將新質(zhì)生產(chǎn)力融入有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

——2024年上半年有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)問答錄

7月29日，在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)召開的2024年上半年有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人陳學(xué)森和副秘書長(zhǎng)兼政策研究室主任李宇圣、重金屬部主任段紹甫回答了媒體記者和企業(yè)代表的提問。中國(guó)有色金屬報(bào)社副總編輯封云聰主持新聞發(fā)布會(huì)。

? 《中國(guó)證券報(bào)》：美聯(lián)儲(chǔ)降息預(yù)期再度升溫，且預(yù)期時(shí)間有可能提前，主要有色金屬及貴金屬市場(chǎng)預(yù)計(jì)再度出現(xiàn)波動(dòng)。有色協(xié)會(huì)將在提醒企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面做哪些工作？下半年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)貨端供需情況如何判斷？

陳學(xué)森：有色金屬是重要的基礎(chǔ)原材料，也是新材料的主要品種，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，除傳統(tǒng)的建筑、交通、電力、電子、機(jī)械、航空航天等領(lǐng)域外，也是新能源、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、新一代電子信息、國(guó)防軍工等領(lǐng)域最主要的基礎(chǔ)原材料和新材料。與其他原材料不同，有色金屬除具有材料基本功能外，還有較強(qiáng)的金融屬性。因此，有色金屬價(jià)格不僅受供需關(guān)系影響，還與世界宏觀經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策走向緊密相關(guān)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外有色金屬總體供需基本平衡，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程依然充滿挑戰(zhàn)，地緣沖突不斷，主要發(fā)達(dá)國(guó)家金融政策具有不確定性，部分有色金屬品種原料端供應(yīng)受到擾動(dòng)。因此，未來以銅為代表的有色金屬價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)依然較高。在這種背景下，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策及貨幣政策走向、各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素變化。

建議企業(yè)一是建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警機(jī)制，合理控制庫存水平；二是拓展多元化采購(gòu)渠道，適時(shí)調(diào)整原料采購(gòu)進(jìn)度，提高供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和靈活性；三是科學(xué)合理使用期貨、期權(quán)等金融工具進(jìn)行套期保值，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

? 江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司：有色協(xié)會(huì)對(duì)今年下半年及明年有色金屬原料市場(chǎng)的供給局勢(shì)有何預(yù)判？面對(duì)當(dāng)前加工費(fèi)大幅下降、最新簽訂的銅精礦長(zhǎng)單加工費(fèi)跌破企業(yè)成本線等情況，冶煉行業(yè)如何應(yīng)對(duì)？關(guān)于銅冶煉產(chǎn)能快速擴(kuò)張及其對(duì)未來發(fā)展的影響，有色協(xié)會(huì)有何看法和建議？

段紹甫：近幾年，隨著人工智能、綠色低碳對(duì)有色金屬需求的較高增長(zhǎng)，有色金屬價(jià)格處于高位，也刺激了有色金屬礦山原料開發(fā)及冶煉產(chǎn)能增長(zhǎng)。由于冶煉產(chǎn)能增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于礦產(chǎn)品增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致部分品種原料短缺、供應(yīng)緊張，也導(dǎo)致加工費(fèi)處于歷史低位。隨著冶煉能力增幅下降、再生金屬原料產(chǎn)量增長(zhǎng)以及礦山產(chǎn)能逐步釋放，有色金屬原料供需形勢(shì)出現(xiàn)分化，部分品種如鎳、鈷、鋰等，隨著開發(fā)力度增強(qiáng)、技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原料供應(yīng)格局轉(zhuǎn)向更加寬松。對(duì)于銅、鉛、鋅等金屬，由于現(xiàn)有礦山品位下降、新項(xiàng)目開發(fā)需要較長(zhǎng)時(shí)間，盡管也有礦山擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)，總體情況還是礦產(chǎn)品保持緊平衡狀態(tài)。但是，隨著再生金屬原料利用增加，同時(shí)，高價(jià)位引發(fā)的產(chǎn)品替代也會(huì)減少部分應(yīng)用領(lǐng)域需求，明年銅、鉛、鋅原料供應(yīng)緊張狀況會(huì)有所改善。

