再創(chuàng)鋁工業(yè)發(fā)展的全球比較優(yōu)勢

——摘自在2024年中國國際鋁業(yè)周上的講話

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會

黨委書記、會長 葛紅林

近年來我國鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新進展

近年來，中國鋁工業(yè)認真貫徹落實新發(fā)展理念，堅持改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動，積極推動綠色化智能化特色化轉(zhuǎn)型升級，取得了高質(zhì)量發(fā)展的新進展。

一是緊緊依靠電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動了我國鋁工業(yè)的健康發(fā)展。實現(xiàn)了電解鋁產(chǎn)能利用率提升，企業(yè)資產(chǎn)負債率大幅下降，企業(yè)效益實質(zhì)性大幅改善，技術(shù)裝備加快升級改造，取得了產(chǎn)業(yè)向清潔能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，碳排放強度顯著下降，綠色低碳發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)顯著。

二是緊緊依靠堅持不懈的科技投入，推動了中國鋁工業(yè)更加現(xiàn)代化。中國鋁工業(yè)高度重視科技研發(fā)、產(chǎn)學研用相結(jié)合。目前，中國已經(jīng)自主開發(fā)并產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用了160萬噸/條氧化鋁生產(chǎn)線、600kA級大型鋁電解槽等生產(chǎn)技術(shù)；電解鋁平均能耗全球最低，氧化鋁在克服資源劣勢的情況下能耗逐年降低；航空鋁材、動力電池箔、汽車板等高端鋁材全面突破，C919等重大項目鋁材保供能力不斷提高，125兆牛預拉伸機組等關(guān)鍵裝備逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化。

三是緊緊依靠綠色化智能化特色化發(fā)展，推動了我國鋁工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全國電解鋁可再生能源使用比例已達到24.4%，綠電鋁年產(chǎn)量已超過1000萬噸；隨著全國電網(wǎng)排放因子的不斷優(yōu)化、企業(yè)主動建設(shè)新能源電站、發(fā)展分布式光伏、開展電力市場化交易，電解鋁綠電使用還將進一步提升；隨著再生鋁與原鋁、鋁加工融合發(fā)展，預計2025年，再生鋁在變形鋁合金領(lǐng)域用量將超過50%，鋁加工產(chǎn)品和制品的碳足跡也將大幅降低，中國鋁工業(yè)有望于2025年提前實現(xiàn)碳達峰。新增赤泥利用率達10%，已建成超40條赤泥利用生產(chǎn)線，多項關(guān)鍵技術(shù)取得實質(zhì)性突破；生產(chǎn)線自動化、可視化程度不斷提高，5G+助力企業(yè)逐步實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型升級；企業(yè)還高度注重品牌建設(shè)，聚力提質(zhì)增效，堅持差異化、特色化、專精特新發(fā)展道路，逐步實現(xiàn)由單純的材料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變?yōu)檎w解決方案供應(yīng)商。

我國鋁工業(yè)的全球新貢獻和新地位

中國鋁工業(yè)在練好內(nèi)功、增強實力的同時，秉持開放包容、合作共贏的原則，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，國際貢獻不斷加大，國際地位不斷提升。

一是全面建成最具完整、最具影響力的世界級鋁工業(yè)大國。2023年，中國鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁材和再生鋁產(chǎn)量分別為9300萬噸、8244萬噸、4159萬噸、4695萬噸和950萬噸，全球占比分別為24%、58%、59%、67%和24%，是全球最大的具有完整、先進鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化體系的國家，國際地位舉足輕重，造就了一批世界知名企業(yè)。

二是為全球經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力、作出新貢獻。一方面，魏橋集團、中鋁集團、國家電投集團、南山集團等中資企業(yè)積極踐行“一帶一路”倡議，通過加強國際合作，不僅加強了中國與國際的經(jīng)濟聯(lián)系，也在基建、能源、礦業(yè)、人才教育、制造業(yè)等領(lǐng)域取得豐碩成果，有效推動了投資國經(jīng)濟發(fā)展。到2024年底，中資企業(yè)在海外獲得的鋁土礦權(quán)益資源量達幾十億噸，建成氧化鋁產(chǎn)能將達765萬噸/年，電解鋁產(chǎn)能25萬噸/年；在海外投資了幾十個鋁型材、鋁板帶、鋁箔及鋁制品等項目。另一方面，中國鋁產(chǎn)業(yè)鏈也與世界形成了深度融合，與各國實現(xiàn)雙贏、多贏。2023年，中國進口鋁土礦1.4億噸、氧化鋁125萬噸和再生鋁原料175萬噸；出口鋁材528萬噸、鋁制品284萬噸。

