據(jù)昆明日報11月25日消息   在昨日（24日）召開的省十一屆人大常委會第六次會議上，省發(fā)改委牽頭實施的《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告》提交會議審議，《報告》透露：到今年年底，云南省可實現(xiàn)六個突破，全省生產(chǎn)總值突破5000億元；財政總收入突破1300億元；全社會固定投資突破3360億元；農(nóng)村居民人均純收入突破3000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破13000元；公路總里程突破20萬公里。
　　據(jù)悉，《綱要》是2006年初經(jīng)省第十屆人民代表大會第四次會議審議批準后開始實施的，到今年《綱要》已實施了近三年。昨天，省發(fā)改委副主任李新平在省十一屆人大常委會第六次會議上匯報了今年6月以來，由省發(fā)改委牽頭并聽取了省“十一五”規(guī)劃領導小組大部分成員單位、有關專家和學者的意見建議，經(jīng)反復修改形成的《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告》。評估報告顯示，云南省“十一五”規(guī)劃綱要提出的經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和公共服務六大類共47項指標完成情況良好，目前已完成和超額完成進度的指標達31項，占指標的66%。其中國家重點考核的萬元生產(chǎn)總值能耗、污染物排放總量、耕地保有量三項約束性指標可以按期完成。
　　《中期評估報告》分析認為，云南省經(jīng)濟發(fā)展仍明顯存在一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不快的問題。2007年，一產(chǎn)比重比全國高6.4個百分點，二產(chǎn)比全國低5.3個百分點，三產(chǎn)比全國低1.1個百分點；從需求結(jié)構(gòu)來看，2007年，投資需求對GDP的貢獻率為51.3%，消費需求為50.6%，凈出口需求為-1.9%，經(jīng)濟增長仍然主要依靠投資和消費拉動，還沒有形成三駕馬車協(xié)調(diào)拉動的格局；從所有制結(jié)構(gòu)來看，2007年，非公有制經(jīng)濟占37.4%，比重過低；2007年，全省銷售收入超過100億元以上的大企業(yè)僅有10家，大企業(yè)數(shù)量和實力仍顯得不夠；2007年煙草、礦業(yè)、電力、旅游、生物資源開發(fā)創(chuàng)新五大支柱產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重不到40%，支柱產(chǎn)業(yè)顯得不強。
　　另一個特點是區(qū)域發(fā)展極不平衡，昆明、曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理六州市GDP總量占全省的75.1%。而占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口擁有的公共衛(wèi)生資源僅占全省總量的30%；城鄉(xiāng)居民收入相差4.36倍，消費水平相差3倍。
　　特別是2008年下半年以來，受國際金融危機影響，云南省經(jīng)濟負面影響已出現(xiàn)并將日益加重。一是出口難度加大，全省出口增幅已從今年1月份的71%下滑到9月份的18.2%；二是工業(yè)增速下滑，由于國際市場有色金屬、鋼鐵價格大幅下跌，1-9月，全省工業(yè)增長為12.9％，比去年同期回落4.9個百分點；三是投資增長后勁不足，融資困難等，對就業(yè)、消費的影響也將日益顯現(xiàn)。
　　因此，《中期評估報告》建議，要努力加大投資，并著力抓好公路、鐵路、機場、航運的建設；抓好農(nóng)村公路、飲水安全、大中型水庫除險加固等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目；抓好農(nóng)村中小學校校舍改造等社會發(fā)展項目。積極擴大消費需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展和農(nóng)民有效增收，努力擴大就業(yè)，提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入等。