有色協(xié)會(huì)一直十分關(guān)注銅冶煉加工費(fèi)的變化。目前，銅精礦加工費(fèi)依舊維持低位，冶煉企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力。因此，有色協(xié)會(huì)認(rèn)為，行業(yè)企業(yè)應(yīng)盡可能提升再生原料的利用比例，同時(shí)，在跌破成本線時(shí)，適當(dāng)降低冶煉產(chǎn)能負(fù)荷，緩解當(dāng)下低加工費(fèi)的經(jīng)營(yíng)壓力。

關(guān)于銅冶煉產(chǎn)能快速擴(kuò)張及其對(duì)未來發(fā)展的影響，有色協(xié)會(huì)關(guān)注到近一段時(shí)間以來，銅冶煉和部分領(lǐng)域加工產(chǎn)能依舊擴(kuò)張過快，部分省份和地區(qū)未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委文件要求，繼續(xù)上馬新建銅冶煉項(xiàng)目。有色協(xié)會(huì)已將相關(guān)情況及時(shí)反饋給國(guó)家有關(guān)部委。在此，有色協(xié)會(huì)呼吁行業(yè)企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，摒棄速度情結(jié)，嚴(yán)格遵守和落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

? 《中國(guó)冶金報(bào)》：今年上半年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓的態(tài)勢(shì)下，有色行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯好于其他原材料工業(yè)，主要原因是什么？

陳學(xué)森：經(jīng)過多維度分析，上半年有色金屬行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是“新三樣”帶動(dòng)有色金屬工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高。盡管有色金屬在房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域的需求減少，但近年來，新能源、電動(dòng)汽車、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池即“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。有色金屬是這些領(lǐng)域最重要的基礎(chǔ)原材料，“新三樣”高速發(fā)展也帶動(dòng)了有色金屬消費(fèi)。尤其是鎳、鈷、鋰、硅等新能源金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更快，近幾年產(chǎn)量增幅均在30%以上，基本滿足了國(guó)內(nèi)光伏、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等對(duì)新能源金屬的需求。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持?jǐn)U大內(nèi)需政策，如三大保障工程、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等，也帶動(dòng)了有色金屬的消費(fèi)。高鐵、航空航天等高端制造以及以人工智能為重點(diǎn)的新一代電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，帶動(dòng)了這些領(lǐng)域的有色金屬需求。傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域如電力等，對(duì)有色金屬依然保持平穩(wěn)需求。因此，近幾年，有色金屬工業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較快，2024年上半年，工業(yè)增加值增幅超過10%，這是近10年來首次，對(duì)行業(yè)效益改善起到積極、重要的拉動(dòng)作用。

二是解決電解鋁盲目發(fā)展這個(gè)長(zhǎng)期沒有解決的難題，形成法制化市場(chǎng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功范例，大幅改善了行業(yè)效益。在習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，2017年4月份，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部四部委聯(lián)合發(fā)布了《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2017〕656號(hào)文件），由此拉開了國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大幕。長(zhǎng)期以來，國(guó)家一直想解決的電解鋁產(chǎn)能盲目發(fā)展重大難題得以完成，關(guān)閉了近900萬噸違法違規(guī)產(chǎn)能，確定了4500萬噸合規(guī)產(chǎn)能“天花板”，技術(shù)落后及缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的1300萬噸電解鋁產(chǎn)能被轉(zhuǎn)移到綠色能源豐富的西部地區(qū)，電解鋁產(chǎn)能利用率大幅提高，企業(yè)負(fù)債率大幅下降，鋁行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到大幅改善，為提高有色行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量作出巨大貢獻(xiàn)。

三是國(guó)際合作成果顯著，改善國(guó)內(nèi)短缺有色金屬資源供應(yīng)情況。作為最早“走出去”開展國(guó)際合作的行業(yè)，有色金屬企業(yè)一直把境內(nèi)外資源開發(fā)作為首要任務(wù)。經(jīng)多方共同努力，有色金屬企業(yè)在境內(nèi)外的權(quán)益資源量及產(chǎn)量均有明顯增長(zhǎng)，尤其是銅、鋁、鎳、鈷、鋰等品種，改善了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行格局，提高了行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。

四是我國(guó)有色金屬企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理、提高資源利用效率等，有效管控了生產(chǎn)成本。此外，上半年，部分有色金屬原輔材料價(jià)格基本穩(wěn)定、煤炭?jī)r(jià)格有所回落、銀行貸款利息下調(diào)等也緩解了企業(yè)成本壓力，有助于行業(yè)降本增效。

