1978年，黨的十一屆三中全會開啟了新中國改革開放的序幕，中國大地吹起了改革的春風，遼寧撫順工業(yè)也迎來了一個嶄新的時代。三十年中，撫順工業(yè)猶如一艘大船，在改革開放的大潮中乘風破浪，奮勇的揚帆前行，歷經(jīng)了市場經(jīng)濟的洗禮與磨練，經(jīng)受了改革帶來的陣痛和經(jīng)濟波動帶來的沖擊，不斷更新觀念，加速調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提高各行業(yè)、各企業(yè)的素質(zhì)與實力，克服重重困難，較好的處理了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，逐步提高了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟逐年持續(xù)發(fā)展。

　　撫順工業(yè)改革發(fā)展歷程回顧

　　一、總量規(guī)模日益壯大，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，

　　三十年來，撫順工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。截止2007年底，全市共有工業(yè)企業(yè)4279家，比1978年增長4.1倍，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)780家，共擁有固定資產(chǎn)原值587.1億元，比1978年增加544.4億元，增長12.7倍。

　　三十年來的發(fā)展軌跡顯示，撫順工業(yè)經(jīng)濟的增長曲線受內(nèi)外環(huán)境的影響，雖有些波動，但總體上保持著較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。2007年，撫順規(guī)模以上工業(yè)共完成總產(chǎn)值979.2億元，比1978年（鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值）增加934.7億元，增長21倍，平均每年增長11.2%，也就是說，以現(xiàn)在的生產(chǎn)和速度，只需要不到17天的時間，就可以創(chuàng)造出1978年一年創(chuàng)造的產(chǎn)值。

　　二、產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，生產(chǎn)能力有所調(diào)整

　　伴隨著撫順工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品的升級換代，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)了大幅增長，有力的支援了地方和國家的經(jīng)濟建設(shè)。2007年末，在上報的產(chǎn)品品種中，發(fā)電量達到118.5億千瓦小時，比1978年增加43.6千瓦小時；生鐵產(chǎn)量270.5萬噸，比1978年增加256.4萬噸；粗鋼313.7萬噸，比1978年增加273.9萬噸；鋼材266.9萬噸，增加243.4萬噸；汽油200.2萬噸，增加80.4萬噸；有色金屬13.1萬噸，增加3.6萬噸；水泥214.7萬噸，增加151.7萬噸；化學(xué)纖維3.97萬噸，增加3.9萬噸；交流電動機73.5萬千瓦，增加58.9萬千瓦。

　　隨著國家對煤炭、鋼鐵等部分行業(yè)調(diào)控政策的逐步落實以及市場需求的變化，一些工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也有所調(diào)整。2005年以來，撫順逐步加大煤炭企業(yè)的資源整合力度，關(guān)閉了一批小型煤礦，加之近年來煤炭資源的逐步枯竭，原煤生產(chǎn)能力逐年下降，2007年，撫順市原煤年生產(chǎn)能力為647.9萬噸，比1978年的859.1萬噸減少了211.2萬噸，下降24.6%，能力利用率為80.9%，比1978年下降56.6個百分點。隨著原煤等資源型產(chǎn)品生產(chǎn)能力的衰退，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也有所提升，其中：粗鋼453.0萬噸，比1978年增加399.5萬噸，增長7.5倍；鋼材年生產(chǎn)能力300.4萬噸，增加262.0萬噸，增長6.8倍；發(fā)電量217.4萬千瓦，增加118.1萬千瓦，增長1.2倍；焦炭44.0萬噸，增加16.0萬噸，增長60.1%；電解鋁14.0萬噸，增加4.1萬噸，增長42.1%。

