一葉落而知秋。
　　今年上半年，在宏觀(guān)調(diào)控的壓力下，浙江外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，更有甚者說(shuō)，臺(tái)州1/3以上的中小企業(yè)停產(chǎn)面臨倒閉。根據(jù)杭州海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，情況確實(shí)不容樂(lè)觀(guān)，今年1-6月份，浙江省外貿(mào)出口731億美元，同比增長(zhǎng)26.1％，高出全國(guó)平均增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處錢(qián)平的分析，今年以來(lái)，浙江省對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭受到從未有過(guò)的阻力，上半年兩次出現(xiàn)外貿(mào)出口增速低于全國(guó)平均水平的罕見(jiàn)現(xiàn)象。
　　在這輪宏觀(guān)調(diào)控中，受?chē)?guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)環(huán)境影響，浙江、江蘇、廣東等東部沿海省份，以出口為主的地方經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)路，走到一個(gè)“十字街頭”。
　　7月6日—8日，中共中央政治局常委，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)亦來(lái)到浙江調(diào)研出口。7月中旬，中央召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出“一保一防”——保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防通貨膨脹，無(wú)疑，和年初“兩會(huì)”上的“雙防”——防通貨膨脹，防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱相比，政策導(dǎo)向已經(jīng)有了明顯的變化。
　　在過(guò)去的半年中，浙江外貿(mào)到底發(fā)生了哪些變化？應(yīng)對(duì)對(duì)外，浙江采取了哪些措施？浙江外貿(mào)的下一步怎么走？帶著這些問(wèn)題，7月29日，本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了浙江省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳外貿(mào)處處長(zhǎng)馬建國(guó)和浙江國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任張漢東。

倒閉企業(yè)數(shù)字很難統(tǒng)計(jì)
　　《21世紀(jì)》：今年上半年，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，浙江省作為外貿(mào)大省，情況究竟如何？是否像有些媒體說(shuō)的義烏1/3以上企業(yè)倒閉，日子快過(guò)不下去了？
　　馬建國(guó)：今年上半年，受到人民幣匯率調(diào)整、出口退稅稅率調(diào)整、勞動(dòng)合同法正式實(shí)施、國(guó)際原材料價(jià)格上漲等諸多因素影響，外貿(mào)形勢(shì)受到很大沖擊。
　　但是具體說(shuō)來(lái)，每個(gè)地方、每個(gè)行業(yè)的情況又有所不同，也有些企業(yè)借此機(jī)會(huì)，收購(gòu)了一批小企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能，所以不能一概而論。
　　具體來(lái)說(shuō)，比如義烏，除了受到上面提到的共性因素影響外，還有一個(gè)情況，就是外匯結(jié)售匯監(jiān)管力度加大。在義烏，從事外貿(mào)的外國(guó)人比較多，去年7月，外管局出臺(tái)一個(gè)新規(guī)定，規(guī)定外國(guó)人在中國(guó)不能從事外貿(mào)，必須注冊(cè)公司才可以，以前個(gè)人賬戶(hù)可以結(jié)售匯，現(xiàn)在則不可以。針對(duì)浙江情況，外管局有個(gè)特殊的過(guò)渡期，從去年7月1日到今年的7月1日。現(xiàn)在注冊(cè)公司后，就不能像從前那樣高出低報(bào)，打擦邊球了。
　　紹興則是另外一種情況。紹興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以輕紡、服裝、面料為主，這三塊占紹興工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，占出口的90%以上。出口退稅調(diào)整后，情況就比較困難。
　　至于是否有1/3以上的企業(yè)停產(chǎn)倒閉，在調(diào)研中，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)開(kāi)工數(shù)減少，在溫州，廠(chǎng)房的出租價(jià)格下降，在平湖，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)今年上半年50%的企業(yè)虧損，倒閉的企業(yè)中，多數(shù)是100人以下的小企業(yè)。但具體數(shù)據(jù)、比例沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，也很難統(tǒng)計(jì)。
　　《21世紀(jì)》：在這輪宏觀(guān)調(diào)控中，是否小企業(yè)受到的影響最大，日子最難過(guò)？
　　馬建國(guó)：確實(shí)是小企業(yè)受到的影響比較大，因?yàn)樗鼈兛癸L(fēng)險(xiǎn)能力弱，大企業(yè)資金相對(duì)多，消化不利因素的能力強(qiáng)。但是，小企業(yè)是基礎(chǔ)，小企業(yè)受到影響，最終會(huì)傳導(dǎo)到大企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)全局。
　　比如錢(qián)江摩托，這是一個(gè)去年出口創(chuàng)匯1.4億的大型上市公司，在今年上半年的宏觀(guān)調(diào)控中，所受到的影響尚在可承受范圍內(nèi)，但是為錢(qián)江摩托做配套的小企業(yè)有幾十家，這些企業(yè)現(xiàn)在日子很難過(guò)。在我們調(diào)研的時(shí)候，錢(qián)江(方面的人士)就說(shuō)，小企業(yè)的難過(guò)，今年可能還不明顯，到明年就會(huì)傳導(dǎo)到我們身上來(lái)。

大力促進(jìn)企業(yè)走出去
　　《21世紀(jì)》：那針對(duì)這樣的形勢(shì)，浙江省要采取哪些措施應(yīng)對(duì)？
　　馬建國(guó)：今年，我省將通過(guò)赴國(guó)外參展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，打造出口品牌等多種WTO規(guī)則允許的方式，支持外貿(mào)企業(yè)出口。
　　此外，借今年產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，我們還要大力促進(jìn)企業(yè)走出去。今年以來(lái)，有一批企業(yè)在非洲東南亞設(shè)廠(chǎng)，1-6月，浙江企業(yè)在外投資額是去年的四倍，審批對(duì)國(guó)外投資項(xiàng)目218家，對(duì)外投資總額4.3億，其中中方投資額4.06億，投資總額增長(zhǎng)107.4%。
　　其中，特別是紡織業(yè)走出去的步伐加快。其中紡織業(yè)有43個(gè)走出去的項(xiàng)目，對(duì)外投資額1.02億美元，服裝企業(yè)有19個(gè)，中方對(duì)外投資額7587萬(wàn)美元，是去年的24倍。農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)。
　　典型的如越美集團(tuán)，在非洲的尼日利亞設(shè)立了一個(gè)紡織開(kāi)發(fā)區(qū)。尼日利亞有一個(gè)特殊政策，不允許紡織面料進(jìn)口，一旦進(jìn)口被認(rèn)為是走私，越美通過(guò)在那里設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引了6家紹興的紡織企業(yè)過(guò)去投資，打開(kāi)了非洲市場(chǎng)。
　　現(xiàn)在浙江的勞動(dòng)力價(jià)格已經(jīng)不具有優(yōu)勢(shì)，一個(gè)熟練工人的月薪大約1500元，而越南只有100美元，斯里蘭卡只有60美元，因此，這輪宏觀(guān)調(diào)控正是企業(yè)走出去的好機(jī)會(huì)。
　　張漢東：外貿(mào)政策是“全國(guó)一盤(pán)棋”，最重要的幾個(gè)政策都是中央在調(diào)整，比如加工貿(mào)易政策調(diào)控，哪些是鼓勵(lì)類(lèi)，哪些是限制類(lèi)，再比如出口退稅的稅率，還有外匯政策都是國(guó)家層面的決策。地方政府只能從服務(wù)企業(yè)的角度去調(diào)整。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）