五是有色金屬具有很強(qiáng)的金融屬性，隨著歐元利率下調(diào)以及對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)降息的預(yù)期，有色金屬價(jià)格的金融屬性得到釋放，推高了有色金屬價(jià)格，加上全球地緣政治局勢(shì)持續(xù)緊張，以及美國(guó)政府債務(wù)膨脹，包括黃金、銅等有色金屬的避險(xiǎn)金融屬性進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外主要有色金屬市場(chǎng)價(jià)格維持高位，為行業(yè)效益改善提供了價(jià)格支撐。

需要注意的是，下半年，有色金屬行業(yè)利潤(rùn)能否保持較大增幅存在一些不確定性因素，如全球經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)、地緣政治沖突、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策走向、有色金屬價(jià)格大幅波動(dòng)以及去年同期高基數(shù)等?？傮w而言，2024年全年有色金屬行業(yè)效益有望保持歷史較高水平。

? 金川集團(tuán)股份有限公司：重金屬行業(yè)當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些？在落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等背景下，重金屬行業(yè)面臨哪些新的發(fā)展機(jī)遇？如何通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展等路徑把握這些機(jī)遇？

段紹甫：重有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來自多個(gè)方面。一是要高度重視逆全球化對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)和貿(mào)易的挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)主義與環(huán)境貿(mào)易壁壘盛行，全球治理單邊主義加劇，進(jìn)而也加劇了資源供應(yīng)的不確定性和不穩(wěn)定性。二是要高度關(guān)注技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能會(huì)改變有色金屬的供需結(jié)構(gòu)。例如，新能源技術(shù)的創(chuàng)新變革可能會(huì)增加或減少對(duì)某些特定有色金屬的需求，從而影響行業(yè)的周期性特征。三是要高度警惕國(guó)內(nèi)冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張過快帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。四是隨著全球和我國(guó)加快能源低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的步伐，對(duì)企業(yè)在碳排放、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等方面的要求將不斷提高，企業(yè)應(yīng)該積極制訂應(yīng)對(duì)措施。

看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，還要看到在全球?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大背景下，能源綠色轉(zhuǎn)型及發(fā)展新能源是大勢(shì)所趨，銅、鎳、鈷為代表的新能源金屬消費(fèi)前景依然廣闊，在動(dòng)力電池、儲(chǔ)能等領(lǐng)域仍有較大的增長(zhǎng)空間。

關(guān)于如何把握機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)該做好以下3點(diǎn)：一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)具備綠色低碳特征的高性能新能源材料，滿足下游產(chǎn)業(yè)對(duì)材料高性能、綠色低碳的需求；二是通過數(shù)智化改造不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提高產(chǎn)品和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是積極融入全球供應(yīng)鏈體系，適應(yīng)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)相關(guān)政策變化，積極參與資源國(guó)的本土化進(jìn)程，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

? 《工人日?qǐng)?bào)》：上市公司上半年業(yè)績(jī)預(yù)告相繼披露，稀土產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)滋澤鲜泄据^多，價(jià)格下降成共因。據(jù)有色協(xié)會(huì)了解，目前，稀土產(chǎn)業(yè)鏈面臨的主要問題有哪些？

李宇圣：稀土是有色金屬的重要組成部分，被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原料，對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展至關(guān)重要。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，我國(guó)稀土行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)稀土行業(yè)的系列重要指示批示，瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，加快稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)品品種不斷豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際影響力持續(xù)提升。近日，國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《稀土管理?xiàng)l例》，主要規(guī)定了管理體制、項(xiàng)目核準(zhǔn)、總量調(diào)控、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、銷售流通、產(chǎn)品追溯、進(jìn)出口管理、儲(chǔ)備管理、法律責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容，突出了保護(hù)性開發(fā)和堅(jiān)持綠色發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

從上半年上市稀土企業(yè)披露的情況看，行業(yè)盈利水平下降，甚至有的上市公司出現(xiàn)虧損，主要原因就是供需階段性失衡，價(jià)格水平下跌。截至6月底，國(guó)內(nèi)氧化鐠釹、氧化鏑、氧化鋱價(jià)格與去年同期相比，分別下跌了19.2%、19.2%、37.9%。