　　三、創(chuàng)造了大量社會財富，是國民經(jīng)濟的支柱

　　經(jīng)過三十的改革和發(fā)展，工業(yè)依然是撫順市國民經(jīng)濟賴以前進和發(fā)展的核心動力，在帶動全市整體經(jīng)濟發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。1978年，工業(yè)占全市GDP的比重為77.9%。近年來，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中的份額有所下降。2007年，工業(yè)占全市GDP的比重為50%，其中，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值236.4億元，占全市GDP的43.2%，按可比價格計算增長18.2%，拉動GDP增長12.3個百分點（2007年全市GDP增幅為16.1%）。不難看出，工業(yè)仍然占據(jù)著撫順國民經(jīng)濟發(fā)展中的主力位置，工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長，為撫順市國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了有力的支撐。在工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長的同時，經(jīng)濟運行效益也有所提高，為地方和國家創(chuàng)造了大量的社會財富。2007年，規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)貢獻率達5.1%，比1998年提高3.9個百分點。

　　四、輕重比變化不大，重化工業(yè)特點仍然比較名顯

　　改革開放以后，撫順工業(yè)一改“傻大黑粗”的單一產(chǎn)品形象，逐漸形成了輕重產(chǎn)品并舉、軍工產(chǎn)品民用產(chǎn)品齊發(fā)展的多花色、多款式、多規(guī)格的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和體系，輕重工業(yè)的比例一度從1978年的9：91變化為1998年的32：68。近年來，隨著像裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)等一些重工業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展，撫順市重工業(yè)的比重又有所上升。2007年，撫順市重工業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值876.2億元，比1978增加835.7億元，輕重工業(yè)比重為10.5：89.5。

　　五、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展

　　撫順市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是伴隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷發(fā)展變化而進行的。1978年黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)發(fā)生了深刻而又持久的變化，如今，撫順工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進展。

　　（一）國企改革成效顯著，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化

　　撫順號稱擁有煤、油、電、鋼、鋁“五大金剛”，哪座“金剛”都是“國字號”，中小企業(yè)也大都如此，因此，撫順國有工業(yè)企業(yè)的份量很重。然而，從上世紀90年代起，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化建立，撫順這個國企大市卻步履蹣跚，許多國有工業(yè)企業(yè)紛紛陷入虧損“怪圈”，一些企業(yè)甚至資不抵債，瀕臨破產(chǎn)倒閉邊緣。面對這種尷尬與窘境，面對這種前所未有的巨大困難，撫順市委市政府迎難而上，奮力攻堅，經(jīng)過多年的探索和改革，終于從“山重水復(fù)疑無路”逐漸走向了“柳暗花明又一村”。在撫順市政府“2005年攻堅，2006年掃尾”的戰(zhàn)略部署下，撫順市國有工業(yè)企業(yè)改革更是取得了顯著的成績。對國有工業(yè)企業(yè)的改革采取了“一企一策”的方式，有的放矢地確定改制模式。比如：對新?lián)徜摰瓤梢匝杆僮龃笞鰪姷钠髽I(yè)，重點選擇有經(jīng)濟實力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的戰(zhàn)略投資者，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓進行股份制改造；對能夠做大做強，但問題又比較突出的撫順鋁廠等企業(yè)，首先是加快內(nèi)部整合，實行主輔分離和剝離人員，通過優(yōu)化重組上“大船”，提高市場競爭和抗風險能力；對撫順挖掘機公司等資不抵債，但資產(chǎn)盤活潛力較大的企業(yè)，在妥善安置職工的基礎(chǔ)上，實行破產(chǎn)重組或承債式整體兼并，培育新的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)；對撫順煤氣總公司等公用企業(yè)的改革，在保證政府調(diào)控能力的前提下，引進知名大企業(yè)，通過合資合作，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，提高社會服務(wù)功能和質(zhì)量等。幾年來，成功引進了唐山建龍、中鋁公司、中國有有色集團、中國燃氣等一批戰(zhàn)略投資伙伴參與了撫順國有工業(yè)企業(yè)改制，促進了企業(yè)的快速發(fā)展。改制后的工業(yè)企業(yè)煥發(fā)出了新的生機與活力：2006年，改制后的撫順新鋼鐵有限公司當年就實現(xiàn)銷售收入56.5億元，同時扭虧為盈，實現(xiàn)利潤3.1億元，利稅總額5.7億元，成為撫順的利稅大戶；改制后的撫順挖掘機有限公司連續(xù)幾年生產(chǎn)快速增長，2005年，2006年，2007年該企業(yè)的產(chǎn)值增速分別達到68.8%、62.7%和99.1%。

