fā)展，形成更多創(chuàng)新低碳制造工藝和流程再造，加快從高碳型向低碳型轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要打破行業(yè)界限，促進(jìn)有色、鋼鐵和化工等企業(yè)間區(qū)域流程優(yōu)化整合，互融相嵌，實(shí)現(xiàn)流程再造，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)相融發(fā)展。其中，要大力推廣一些成功經(jīng)驗(yàn)。比如，鋼廠利用余熱蒸汽生產(chǎn)氧化鋁。

關(guān)于有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)會工作

有色金屬生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，企業(yè)是主體，服務(wù)主體、幫助主體，是協(xié)會義不容辭的責(zé)任和工作，當(dāng)前和今后一個時(shí)期，協(xié)會將著力做好以下幾個方面的工作：

一是更高水平建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳服務(wù)平臺。在工業(yè)和信息化部的大力支持下，我會與中鋁集團(tuán)聯(lián)合牽頭建設(shè)了有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務(wù)平臺，充分利用各方資源，打造權(quán)威、開放、共享、公益的“兩平臺一體系雙中心”。下一步，歡迎行業(yè)骨干企業(yè)積極參與，共同開發(fā)、共同使用、共同受益。3月份，我會成立了有色金屬行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺辦公室，建設(shè)基于全生命周期方法學(xué)的有色金屬行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫，制訂產(chǎn)品種類規(guī)則、發(fā)布環(huán)境聲明報(bào)告和碳足跡報(bào)告，助力行業(yè)企業(yè)打通產(chǎn)品出海通道，破解綠色貿(mào)易壁壘。

二是更高水平凝聚科技力量攻克行業(yè)難題。重點(diǎn)研發(fā)鋁電解惰性陽極、波動性新能源調(diào)峰等一批節(jié)能降碳顛覆性技術(shù)；赤泥大規(guī)模低成本利用技術(shù)、重冶煉煙氣脫硝、稀土分離高鹽廢水處理技術(shù)、砷渣資源化無害化等一批綠色環(huán)保的新技術(shù)，支撐有色金屬行業(yè)高效綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是更高水平治理三廢防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，筑牢環(huán)境底線，杜絕違規(guī)排污造成生態(tài)環(huán)境污染事件。要高度重視污染物治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕數(shù)據(jù)造假。強(qiáng)化大氣污染治理，重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。進(jìn)一步提升固體廢物利用水平，妥善科學(xué)處置有毒有害的危險(xiǎn)廢物，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

四是更高水平構(gòu)建完整的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求鋁冶煉》，制定有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)；研究修訂電解鋁、銅冶煉主要產(chǎn)品的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定主要污染物治理技術(shù)規(guī)范，為有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

五是更高水平開展行業(yè)生態(tài)環(huán)保政策研究。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策引導(dǎo)和激勵機(jī)制，研究財(cái)稅、價(jià)格等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索開展環(huán)保、低碳績效評價(jià)，研究在電價(jià)、水價(jià)、重污染天氣停限產(chǎn)等方面對低碳、低排放企業(yè)差別化支持政策。研究規(guī)范廢舊金屬收購環(huán)節(jié)增值稅抵扣政策，加大再生金屬產(chǎn)業(yè)財(cái)稅支持力度。

有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)性工程，任重道遠(yuǎn)。面對新征程，全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，為實(shí)現(xiàn)有色金屬行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力美麗中國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！