稀土價(jià)格下跌等雖然影響了稀土企業(yè)短期的盈利能力和水平，但更有利于擴(kuò)大稀土應(yīng)用，更好發(fā)揮稀土產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳的促進(jìn)作用，尤其是在新能源汽車及智能制造領(lǐng)域，稀土應(yīng)用將會(huì)得到進(jìn)一步拓展。有色協(xié)會(huì)認(rèn)為，隨著市場(chǎng)需求擴(kuò)大，包括國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的實(shí)施帶來的新的稀土產(chǎn)品消費(fèi)，科技創(chuàng)新投入增加，新產(chǎn)品新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，供需結(jié)構(gòu)改善，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將得到進(jìn)一步改善。

? 河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司：鉛、鋅產(chǎn)品的下游需求主要來自蓄電池、汽車、建筑等行業(yè)。近年來，受新能源汽車、5G通信等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的影響，鉛、鋅產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，傳統(tǒng)的鉛酸蓄電池和鍍鋅板市場(chǎng)需求增速放緩。未來市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)如何？怎樣調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)市場(chǎng)需求？

段紹甫：相較于鎳、鈷、鋰等“新三樣”關(guān)聯(lián)度更高的有色金屬品種，近年來，鉛、鋅消費(fèi)增速相對(duì)緩慢。但是，鉛酸蓄電池仍有較強(qiáng)的市場(chǎng)韌性和增長(zhǎng)潛力，鋅在鋼結(jié)構(gòu)建筑、5G基站、光伏支架、特高壓鐵塔以及風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域的需求也得到明顯提升。此外，高純鉛基、鋅基材料在新型儲(chǔ)能電池、光伏、半導(dǎo)體和醫(yī)用等領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊，有望成為鉛鋅產(chǎn)品新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

因此，鉛、鋅行業(yè)要注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展。在資源端，要在境內(nèi)外加大勘探投入，努力提高自有資源保障；在冶煉端，要做好綠色發(fā)展，做好節(jié)能降碳的同時(shí)，加快冶煉固廢資源化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，研發(fā)滿足新質(zhì)生產(chǎn)力所需的高性能鉛鋅電池材料和高純鉛鋅產(chǎn)品，緊跟鋼材防腐的發(fā)展所需，加強(qiáng)鋅基合金的性能研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

鉛鋅冶煉作為提取金銀、稀散等有價(jià)金屬的載體，要繼續(xù)做好資源綜合回收利用這篇大文章，做好與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，成為當(dāng)?shù)毓虖U綜合利用的平臺(tái)；要加大科技投入，培育發(fā)展新材料，將鉛鋅冶煉平臺(tái)生產(chǎn)的稀有金屬實(shí)現(xiàn)高值化。鉛鋅冶煉企業(yè)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)型成為綜合利用及新材料企業(yè)，提升企業(yè)產(chǎn)品附加值和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

? 新華社：產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)是近年來困擾原材料工業(yè)的主要問題之一。有色行業(yè)在提高產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)自律方面有何舉措？作用如何？

李宇圣：在我國(guó)主要有色金屬工業(yè)產(chǎn)品中，除電解鋁產(chǎn)能有天花板外，銅、鉛、鋅、氧化鋁、硅、鎢、鉬、錫、銻、鈷、鋰等冶煉及再生有色金屬產(chǎn)能均存在不同程度的過剩問題，銅、鋁加工行業(yè)產(chǎn)能過剩及同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也十分嚴(yán)重。有色協(xié)會(huì)始終認(rèn)為，在擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是行業(yè)不斷提升發(fā)展質(zhì)效、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

為解決這個(gè)問題，提高產(chǎn)業(yè)集中度、加強(qiáng)行業(yè)自律是重要措施之一，特別是在完全市場(chǎng)化的有色金屬工業(yè)領(lǐng)域。多年來，有色金屬行業(yè)一直把提高產(chǎn)業(yè)集中度作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要工作之一，無論是在國(guó)家制定并頒布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整文件中，均將鼓勵(lì)企業(yè)重組及產(chǎn)業(yè)整合列為重點(diǎn)任務(wù)。有色協(xié)會(huì)也在文件宣貫及各品種理事會(huì)等眾多場(chǎng)合，積極主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)通過重組和整合實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過多年努力，我國(guó)有色行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。截至2023年底，我國(guó)前10家銅冶煉企業(yè)粗煉產(chǎn)能占比為78%，前10家電解鋁企業(yè)產(chǎn)能占比72%，在稀土領(lǐng)域也組建了中國(guó)稀土集團(tuán)，重組整合了南方稀土資源，產(chǎn)業(yè)集中度得到明顯提升。