　　如今，撫順工業(yè)已逐步形成了以公有制為主體，國有工業(yè)為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟成份優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步適應(yīng)了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。

　　2007年底，在撫順全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，共有國有及國有控股企業(yè)50戶，占規(guī)模以上工業(yè)單位數(shù)的6.4%，比1978年的28.9%降低22.5個百分點；完成工業(yè)總產(chǎn)值646.0億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66.0%，比1978年的93.4%降低了27.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)共擁有私營企業(yè)568戶，完成產(chǎn)值133.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)的13.7%，從業(yè)人員占26.5%；港、澳、臺商投資企業(yè)21戶，產(chǎn)值21.7億元，占2.2%，從業(yè)人員占3.5%；外商投資企業(yè)67戶，產(chǎn)值56.5億元，占5.8%，從業(yè)人員占7.9%。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

　　撫順工業(yè)由煤而興，但近年來，隨著煤炭儲量的減少，開采年限的臨近，撫順煤炭工業(yè)的優(yōu)勢有所減弱，市委市政府審時度勢，在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，結(jié)合撫順工業(yè)經(jīng)濟實際，不斷深化“由資源型城市向資源深加工型城市轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，有力的推動了撫順工業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　1、八大優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展迅速。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進行，如石化工業(yè)、黑色和有色金屬冶煉及壓延業(yè)、電力工業(yè)、裝備制造業(yè)、建材工業(yè)等一些行業(yè)占據(jù)了撫順工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢地位，成為拉動撫順工業(yè)經(jīng)濟增長的主動力。2007年八大優(yōu)勢行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值962.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的98.3%。

2007年撫順規(guī)模以上工業(yè)八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重

                                                                            單位：%

　　2、資源深加工業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效

　　在優(yōu)勢行業(yè)快速發(fā)展的同時，撫順以實現(xiàn)資源價值最大化為目標，進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力加快資源精深加工步伐。著力發(fā)展精細化工、日用化工和塑料等行業(yè)，抓好精細化工園建設(shè)，促進催化劑、表面活性劑和蠟制品等產(chǎn)品的開發(fā)的項目建設(shè)。同時，圍繞油母頁巖和煤矸石、粉煤灰等二次資源，進行資源綜合利用，逐漸實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，如今，撫順向資源深加工型城市的轉(zhuǎn)型已初見成效。2007年，撫順資源深加工行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值345.3億元，同比增長15.3%，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的35.2%。其中農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)完成產(chǎn)值37.0億元，占全市資源深加工行業(yè)總產(chǎn)值的10.7%；石化產(chǎn)品深加工業(yè)完成產(chǎn)值95.6億元，占資源深加工行業(yè)的27.7%；鋼鋁產(chǎn)品深加工業(yè)完成產(chǎn)值202.0億元，占58.5%；油母頁巖及煤制品深加工業(yè)產(chǎn)值10.6億元，占3.1%。

　?。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭力提高

　　隨著改革的深入發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和投、融資體制改革使企業(yè)基本建立了以資產(chǎn)為紐帶的資本運營機制，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，競爭力提高。企業(yè)平均年創(chuàng)造產(chǎn)值由1978年的532.3萬元增加到2007年的1.3億元。涌現(xiàn)出中國石油撫順石化公司、中國有色集團撫順紅透山礦業(yè)有限公司、撫順新鋼鐵有限責任公司等一批大中型骨干企業(yè)，成為撫順工業(yè)經(jīng)濟的中流砥柱，體現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)的競爭力和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。2007年撫順共有大中型企業(yè)58家，其完成的工業(yè)總產(chǎn)值和擁有資產(chǎn)分別占規(guī)模以上工業(yè)的80.4%和83.5%。