三是打造鋁消費新引擎，引領(lǐng)全球鋁應(yīng)用。中國不僅是全球鋁消費最重要的市場，還是新增長點的“風向標”。近年來，一方面，堅持不懈地推進以鋁代鋼、以鋁節(jié)銅、以鋁節(jié)木、以鋁代塑等新應(yīng)用；另一方面，“新三樣”等新興消費蓬勃發(fā)展。2023年，中國全口徑國內(nèi)鋁消費量達到4787萬噸，人均鋁消費34公斤，位居全球前列。

從總體來看，中國作為全球鋁工業(yè)最重要的組成部分，對全球經(jīng)濟貢獻日益凸顯，已成為推動世界鋁工業(yè)不斷向前發(fā)展的重要引擎。

當前中國鋁工業(yè)應(yīng)加強的五個方面工作

在看到中國鋁工業(yè)取得成績的同時，我們也應(yīng)透徹地看到中國鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在自身和外部的新問題，必須有針對性地加以解決。

（一）在深化改革方面，要鞏固和擴大電解鋁法治化市場化改革的成果。自從中國實施電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，國內(nèi)電解鋁行業(yè)運行秩序明顯改善，經(jīng)濟效益明顯改善，為營造全球鋁工業(yè)健康生態(tài)作出了貢獻。實踐證明，黨中央的決策是完全正確和英明的，我們要鞏固和擴大電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。一是提高電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治站位，珍惜和維護來之不易的改革成果，堅持電解鋁產(chǎn)能總量控制不動搖。二是電解鋁行業(yè)要珍惜和抓住當前經(jīng)濟效益上升期，優(yōu)化產(chǎn)能的布局調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)的重組整合，以及加大投入，創(chuàng)新更多的顛覆性技術(shù)。三是氧化鋁和鋁加工行業(yè)應(yīng)充分借鑒和運用，要增強自律性，特別是氧化鋁的新增產(chǎn)能已經(jīng)到了拉警程度，擬新增企業(yè)必須充分考慮電解鋁天花板的限定因素。

（二）在資源供給方面，要處理好境內(nèi)外的合理比例。近年來，隨著我國鋁工業(yè)的大發(fā)展，迎來了對高品位礦土鋁的大需求，極大地拉動了全球鋁土礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是帶動了一些非洲和東南亞國家的經(jīng)濟發(fā)展，對其經(jīng)濟貢獻率逐年增加。比如，中資企業(yè)在幾內(nèi)亞鋁土礦開發(fā)，極大地促進了幾內(nèi)亞經(jīng)濟發(fā)展以及造福當?shù)厝嗣?。從某種程度上講，鋁土礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破了國界，形成了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。然而，近年來，隨著我國境外鋁土礦產(chǎn)量的提高，一些資源國對鋁土礦開發(fā)征收礦業(yè)稅，不斷減少原有政策優(yōu)惠，并不斷地增加出口限制和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的要求。例如，有些國家不時地調(diào)整鋁土礦出口的政策。這些需要引起我們的高度重視，要通過雙循環(huán)互動，以發(fā)展的實力，最大限度地化解鋁土礦風險。

一是要繼續(xù)加大國內(nèi)資源勘探力度，強化找礦突破戰(zhàn)略行動，鼓勵開展煤下鋁資源勘查開采利用試點，支持低品位鋁土礦、高硫鋁土礦和高鋁粉煤灰資源化利用，多措并舉、齊抓共管，進一步提升國產(chǎn)資源供應(yīng)能力。只有國內(nèi)鋁土礦資源量達到一定程度的底線或基礎(chǔ)能力，才能不受制于人，才能經(jīng)得起市場或非市場因素的博弈。

二是講好鋁土礦國際合作故事。要強化鋁土礦資源的思想交流，資源國和需求國應(yīng)當跳出賣方和買方的簡單關(guān)系，跨入著眼長遠、守望相助、共贏互利的共同體，既說依存度，也說貢獻度。

三是開辟海外鋁土礦新國別，適度減少某些國別的集中度。要加快實現(xiàn)多種形式的鋁土礦資源全球配置，增強供應(yīng)穩(wěn)定的國別和地區(qū)，要充分利用和統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，不斷地提升鋁土礦供應(yīng)鏈的韌性和安全保障。

（三）在科技創(chuàng)新方面，要堅持自主創(chuàng)新，進一步提升綠色化、智能化、特色化水平。雖然中國鋁工業(yè)已與世界鋁工業(yè)并行，有些領(lǐng)域甚至實現(xiàn)了領(lǐng)跑，但在基礎(chǔ)研究、高端材料研發(fā)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)等方面還存在不少欠缺。

一是進一步發(fā)揮好科技創(chuàng)新的核心主導作用，加強節(jié)能降耗低碳技術(shù)工藝路線創(chuàng)新方案研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為全球提供綠色發(fā)展解決方案。

二是進一步著力開發(fā)高性能鋁合金及加工產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向高端、終端發(fā)展，打造更多的專精特新“小巨人”及世界知名品牌、知名企業(yè)。要進一步推動行業(yè)智能化發(fā)展。