行業(yè)自律也是解決產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)的主要舉措。有色協(xié)會(huì)在引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)自律方面做了大量工作。一是對(duì)于銅、鋁、鉛、鋅、鎢等冶煉產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)品，通過理事會(huì)成員大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，發(fā)表自律公約，不再新增產(chǎn)能過剩的冶煉及加工產(chǎn)能；二是向政府建議在部分行業(yè)借鑒電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用法制化市場(chǎng)化手段，建議規(guī)范行業(yè)投資秩序，設(shè)置階段性的“天花板”產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)能置換，遏制新增產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；三是利用多種場(chǎng)合，對(duì)產(chǎn)能過剩領(lǐng)域提前發(fā)出預(yù)警，目前，正配合有關(guān)部門就有色金屬產(chǎn)能過剩預(yù)警機(jī)制進(jìn)行研究，未來希望通過預(yù)警機(jī)制提前對(duì)產(chǎn)能過剩作出風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒企業(yè)及社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)給予關(guān)注。

在多方努力下，目前，我國(guó)有色行業(yè)運(yùn)行情況總體向好。下一步，有色協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮熟悉產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)有色金屬骨干企業(yè)積極開展國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)并購(gòu)和重組，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

? 《中國(guó)有色金屬報(bào)》：有色協(xié)會(huì)在擴(kuò)大鋁應(yīng)用方面有哪些重點(diǎn)工作？就行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有哪些機(jī)會(huì)？又存在哪些困難？應(yīng)該采取什么措施？

李宇圣：近年來，有色協(xié)會(huì)一直把擴(kuò)大鋁應(yīng)用作為重點(diǎn)工作，涵蓋汽車、建筑、電力、包裝、家具、機(jī)械等眾多領(lǐng)域，取得很多很好的應(yīng)用成果，累計(jì)新增全鋁消費(fèi)2000余萬噸。其中，新能源汽車、光伏、儲(chǔ)能電池“新三樣”累計(jì)新增鋁消費(fèi)1000余萬噸；鋁合金廂式掛車在國(guó)家“限制超載”等系列政策加持下得到廣泛推廣，得到京東、順豐、EMS、申通等快遞公司的普遍使用；鋁合金橋梁保有量超過200座，覆蓋北京、杭州、南寧、包頭、南平等多個(gè)城市；鋁合金建筑模板社會(huì)存量600余萬噸，占建筑模板保有量比例近三成，部分房地產(chǎn)開發(fā)商明確要求采用鋁模板；鋁制家具家居得到社會(huì)廣泛認(rèn)知，零甲醛、殘值高、防腐防爆等優(yōu)良特性深入人心；銅鋁復(fù)合導(dǎo)體已納入國(guó)家電網(wǎng)采購(gòu)目錄，為國(guó)家短缺資源戰(zhàn)略保供提供更多的解決方案；中石油和中石化的油罐車、深圳等城市的公交車也大量使用鋁制車身。

“新三樣”已成為促進(jìn)鋁消費(fèi)擴(kuò)容和引領(lǐng)消費(fèi)創(chuàng)新的重要支撐，年消費(fèi)量已達(dá)500萬噸，還有進(jìn)一步增長(zhǎng)的空間。有色行業(yè)必須穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)拓展“新三樣”的新應(yīng)用。此外，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，鋁合金材料的性能不斷取得突破，尤其當(dāng)前銅價(jià)格較高，推動(dòng)“以鋁節(jié)銅”不僅具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，還有綠色低碳的效果，有利于節(jié)約短缺的銅資源。

當(dāng)然，擴(kuò)大鋁應(yīng)用工作還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一是存在認(rèn)識(shí)、政策和體制機(jī)制上的障礙，無論是“以鋁代鋼”還是“以鋁節(jié)銅”，都是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持、配套產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變；二是鋁價(jià)要保持在合理區(qū)間才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鋼鋁價(jià)格比、銅鋁價(jià)格比一旦失衡，鋁制天橋、鋁制家具等擴(kuò)大鋁應(yīng)用受到制約，甚至鋁基材料還將面臨被替代的風(fēng)險(xiǎn)；三是尚處起步階段的新應(yīng)用，還需要政府的扶持、市場(chǎng)的培育等。