　　六、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不斷更新，名優(yōu)產(chǎn)品層出不窮

　　2007年撫順規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)原值達到587.1億元，人均裝備36.0萬元，固定資產(chǎn)凈值348.6億元，固定資產(chǎn)新度系數(shù)為0.59。近幾年來為進一步推進工業(yè)強市的基本方針，投資興建了一批重大工業(yè)項目，在些重大項目中，千萬噸煉油和百萬噸乙烯改造、新鋼鐵有限公司搬遷改造、撫順鋁廠改造最具代表性，這些項目的建成投產(chǎn)將進一步加強撫順地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的實力。

　　隨著工業(yè)裝備水平的提高，工業(yè)產(chǎn)品不斷升級換代，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2007年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值16.6億元，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占63.6%，專用設(shè)備制造業(yè)占18.5%，電氣機械及器材制造業(yè)占4.8%。近年來涌現(xiàn)出一大批名優(yōu)產(chǎn)品，中油撫順石化公司生產(chǎn)的365個牌號的石油化工產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，洗滌劑原料占該品種全國市場份額的50%，全精煉石蠟產(chǎn)品更是在國際市場上占有相當大的份額；撫順新鋼鐵有限責任公司生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品暢銷全國，遠銷韓國、日本、印尼、斯里蘭卡及港澳臺等國家和地區(qū)；撫順鈦業(yè)有限公司生產(chǎn)的海綿鈦產(chǎn)品，其質(zhì)量已達到并超過美國ATSM和日本JIS優(yōu)質(zhì)鈦的標準，是國內(nèi)軍工產(chǎn)品的唯一定點生產(chǎn)廠家，為我國衛(wèi)星、運載火箭、洲際導(dǎo)彈以及神舟“五號”、“六號”載人飛船的發(fā)射成功做出了重要貢獻；撫順挖掘機有限公司生產(chǎn)的撫挖大噸位履帶起重機被國家體育場“鳥巢”、首都機場三號航站樓工程等一些重大建設(shè)項目所采用。到2006年底，撫順共擁有國家級名牌產(chǎn)品1種，省級名牌產(chǎn)品10種，市級名牌產(chǎn)品40種。

　　七、外向型工業(yè)發(fā)展良好，出口創(chuàng)匯能力增加

　　近年來，撫順市越來越多的工業(yè)企業(yè)積極開拓海外市場，參與國際競爭，產(chǎn)品在國際市場的競爭力不斷增強。2007年，撫順規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)出口交貨值42.7億元，占規(guī)模以上銷售產(chǎn)值的4.5%。全市780家規(guī)模以上工業(yè)共有68家企業(yè)的產(chǎn)品走出國門。有9個大行業(yè)的產(chǎn)品出口交貨值超1億元。出口交貨值居前五位的行業(yè)是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（13.1億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（7.9億元）、石油加工、燒焦及核燃料加工（7.0億元）、非金屬礦物制品業(yè)（2.6億元）、工藝及其他制造業(yè)（2.5億元）。

　　改革發(fā)放以來，撫順市工業(yè)不管是發(fā)展速度還是結(jié)構(gòu)調(diào)整上都上了一個新臺階，為撫順市經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了一個較好的基礎(chǔ)。同時我們也應(yīng)清醒的認識到，撫順市工業(yè)經(jīng)濟運行中還存在著一些深層次的矛盾和問題，而且在今后一段時期內(nèi)仍將對撫順市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，實現(xiàn)撫順工業(yè)大發(fā)展任重道遠。所以，我們必須面對現(xiàn)實、正視困難，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出差距。要充分抓住國家全面實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和加大對資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的支持這一發(fā)展契機，努力尋找新的經(jīng)濟增長點，策劃重點發(fā)展項目，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強化招商引資工作；抓住省委、省政府推進沈撫同城化的重大歷史機遇，加快融入沈陽經(jīng)濟圈。要以龍頭企業(yè)為主體，抓住集約度高的優(yōu)勢資源構(gòu)筑和拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸求擴張，從而促進撫順工業(yè)經(jīng)濟新一輪的增長。我們相信，撫順工業(yè)必將突出重圍，在新時代的跑道上，張開沉重的翅膀，實現(xiàn)又一次驕人的起飛。（遼寧省統(tǒng)計局）