三是在進一步大規(guī)模提高在線三維數(shù)據(jù)傳輸和可視化程度的同時，加快數(shù)字孿生化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等技術(shù)的開發(fā)，盡快真正實現(xiàn)數(shù)字化操控、智能化提出解決方案。

四是進一步推動綠色化低碳發(fā)展，要借助“中國綠電裝機已經(jīng)超過一半、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改善”的發(fā)展大勢，加快提升電解鋁工業(yè)綠電比例，力爭間接碳排放低于全球平均水平。要圍繞赤泥等固體廢棄物綜合利用，加大跨界合作，實現(xiàn)綠色化清潔化生產(chǎn)。

（四）在擴大鋁應(yīng)用方面，要馳而不息擴大成果。雖然近年來“新三樣”極大地帶動了鋁的新消費，部分彌補了以建筑結(jié)構(gòu)為代表的傳統(tǒng)消費的下降。在指望其繼續(xù)作貢獻的同時，尋求新的鋁消費增長點顯得更為迫切。我們要順應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展新需求，擴大鋁的新應(yīng)用和加快“以鋁代鋼”“以鋁節(jié)木”“以鋁節(jié)銅”步伐。

一是穩(wěn)定和擴大“傳統(tǒng)消費”。近年來，傳統(tǒng)領(lǐng)域鋁消費雖有所下降，但仍是鋁消費的重要基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)努力推動傳統(tǒng)消費鞏固提升、穩(wěn)中求進。要繼續(xù)做好門窗、基建、電力、機械裝備等鋁產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，持續(xù)挖掘傳統(tǒng)領(lǐng)域消費潛力；要聚焦交通輕量化、耐用消費品升級換代、包裝容器安全環(huán)保等消費的結(jié)構(gòu)性變化，加大推廣鋁在汽車、家電、家具、食品包裝等產(chǎn)品上的應(yīng)用，更好地滿足消費者的體驗和需求。

二是培育壯大“新型消費”。要繼續(xù)挖掘“新三樣”的新需求。近年來，“新三樣”已成為促進鋁消費擴容和引領(lǐng)消費創(chuàng)新的重要支撐，累計消費量超過1000萬噸，未來還有進一步增長的空間和潛力，我們必須穩(wěn)中求進，繼續(xù)拓展“新三樣”的新應(yīng)用。要加快發(fā)展鋁在綠色消費和健康消費中的新增長點，全面促進綠色食品、綠色居住、綠色交通、綠色用品等鋁的應(yīng)用場景的開發(fā)。要聚焦人民對美好生活的向往所帶來的“新”需求，以科技創(chuàng)新推動材料創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，更好滿足發(fā)展型、品質(zhì)型消費。

三是不失時機地擴展“替代消費”。材料的選擇是性價比的比拼。鋁和銅都具備良好的導電、導熱性能。在銅鋁價格比超過3時，使用鋁導體或銅鋁復合導體經(jīng)濟優(yōu)勢就開始顯現(xiàn)。因此，鋁工業(yè)要加快節(jié)銅等新產(chǎn)品的開發(fā)，抓住機遇，挖掘材料替代潛力，最大化地擴大鋁應(yīng)用。

（五）在國際貿(mào)易方面，要打造合規(guī)貿(mào)易的競爭軟實力和高水平出口的競爭硬實力。近年來，除了反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦外，以碳為名、以人權(quán)為由的貿(mào)易壁壘正在增加，國際貿(mào)易體系的開放性不斷受到損傷。比如，今年美國在對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上進一步提高稅率、加拿大提出對中國鋼鋁等產(chǎn)品加征附加關(guān)稅，不僅嚴重違反了世貿(mào)規(guī)則，還損害了雙方產(chǎn)業(yè)上下游的利益和長期建立的友好交流合作關(guān)系。

一是加強國際交流溝通，共同維護自由公平的國際貿(mào)易秩序。中國鋁工業(yè)的發(fā)展完全基于自身比較優(yōu)勢，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、透明和開放競爭的必然結(jié)果。我們要加大國際交流力度，積極開展企業(yè)和協(xié)會之間的溝通，共同維護好以自由貿(mào)易和世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

二是企業(yè)要建立合規(guī)體系，防范制裁風險。要深入研究國際貿(mào)易規(guī)則和制裁政策，建立健全的出口管制和經(jīng)濟制裁合規(guī)體系。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和國際市場布局，評估可能面臨的制裁風險，制定相應(yīng)的合規(guī)制度和流程，確保企業(yè)的貿(mào)易活動符合國際法律法規(guī)，打造合規(guī)貿(mào)易體系的競爭軟實力。

三是加強科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力。不斷加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強產(chǎn)品的不可替代性。通過技術(shù)創(chuàng)新，減少對外部技術(shù)的依賴，降低因技術(shù)封鎖而受到的制裁影響。同時，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)品牌形象，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，打造高水平出口的競爭硬實力。