面對(duì)擴(kuò)大鋁應(yīng)用的上述挑戰(zhàn)，有色行業(yè)必須堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，立足當(dāng)前和未來的需求導(dǎo)向，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，順勢(shì)而為，馳而不息。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一要加大科技投入，積極開發(fā)高性能高性價(jià)比的新產(chǎn)品，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線大力開展智能化、綠色化改造，進(jìn)一步提升產(chǎn)品性能，降低生產(chǎn)成本，滿足下游產(chǎn)業(yè)對(duì)材料在性能及綠色方面的需求，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)鋁消費(fèi)；二要積極與下游消費(fèi)領(lǐng)域合作，發(fā)揮鋁的綠色優(yōu)勢(shì)，積極培育壯大新型鋁消費(fèi)；三是抓住機(jī)會(huì)，積極開展“以鋁節(jié)銅”，擴(kuò)大鋁在電力、空調(diào)、機(jī)械等領(lǐng)域的應(yīng)用。

? 《中國(guó)有色金屬》雜志：日前，《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》印發(fā)，在優(yōu)化產(chǎn)能布局、嚴(yán)格新增項(xiàng)目準(zhǔn)入、推進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳改造等方面對(duì)有色金屬行業(yè)提出細(xì)致的要求。有色協(xié)會(huì)對(duì)此有何部署規(guī)劃？企業(yè)在節(jié)能降碳方面有什么著手點(diǎn)？

陳學(xué)森：今年5月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》；近日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。兩個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施，為深入推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)，特別是電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，提供了政策依據(jù)和根本遵循。

有色協(xié)會(huì)將著力做好以下3個(gè)方面的工作：

一是加快推動(dòng)有色金屬行業(yè)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。針對(duì)行業(yè)綠色低碳技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)研發(fā)惰性陽極鋁電解、波動(dòng)性新能源調(diào)峰等一批節(jié)能降碳顛覆性技術(shù)；積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，提升能效水平；推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)，加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)有色行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

二是高水平建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮有色金屬行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺(tái)作用，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，建設(shè)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫，更好推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

三是盡快構(gòu)建高水平行業(yè)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)體系。第一，開展9項(xiàng)能源消耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和宣貫；第二，加快組織制訂《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求 電解鋁企業(yè)》等10余項(xiàng)碳排放核算和碳足跡標(biāo)準(zhǔn)；第三，組織開展關(guān)鍵戰(zhàn)略再生金屬原料以及回收原料系列標(biāo)準(zhǔn)的研制，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，支撐行業(yè)完成“十四五”節(jié)能降碳目標(biāo)。

關(guān)于企業(yè)在節(jié)能降碳方面的著力點(diǎn)，主要從節(jié)能降碳改造、非化石能源替代、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和數(shù)字化智能化升級(jí)等4個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)。

一是大力推進(jìn)節(jié)能降碳改造。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)實(shí)施高效穩(wěn)定鋁電解、電解槽運(yùn)行優(yōu)化等節(jié)能降碳技術(shù)改造，更新高效整流設(shè)備、智能槽控系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)裝備等用能設(shè)備，加快淘汰低效落后風(fēng)機(jī)、電機(jī)、水泵等用能設(shè)備。

二是積極實(shí)施非化石能源替代。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與建設(shè)以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)；通過綠證綠電交易、建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目等方式，增加可再生能源消費(fèi)；結(jié)合實(shí)際，推廣應(yīng)用新能源車船等清潔低碳運(yùn)輸方式。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展。開展跨行業(yè)工藝、技術(shù)和流程協(xié)同發(fā)展，形成更多創(chuàng)新低碳制造工藝和流程再造；電解鋁企業(yè)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展鋁合金材料等高端綠色產(chǎn)品；健全回收體系，加快再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是推動(dòng)數(shù)字化智能化升級(jí)。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極開展生產(chǎn)線智能化升級(jí)改造，推廣應(yīng)用數(shù)字化智能電解槽、智能檢測(cè)等技術(shù)；支持能源管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的信息采集、計(jì)量監(jiān)測(cè)、智能分析和精細(xì)管理，提高生產(chǎn)效率。

在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，有色協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)做好“三服務(wù)”，積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)以節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新為抓手，更高質(zhì)量推動(dòng)有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

楊一鳴/攝